美国警察开枪太多:法律不够,技术来凑?

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  据《华盛顿邮报》跟踪,2015年前5个月,警察已击毙385人,平均每天超过2人。几家民间机构的研究表明,每年被警察击毙的人数,一直保持在千人以上。
  美国警察的敢于用枪,昭然若揭。据大赦国际报告,2014年,美国经法院判决执行的死刑数只有35人。可以说,美国的死刑主要在大街上执行。
  比较而言,中国公安,在用枪方面要克制得多。慎用枪械是我国警察优良传统,那些鄙视、敌视美国的人,为什么一提到警察用枪,总要以美国为榜样?岂不知美国正陷于泥淖,难以自拔。从美国回来的自由派学者,总是嘤嘤于“米兰达规则”——犯罪嫌疑人有沉默的权利,但鲜于告诉人们,许多犯罪嫌疑人,没到法院之前,就永远地沉默于街头?
  黑人被击毙的概率远远高于白人
  《华盛顿邮报》分析了2015年的警察击毙案。将近一半的受害者是白人,一半是少数族裔。结合人口数据,黑人被击毙的概率,是白人的三倍。在没有携带凶器的受害者中,三分之二是黑人或少数族裔。这些被击毙者,大多数是穷人,往往因轻微罪错被拘捕过。有些是精神病人。
  死者年龄从16岁到83岁不等,其中8人年龄不到18周岁。分析表明,引发枪击事件,一半以上起因于家庭或社会琐事,受害者寻求警察帮助,最后演变成击毙。许多人因为逃跑而被击毙。这些逃跑者,20%身上并无凶器。但在警察看来,逃跑就是挑衅。警察把这种枪击,戏称为付“逃跑税”(foot tax)。
  当然,警察并非都是滥杀无辜。2015年被击毙的385人中,超过80%携带致命的器物。携枪的211宗,携带刀具或其他利器的68宗,汽车冲撞的22宗,其他凶器的6宗,携带玩具武器的13宗,没有携带任何器械的49宗。其他6宗。92人后来被警方或家人认定有精神疾病。
  主因是枪支泛滥
  警察开枪的主要原因是枪械泛滥,美国老百姓手中,拥有3亿支钢枪,警察就像在枪口下讨生活。
  虽然朝野一致指责,警察滥用暴力,但警方总是矢口否认。奇迹通常发生在旁观者录下的视频,被发布上网,社会哗然。最著名的例子,反映在加纳死亡案。旁观者摄像表明,加纳被警察锁喉,被脸贴地按在地下后。他喊了十一次:我喘不过气来,我喘不过气来……不久,这位黑人胖子,无声无息地躺在马路边。
  警察滥用暴力的第二个原因是法律失控。虽然法律要求警察只能在自身或他人生命受到威胁时,使用致命手段,但由于缺乏具体的操作指南,警察裁量空间太大,加之现场证据缺乏,警察总是能逃脱刑事的指控。2015年的385起击毙案中,只有三起警察受到刑事指控——不到1%。
  法律不够,技术来凑
  困坐愁城的美国朝野,新近发现一剂救世猛药——强制所有在街头执法的警察,配带小型摄像机。
  2014年12月,纽约市长宣布,纽约市将加速步伐,为所有街头执法的警察配备摄像机。市长认为,摄像机不仅可以从根本上,增强警民鱼水关系,而且可以佐证警察的清白。纽约警察局长布拉顿说,伦敦已经为20000名警察配备了摄像机,兄弟城市已纷纷行动起来,我们怎么办?况且,即使我们警察不配备,旁观的老百姓就不会将手机对准我们吗?画外之音是:兄弟们,我们的教训还少吗?
  摄像机能否拯救美国人民于水火,前途未卜,但电器商们早已摩拳擦掌,一笔大买卖诞生了。
  (文/何兵 来源/法学家茶座)
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