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【摘要】工程项目造价预算管理具有很强的系统性和实效性，其工作顺利进行不但可以降低工程项目的施工成本，提高企业地方经济利益，而且还能提高施工效率。但是，由于很多施工企业的工程预算控制管理工作还有很多的不足之处，导致工程项目造价超预算的情况经常发生，只有从多方面入手，不断完善工程造价预算管理体系，才能从根本上杜绝超预算的问题发生。本文主要对建筑工程项目造价超预算的原因进行了分析，并提出了相应的解决措施。
【关键词】建筑工程；造价超预算；原因分析；控制措施
1、建筑工程项目造价超预算的原因分析
工程造价的超预算是影响企业发展的一项最为不利的因素，它不但阻碍了企业发展的目标，同时也给整个工程的施工带来了很多不好的影响。工程造价超预算的原因主要有以下几个方面：
1.1工程设计缺乏客观性
工程设计的质量，一定程度上决定了工程造价的高低，1.设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。 2.建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大，而某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。
1.2工程预算编制方面
工程施工中概预算的编制不合理所造成的超预算现象是十分常见的。在工程量计算中，业主会委托中介编制相应的工程量清单，但由于竞标时间比较短，再加上施工工期的影响，施工单位在没有充分掌握工程图纸的情况下，就开始招标。这一点也是导致工程量计算不准确的主要原因。除此之外，招标机构的综合水平存在较大差异，因此，在工程量编制过程中，难免会出现误差，一旦工程量计算出现误差，就会引发施工单位的矛盾和纠纷，进而增加工程变更和处理的难度，从而导致工程项目的投资进一步增加，就会引发工程造价超预算。
1.3施工、市场环境方面
工程造价预算受到各种施工环境、市场环境以及其它因素的整体影响，从而使其造成了严重的超预算情况。由于建筑工程施工的周期相对较长，所涉及到的范围又十分的广泛，因此，虽然工程施工前所做的预算已经对材料价格的起浮、市场环境等风险做出了一定的预测，并对工程的造价预算留有了一定的起浮空间。但实际情况中，虽然前期工作做得很精湛，却仍无法计算到完全的精准度，当施工中出现任何情况时，都会导致工程造价的超预算状况发生。
1.4管理重视程度不足
由于建筑企业对工程实施过程的工程造价的控制力度不足，使造价超预算的现象屡屡发生。这主要是因为许多建筑企业都将工程的造价预算控制作为独立的、静态的工程来对待，而只针对于在工程招标过程以及在工程施工竣工阶段的结算、预算造价进行的控制，却往往忽视了最容易超预算的工程施工过程中的造价的动态因素控制与把握，从而导致工程造价严重的超预算情况发生。另外，由于建筑企业对工程施工过程中的管理不足而导致工程造价的超预算也是十分多见的。由于建筑工程在施工过程中所需时间较长，且施工的场地范围较大，并且施工的工序复杂多变。因此，一旦出现管理不足，就會直接影响到施工中问题情况的回馈速度，也就无法及时地对工程施工的实际情况与工程的造价预算做出很好的控制及调整，从而很容易造成资金的大量流失，导致严重的成本浪费，并且造成严重的造价超预算情况。
2、防止建筑工程项目造价超预算的控制措施
工程造价的预算控制影响着整个工程的施工质量与施工进度。因此，要严格控制好工程造价预算：
2.1完善建筑工程预算管理制度
要从建筑工程预算的范围、职责、程序上完善相应的管理制度，这样才能使建筑工程预算走向规范化的道路，使建筑工程预算和其他管理工作成为彼此联系和相互促进的系统，共同促进建筑工程向科学化管理方向发展，达到建筑工程建设的管理、质量、效益等综合性目标。
2.2提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。
2.3加强工程投资计划管理
工程预算工作中，对投资计划的管理是重要的一环，现今，分级管理是主要方式，国家来确定分地区，分部门及投资总额。同时，权限的安排要根据工程进行项目的隶属关系与计划进行，而各个地区部门间由国务院安排的施工项目的资金问题，便是通过中央财政和地方财政预算分别拨给。而且，在银行贷款中，中央财政收取中央预算安排的部分，地方财政则收取地方预算安排的部分。
结语：
要想从根本上加强建筑工程建设的管理，就要对建筑工程建设中存在的问题进行全面的分析，并针对出现的问题做出合理的解决方案，这样才能从根本上提高建筑工程的管理水平。对于建筑工程建设中项目造价超预算问题，一定要切实的解决，因为工程项目造价超预算可以直接决定建筑工程的经济效益。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04：243.
[2]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J].建设科技，2014，Z1：191-192.
[3]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，18：161-162.
[4]张文秀，张圆芝，葛学军.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品，2014，10：161.
【关键词】建筑工程；造价超预算；原因分析；控制措施
1、建筑工程项目造价超预算的原因分析
工程造价的超预算是影响企业发展的一项最为不利的因素，它不但阻碍了企业发展的目标，同时也给整个工程的施工带来了很多不好的影响。工程造价超预算的原因主要有以下几个方面：
1.1工程设计缺乏客观性
工程设计的质量，一定程度上决定了工程造价的高低，1.设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。 2.建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大，而某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。
1.2工程预算编制方面
工程施工中概预算的编制不合理所造成的超预算现象是十分常见的。在工程量计算中，业主会委托中介编制相应的工程量清单，但由于竞标时间比较短，再加上施工工期的影响，施工单位在没有充分掌握工程图纸的情况下，就开始招标。这一点也是导致工程量计算不准确的主要原因。除此之外，招标机构的综合水平存在较大差异，因此，在工程量编制过程中，难免会出现误差，一旦工程量计算出现误差，就会引发施工单位的矛盾和纠纷，进而增加工程变更和处理的难度，从而导致工程项目的投资进一步增加，就会引发工程造价超预算。
1.3施工、市场环境方面
工程造价预算受到各种施工环境、市场环境以及其它因素的整体影响，从而使其造成了严重的超预算情况。由于建筑工程施工的周期相对较长，所涉及到的范围又十分的广泛，因此，虽然工程施工前所做的预算已经对材料价格的起浮、市场环境等风险做出了一定的预测，并对工程的造价预算留有了一定的起浮空间。但实际情况中，虽然前期工作做得很精湛，却仍无法计算到完全的精准度，当施工中出现任何情况时，都会导致工程造价的超预算状况发生。
1.4管理重视程度不足
由于建筑企业对工程实施过程的工程造价的控制力度不足，使造价超预算的现象屡屡发生。这主要是因为许多建筑企业都将工程的造价预算控制作为独立的、静态的工程来对待，而只针对于在工程招标过程以及在工程施工竣工阶段的结算、预算造价进行的控制，却往往忽视了最容易超预算的工程施工过程中的造价的动态因素控制与把握，从而导致工程造价严重的超预算情况发生。另外，由于建筑企业对工程施工过程中的管理不足而导致工程造价的超预算也是十分多见的。由于建筑工程在施工过程中所需时间较长，且施工的场地范围较大，并且施工的工序复杂多变。因此，一旦出现管理不足，就會直接影响到施工中问题情况的回馈速度，也就无法及时地对工程施工的实际情况与工程的造价预算做出很好的控制及调整，从而很容易造成资金的大量流失，导致严重的成本浪费，并且造成严重的造价超预算情况。
2、防止建筑工程项目造价超预算的控制措施
工程造价的预算控制影响着整个工程的施工质量与施工进度。因此，要严格控制好工程造价预算：
2.1完善建筑工程预算管理制度
要从建筑工程预算的范围、职责、程序上完善相应的管理制度，这样才能使建筑工程预算走向规范化的道路，使建筑工程预算和其他管理工作成为彼此联系和相互促进的系统，共同促进建筑工程向科学化管理方向发展，达到建筑工程建设的管理、质量、效益等综合性目标。
2.2提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。
2.3加强工程投资计划管理
工程预算工作中，对投资计划的管理是重要的一环，现今，分级管理是主要方式，国家来确定分地区，分部门及投资总额。同时，权限的安排要根据工程进行项目的隶属关系与计划进行，而各个地区部门间由国务院安排的施工项目的资金问题，便是通过中央财政和地方财政预算分别拨给。而且，在银行贷款中，中央财政收取中央预算安排的部分，地方财政则收取地方预算安排的部分。
结语：
要想从根本上加强建筑工程建设的管理，就要对建筑工程建设中存在的问题进行全面的分析，并针对出现的问题做出合理的解决方案，这样才能从根本上提高建筑工程的管理水平。对于建筑工程建设中项目造价超预算问题，一定要切实的解决，因为工程项目造价超预算可以直接决定建筑工程的经济效益。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04：243.
[2]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J].建设科技，2014，Z1：191-192.
[3]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，18：161-162.
[4]张文秀，张圆芝，葛学军.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品，2014，10：161.