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摘 要：设计阶段的造价控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。但它也并不是高不可攀。只要我们充分认识设计阶段的造价控制是关键，创造适宜的条件，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。
关键词：工程项目 设计阶段 造价控制
优化设计对于现代工程项目来说是必不可少的，没有经过优化设计的工程项目往往存在功能设计不合理、图纸质量差、专业设计矛盾、返工、停工，甚至导致安全隐患、质量缺陷等，不但极大地浪费了投资资源，而且还会给使用者带来一定的安全隐患。设计阶段是工程建设中承前启后的重要环节，加强设计在项目投资控制中的“龙头”作用，通过开展工程设计招标和限额设计，推行设计监理，加强各阶段审查，形成事前、事中、事后三位一体的设计阶段控制体系，才能有效合理控制项目的工程造价。
1.工程设计中控制造价的重要性分析
工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节的设计反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础。设计概算又是编制项目投资计划，确定和控制项目投资的主要依据。显而易见，工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制是起着关键作用，但往往由于设计阶段技术、经济的偏差千万建设项目造价失控、投资效益低下、三超现象屡禁不止，也往往导致后期施工阶段的设计变更、甚至方案的变更，最终使设计概预算流于形式。因此，加强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实际造价，并体现工程设计的技术、经济、功能块的最优化。
2.工程设计阶段造价控制的方法路径
2.1设计招标中注重方案的对比可行性
设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益最大化的目的。在招投标时，对初步设计也应引起足够的重视，特别是大型的工程建设项目，初步设计阶段显得尤其重要，奉劝投资者切不可心急而匆匆走过这一阶段，否则后患无穷，后悔已晚，应坚持没有满意的初步设计文件，决不轻易进行下一步工作。值得提出的是，各设计投标单位的投标文件可能存在很大不同，均各有所长，各有所短，招标者可选择一家或两家的设计方案为主导，在他们的设计基础上进一步改进，采纳其他设计人的优点和长处，当然要支付合理的费用。这样才能得到一个可行的作品。
2.2限额设计时考虑设计方案的投资
限额设计能让参与投标的设计单位在进行投标设计时，既考虑功能、外观效果等方面的要求，又必须满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。采取限额设计，可以使设计者在确定设计方案时，必须考虑和控制设计方案的投资，作一个技术与经济的比较，从中选择最佳方案，而设计招标又给投资者一个进一步优选设计方案的机会。初步设计概算的确定，应是多个设计方案经比较、筛选后确定出的最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的10%。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。一旦初步设计文件确定，那么一个工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就确定下来了。以后施工图设计阶段和施工阶段就不该也不会有大的变动了。因此初步设计阶段的投资控制是项目整个投资控制的重点，它的影响程度也最大，达到70%左右。在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工圖设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。
3.工程设计阶段造价控制的措施建议
3.1重视技术性与经济性的结合
随着市场投资主体的多元化，许多业主为使项目尽快上马，不按基本建设程序和经济规律办事，任意简化和减少基本建设的程序和环节，压缩设计时间，不做项目可行性研究和初步设计，或项目可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不深、设计重量低劣、设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。有些设计单位为了经济利益迎合业主故意压缩工程投资，造成项目实施后工程投资一再突破。这些违反基本建设程序和经济规律的建设项目明显存在先天不足，使得以后阶段的工程造价很难得到控制。要将技术性和经济性结合起来进行设计。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段，设计人员缺乏经济观念，设计只管技术，不管经济，甚至追求新、奇、异，造成投资失控。
3.2注重落实和推行限额设计
限额设计，是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。在设计过程中，要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。做好限额设计，对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制。实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
4.结束语
综上所述，要实现对工程造价进行有效控制，就必须从设计阶段入手，立足于合理、切实的设计方案，对后期施工、竣工验收以及使用起到良好的导向作用。同时大力推行限额设计，从而确保投资人能够获取良好的投资效益与社会效益。
参考文献：
[1]云布和.浅谈设计阶段工程造价控制问题.[J].城市建设理论研究.2012
[2]王利芬.关于建设工程设计阶段工程造价控制的探讨.[J].中国科技博览.2011
关键词：工程项目 设计阶段 造价控制
优化设计对于现代工程项目来说是必不可少的，没有经过优化设计的工程项目往往存在功能设计不合理、图纸质量差、专业设计矛盾、返工、停工，甚至导致安全隐患、质量缺陷等，不但极大地浪费了投资资源，而且还会给使用者带来一定的安全隐患。设计阶段是工程建设中承前启后的重要环节，加强设计在项目投资控制中的“龙头”作用，通过开展工程设计招标和限额设计，推行设计监理，加强各阶段审查，形成事前、事中、事后三位一体的设计阶段控制体系，才能有效合理控制项目的工程造价。
1.工程设计中控制造价的重要性分析
工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节的设计反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础。设计概算又是编制项目投资计划，确定和控制项目投资的主要依据。显而易见，工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制是起着关键作用，但往往由于设计阶段技术、经济的偏差千万建设项目造价失控、投资效益低下、三超现象屡禁不止，也往往导致后期施工阶段的设计变更、甚至方案的变更，最终使设计概预算流于形式。因此，加强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实际造价，并体现工程设计的技术、经济、功能块的最优化。
2.工程设计阶段造价控制的方法路径
2.1设计招标中注重方案的对比可行性
设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益最大化的目的。在招投标时，对初步设计也应引起足够的重视，特别是大型的工程建设项目，初步设计阶段显得尤其重要，奉劝投资者切不可心急而匆匆走过这一阶段，否则后患无穷，后悔已晚，应坚持没有满意的初步设计文件，决不轻易进行下一步工作。值得提出的是，各设计投标单位的投标文件可能存在很大不同，均各有所长，各有所短，招标者可选择一家或两家的设计方案为主导，在他们的设计基础上进一步改进，采纳其他设计人的优点和长处，当然要支付合理的费用。这样才能得到一个可行的作品。
2.2限额设计时考虑设计方案的投资
限额设计能让参与投标的设计单位在进行投标设计时，既考虑功能、外观效果等方面的要求，又必须满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。采取限额设计，可以使设计者在确定设计方案时，必须考虑和控制设计方案的投资，作一个技术与经济的比较，从中选择最佳方案，而设计招标又给投资者一个进一步优选设计方案的机会。初步设计概算的确定，应是多个设计方案经比较、筛选后确定出的最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的10%。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。一旦初步设计文件确定，那么一个工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就确定下来了。以后施工图设计阶段和施工阶段就不该也不会有大的变动了。因此初步设计阶段的投资控制是项目整个投资控制的重点，它的影响程度也最大，达到70%左右。在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工圖设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。
3.工程设计阶段造价控制的措施建议
3.1重视技术性与经济性的结合
随着市场投资主体的多元化，许多业主为使项目尽快上马，不按基本建设程序和经济规律办事，任意简化和减少基本建设的程序和环节，压缩设计时间，不做项目可行性研究和初步设计，或项目可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不深、设计重量低劣、设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。有些设计单位为了经济利益迎合业主故意压缩工程投资，造成项目实施后工程投资一再突破。这些违反基本建设程序和经济规律的建设项目明显存在先天不足，使得以后阶段的工程造价很难得到控制。要将技术性和经济性结合起来进行设计。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段，设计人员缺乏经济观念，设计只管技术，不管经济，甚至追求新、奇、异，造成投资失控。
3.2注重落实和推行限额设计
限额设计，是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。在设计过程中，要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。做好限额设计，对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制。实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
4.结束语
综上所述，要实现对工程造价进行有效控制，就必须从设计阶段入手，立足于合理、切实的设计方案，对后期施工、竣工验收以及使用起到良好的导向作用。同时大力推行限额设计，从而确保投资人能够获取良好的投资效益与社会效益。
参考文献：
[1]云布和.浅谈设计阶段工程造价控制问题.[J].城市建设理论研究.2012
[2]王利芬.关于建设工程设计阶段工程造价控制的探讨.[J].中国科技博览.2011