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形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命具有不可替代的重要作用。因此，从事形势与政策教育工作者如何提高教育效果？帮助大学生认清国内外形势，及时准确地将党的路线、方针和政策宣传到每位大学生心中，这将成为形势与政策教师的首要责任和任务。如何将这门没有教材、时政性强、听课率低的课上好？笔者结合教育教学实践，积极探索课堂教学模式和方法，取得了较好的效果。
一明确教学任务和教学目标
形势与政策课的主要任务是帮助大学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，认清形势和任务，激发爱国主义热情，增强民族自信心和社会责任感，珍惜和维护国家稳定的大局，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业。要完成形势与政策课教育教学任务，实现其教学目的和要求，就必须把德育教育放在首位，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，紧密结合国内外形势，特别是我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，针对学生的思想实际开展形势与政策教育教学。
因此，形势与政策课的教学不必突出理论知识的传授，主要应发挥形势与政策课自身的功能、特点和作用，反映其思想的教育性，明确三方面的教学目标：一是体现鲜明而正确的政治立场和政治态度。二是符合党和国家的大政方针。在政治上与党中央保持一致。三是教学应贴近实际，贴近生活，贴近学生。这样，形势与政策课的教学才能立足于社会主义初级阶段的实际。围绕经济建设这个中心，紧密联系国际形势的新变化，努力回答学生关心的热点、焦点和难点问题，增强针对性和吸引力、感染力，体现时效性。
二丰富教学内容和教学栏目
每个专题（四个学时）我设计了四个栏目。在这些栏目的教学中，既有教师的讲解，又有学生的参与；既有主题内容的疏理，又有文字及音像资料的支撑；既有相关内容的回顾，又有本专题的内容的巩固，使整个课堂显得轻松、自然、流畅。
1新闻播报
上课之前利用40分钟时间，以抢答的方式提问，让学生回顾播报上一周发生的国内外重大时事新闻，并选择1-2个与社会热点、生活相关的新闻，让学生联系实际发表观点和看法，来检验学生在上课之前关注时事的程度。最后，结合学生发表观点和看法，引导学生正确认识发生国内外重大事件，看待问题要由现象到本质，养成良好的分析问题和处理问题习惯。由于一周一次的形势与政策课，时间间隔较长，用这种方式做开场白，将同学们远去的思维拉回到课堂主题，学生迅速安静，精力集中，等待进入角色。
2课堂讲解
教师根据教学内容用多媒体制作成课件，讲解本专题涉及的话题的来龙去脉，入情入理分析成因、经过、结果，明确指出作为大学生应在当前国际国内形势下起什么作用、担当什么角色等，让学生对本专题的内容有全面的认识和理解。
3时事大家谈
讲课结束后，留一小段时间让学生对本堂课的内容提出疑问、发表看法，联系学生的“困惑”点师生共同探讨，提高学生的听课兴趣，让课堂教学活动由教师的“独唱”变成师生的“合唱”。
4课外资料
在完成每一讲的课堂内容之后，给学生准备与课堂内容有关，或者与学生的生活学习实际相关的课外资料作为课堂的补充，主要以图片新闻和音像资料为主。比如：讲“东北亚局势”时，给同学们下载编辑有“朝核计划”、“美日军演”、“韩日军演”、“美日韩军演”等课外内容。
三正确把握教学中的几个“关系”
1形势教学与政策教学的关系
形势是客观的存在，政策是人根据客观提供的条件制定的主要指导性原则，二者是互相依存、相互影响的。从根本上来说，形势决定政策，形势是制定政策的客观依据。因此，在课堂教学实践中，教师必须正确把握好形势教学与政策教学的关系。形势是动态的，教师要结合国内国际形势正确评述国家政策，切实消除重形势轻政策现象，否则就会出现就现象进行讲解而不能把握问题的本质，不能引导学生理解国家政策出台的深层次含义，很大程度上弱化了形势与政策的教学效果。例如：台湾问题是形势教学中的热点问题，教师在回答此问题时，要结合两岸关系不同历史时期的变化评述政策的变化，在两岸关系紧张时期，结合“九二共识”和“反分裂国家法”理解国家政策出台的背景以及其深层次的意蕴；在两岸逐渐走向对话的今天，结合两岸三通以及其他经济政策把握台湾问题的未来。
2热点教学与政治认同的关系
形势教学中，大学生往往更关注局势变化中的热点，而且捕捉热点的敏感程度十分强烈。因此，以讲解国际形势变化中的热点为切入点，联系事件的背景，联系历史，教给大学生正确的立场、观点和方法，引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策。如2010年9月7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件，以及2012年9月11日的“购岛”事件，在这个问题上，教师要告诉学生钓鱼岛的历史。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里，相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。1972年5月15日，美国将琉球主权移交日本时，一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际由日本控制，被划为冲绳县石垣市，日文名称“鱼钓岛”；针对日本的行径，中国大陆及台湾对钓鱼台列岛声张主权，自1970年开始，华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以具体行动宣示主权，称为“保钓运动”。总之，热点问题是一把双刃剑，在形势与政策教学中，要准备把握热点的本质，从而引导大学生政治认同感的形成。 3主题教学与一般教学的关系
形式与政策教学中要把握好重点与一般的关系，亦即主题教学与一般教学的关系。在形式与政策教学大纲中，高校要根据学校的实际制定自己的主题教学内容，在每学期的教学内容安排中，联系国家政策实际与大学生思想状况有针对性地突出重点，兼顾一般。比如在2008年突出奥运的主题、2009年突出“科学发展观”和“和谐社会”理论的学习、2010年突出上海世博会和广州亚运会主题、2011年关注中印关系、东亚新变局和国内民生改善等等。通过主题的学习，突出思想理论教育的核心地位，为大学生正确的世界观、人生观以及价值观的形成奠定良好的基础。
4教材与其他教学资源的关系
形势与政策教学过程中，一方面要充分利用教材的理论性、完整性、逻辑性特点，同时要避免教材的动态性不够问题。另一方面，要根据教育部两期形势与政策课教学要点以及国内外形势政策的变化，安排有经验的专职教师自编讲义，同时把教育部及上级主管部门制作的《时事报告大学生版》作为学生学习辅导资料。
当代大学生是伴随着影像信息而成长起来的一代，更加注重图像带来的视觉冲击，教材的权威性、严谨性以及单纯的文字符号与学生的思维特点和心理需求存在着一定的矛盾，故而教学中要充分影像资料。“大国崛起”系列纪录片浓缩500年世界史，从中国人的特殊视角探寻了9个大国崛起的经验和教训。“复兴之路”系列纪录片讲述了1840年鸦片战争后到中共十七大召开前，中国屈辱、奋争以及复兴的历史，全景式追溯了中华民族的强国之梦和不懈探索的伟大历程。这两部纪录片对于大学生而言，都是难得的影像资料，对于大学生正确史观的形成有很好的推动作用。再如在道德教育专题中，选取“道德的力量”，将全国道德模范颁奖晚会影像片为教学资料，学生在模范事迹的触动中完成了道德观的完善或重塑。
总之，在形势与政策教学过程中，要充分肯定学生在课堂教学中的地位和作用，发挥学生的学习积极性、主动性和创造性；教师的教学活动和教学方法必须服务和服从于培养学生的创新能力和帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观这个中心内容的需要。形势与政策在大学生思想政治教育中担负着重要的使命，是一项长期、动态的艰巨任务，要提高教学的实效性，教学仅仅是其中的一部分，其他如保障机制的建立、师资队伍的培养、考核方式的探索等都对教育教学产生重大的影响，需要教学工作者、教学研究者的不懈努力。
参考文献
[1]唐娥，傅根生.正确认识和把握高校“形势与政策”教学中的几个关系[ J].中国电子教育，2009（4）：64-66.
[2]薛兴国，罗卫萍.钓鱼岛问题的由来[J].时事报告（大学生版），2010-2011（2）：108-110.
一明确教学任务和教学目标
形势与政策课的主要任务是帮助大学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，认清形势和任务，激发爱国主义热情，增强民族自信心和社会责任感，珍惜和维护国家稳定的大局，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业。要完成形势与政策课教育教学任务，实现其教学目的和要求，就必须把德育教育放在首位，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，紧密结合国内外形势，特别是我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，针对学生的思想实际开展形势与政策教育教学。
因此，形势与政策课的教学不必突出理论知识的传授，主要应发挥形势与政策课自身的功能、特点和作用，反映其思想的教育性，明确三方面的教学目标：一是体现鲜明而正确的政治立场和政治态度。二是符合党和国家的大政方针。在政治上与党中央保持一致。三是教学应贴近实际，贴近生活，贴近学生。这样，形势与政策课的教学才能立足于社会主义初级阶段的实际。围绕经济建设这个中心，紧密联系国际形势的新变化，努力回答学生关心的热点、焦点和难点问题，增强针对性和吸引力、感染力，体现时效性。
二丰富教学内容和教学栏目
每个专题（四个学时）我设计了四个栏目。在这些栏目的教学中，既有教师的讲解，又有学生的参与；既有主题内容的疏理，又有文字及音像资料的支撑；既有相关内容的回顾，又有本专题的内容的巩固，使整个课堂显得轻松、自然、流畅。
1新闻播报
上课之前利用40分钟时间，以抢答的方式提问，让学生回顾播报上一周发生的国内外重大时事新闻，并选择1-2个与社会热点、生活相关的新闻，让学生联系实际发表观点和看法，来检验学生在上课之前关注时事的程度。最后，结合学生发表观点和看法，引导学生正确认识发生国内外重大事件，看待问题要由现象到本质，养成良好的分析问题和处理问题习惯。由于一周一次的形势与政策课，时间间隔较长，用这种方式做开场白，将同学们远去的思维拉回到课堂主题，学生迅速安静，精力集中，等待进入角色。
2课堂讲解
教师根据教学内容用多媒体制作成课件，讲解本专题涉及的话题的来龙去脉，入情入理分析成因、经过、结果，明确指出作为大学生应在当前国际国内形势下起什么作用、担当什么角色等，让学生对本专题的内容有全面的认识和理解。
3时事大家谈
讲课结束后，留一小段时间让学生对本堂课的内容提出疑问、发表看法，联系学生的“困惑”点师生共同探讨，提高学生的听课兴趣，让课堂教学活动由教师的“独唱”变成师生的“合唱”。
4课外资料
在完成每一讲的课堂内容之后，给学生准备与课堂内容有关，或者与学生的生活学习实际相关的课外资料作为课堂的补充，主要以图片新闻和音像资料为主。比如：讲“东北亚局势”时，给同学们下载编辑有“朝核计划”、“美日军演”、“韩日军演”、“美日韩军演”等课外内容。
三正确把握教学中的几个“关系”
1形势教学与政策教学的关系
形势是客观的存在，政策是人根据客观提供的条件制定的主要指导性原则，二者是互相依存、相互影响的。从根本上来说，形势决定政策，形势是制定政策的客观依据。因此，在课堂教学实践中，教师必须正确把握好形势教学与政策教学的关系。形势是动态的，教师要结合国内国际形势正确评述国家政策，切实消除重形势轻政策现象，否则就会出现就现象进行讲解而不能把握问题的本质，不能引导学生理解国家政策出台的深层次含义，很大程度上弱化了形势与政策的教学效果。例如：台湾问题是形势教学中的热点问题，教师在回答此问题时，要结合两岸关系不同历史时期的变化评述政策的变化，在两岸关系紧张时期，结合“九二共识”和“反分裂国家法”理解国家政策出台的背景以及其深层次的意蕴；在两岸逐渐走向对话的今天，结合两岸三通以及其他经济政策把握台湾问题的未来。
2热点教学与政治认同的关系
形势教学中，大学生往往更关注局势变化中的热点，而且捕捉热点的敏感程度十分强烈。因此，以讲解国际形势变化中的热点为切入点，联系事件的背景，联系历史，教给大学生正确的立场、观点和方法，引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策。如2010年9月7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件，以及2012年9月11日的“购岛”事件，在这个问题上，教师要告诉学生钓鱼岛的历史。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里，相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。1972年5月15日，美国将琉球主权移交日本时，一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际由日本控制，被划为冲绳县石垣市，日文名称“鱼钓岛”；针对日本的行径，中国大陆及台湾对钓鱼台列岛声张主权，自1970年开始，华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以具体行动宣示主权，称为“保钓运动”。总之，热点问题是一把双刃剑，在形势与政策教学中，要准备把握热点的本质，从而引导大学生政治认同感的形成。 3主题教学与一般教学的关系
形式与政策教学中要把握好重点与一般的关系，亦即主题教学与一般教学的关系。在形式与政策教学大纲中，高校要根据学校的实际制定自己的主题教学内容，在每学期的教学内容安排中，联系国家政策实际与大学生思想状况有针对性地突出重点，兼顾一般。比如在2008年突出奥运的主题、2009年突出“科学发展观”和“和谐社会”理论的学习、2010年突出上海世博会和广州亚运会主题、2011年关注中印关系、东亚新变局和国内民生改善等等。通过主题的学习，突出思想理论教育的核心地位，为大学生正确的世界观、人生观以及价值观的形成奠定良好的基础。
4教材与其他教学资源的关系
形势与政策教学过程中，一方面要充分利用教材的理论性、完整性、逻辑性特点，同时要避免教材的动态性不够问题。另一方面，要根据教育部两期形势与政策课教学要点以及国内外形势政策的变化，安排有经验的专职教师自编讲义，同时把教育部及上级主管部门制作的《时事报告大学生版》作为学生学习辅导资料。
当代大学生是伴随着影像信息而成长起来的一代，更加注重图像带来的视觉冲击，教材的权威性、严谨性以及单纯的文字符号与学生的思维特点和心理需求存在着一定的矛盾，故而教学中要充分影像资料。“大国崛起”系列纪录片浓缩500年世界史，从中国人的特殊视角探寻了9个大国崛起的经验和教训。“复兴之路”系列纪录片讲述了1840年鸦片战争后到中共十七大召开前，中国屈辱、奋争以及复兴的历史，全景式追溯了中华民族的强国之梦和不懈探索的伟大历程。这两部纪录片对于大学生而言，都是难得的影像资料，对于大学生正确史观的形成有很好的推动作用。再如在道德教育专题中，选取“道德的力量”，将全国道德模范颁奖晚会影像片为教学资料，学生在模范事迹的触动中完成了道德观的完善或重塑。
总之，在形势与政策教学过程中，要充分肯定学生在课堂教学中的地位和作用，发挥学生的学习积极性、主动性和创造性；教师的教学活动和教学方法必须服务和服从于培养学生的创新能力和帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观这个中心内容的需要。形势与政策在大学生思想政治教育中担负着重要的使命，是一项长期、动态的艰巨任务，要提高教学的实效性，教学仅仅是其中的一部分，其他如保障机制的建立、师资队伍的培养、考核方式的探索等都对教育教学产生重大的影响，需要教学工作者、教学研究者的不懈努力。
参考文献
[1]唐娥，傅根生.正确认识和把握高校“形势与政策”教学中的几个关系[ J].中国电子教育，2009（4）：64-66.
[2]薛兴国，罗卫萍.钓鱼岛问题的由来[J].时事报告（大学生版），2010-2011（2）：108-110.