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城建档案作为记载和保存城市发展印记、传承城市文化的载体,其作用愈发彰显,利用需求与日俱增。城建档案利用中自由裁量权的存在,引发出档案利用的负面问题。针对于此,笔者提出了一系列措施加以规范和限制档案利用的自由裁量权滥用,以期最大限度地保障社会公众对城建档案利用的合理需求,更好地实现城建档案服务于社会的目标。