江西省发改委日前消息称，为贯彻落实先行示范区建设实施方案，探索具有江西特色的生态文明建设新路子，江西省委、省政府日前出台了《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》。
　　该实施意见指出，江西省生态环境优良、生态区位重要，开展示范区建设不仅有利于江西自身形成发展新优势，更有利于巩固长江中下游生态安全屏障，促进长江经济带建设。
　　按照实施意见要求，未来，江西各地区将突出重点，构建生态文明建设的“六大体系”，确保生态文明先行示范区建设取得实效。
　　而回看2014年，江西在生态文明领域表现已非常抢眼：在全国大多数城市深受霾扰之际，南昌、九江空气质量优良率分别达到80.5%、84.4%，其他设区市空气环境质量也稳定在国家Ⅱ级;吉安、抚州成功创建国家森林城市。
　　有了这样的基础优势积淀，加上实施意见的全面布局，江西在绿色崛起路径上走得更加从容和自信，2015年将成为其实现生态梦的关键一年。
　　规划： “六大体系”与“十大工程”
　　在这份对生态文明建设总体目标和各阶段目标规划异常明确的《实施意见》中，最大的亮点是提出要构建“六大体系”，实施“十大工程”。相关人士分析指出，这些体系和工程，均紧扣生态文明建设，主题鲜明，中心突出，操作性强。
　　“六大体系”包括定位清晰的国土空间开发体系、环境友好的绿色产业体系、节约集约的资源能源利用体系、安全可靠的生态环保体系、崇尚自然的生态文化体系、科学长效的生态文明制度体系。
　　而且，围绕每一个体系构建，江西均提出了明确的工作任务或措施。如构建科学长效的生态文明制度体系，重点强调了完善体现生态文明要求的考评机制、建立自然资源资产产权管理制度、探索建立生态补偿机制、建立健全市场化机制、严格环境保护管理制度等五个方面的制度创新。
　　“十大工程”则指现代农业体系建设工程、十大战略性新兴产业重点工程、现代服务业集聚区建设工程、旅游强省基础工程、清洁能源重大工程、推行绿色循环低碳生产方式重大工程、生态建设重点工程、环境保护重点工程、生态文化推广工程、绿色生活引导工程，共60个项目包。
　　布局：从空间格局到产业结构
　　面对国家新常态发展要求，以及成为生态文明先行示范区的大背景下，据了解，江西2015年将着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。
　　其中，提高资源利用水平和完善生态文明建设机制是最重要的两个方面。
　　下一步，江西将致力推广循环经济发展模式，扩大城市矿产示范基地、循环经济示范园区、清洁化园区试点范围，推进一批企业节水技改和农业节水灌溉项目。加大批而未用土地清理处置力度，推进城镇低效用地再开发。扎实推进节能减排，抓好重点企业节能降耗技术改造，提升建筑、交通、公共机构等领域节能水平。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成新兴朝阳产业。
　　与此同时，积极完成生态红线划定工作，研究出台生态红线内的管制措施。完善市县综合考核评价体系，提高生态文明建设权重。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。提高生态公益林补偿标准，积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。完善“五河”流域边界水污染指标监测控制体系。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点，积极推广合同能源管理、环境污染第三方治理和各类节能环保产品。建立省碳排放权交易平台，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。
　　此外，在通过上述路径努力探索生态文明建设有效模式的过程中，江西也将同步加强环境综合治理，深入开展“净空、净水、净土”行动。尤其将加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度，以及加大低产低效林改造力度，完成植树造林210万亩以上，加强林地、湿地和野生动植物资源保护管理。
　　（本刊报道组）