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摘 要：高校图书馆建设是高校发展的重要指标之一，所以在目前的高校建设中，都在积极的进行图书馆的容量扩充，而在进行图书馆容量扩充的时候，不仅要保证数量的增加，更要保证质量的提升，这样才会进一步的提升图书馆的质量和竞争力。目前，我国的高校图书馆在进行图书采访的时候，普遍使用的是政府招标采购的方式，这种采购方式在一定程度上规范了政府的采购行为，使得政府资金得到了有效的利用，但是由于政府对于高校的发展现状认识不清，所以在采购图书时往往有违高校需要，造成采购质量下降的情况。基于这样的原因，本文就政府招标采购下的高校图书馆图书采访的质量控制進行分析，主要是探讨保证图书质量的措施，为高校质量化图书馆的建设提供参考意见。
关键词：政府招标采购；高校图书馆；图书采访；质量控制
随着我国制度化改革的推进，高校图书采购被纳入到了政府的采购体系当中。之所以进行这样的体制推进，主要是为了进一步的对政府的采购行为进行规范，从而提高政府资金的利用效率，并推动廉政建设的发展。但是图书采购不同于一般的货物采购，因为图书采购是一种行业行为，而且带着非常强的学术性色彩，一旦采购质量得不到控制，就会出现大量的资源浪费情况。在实行了政府采购之后，也确实遇到了一些问题，比如供货商的选择，招标经费的使用额度、评价标准等，这些因素从不同的环节对图书采访的质量进行影响。所以为了提升高校图书馆的图书采访质量，必须要进行质量控制措施的利用。
一、政府招标采购方式对文献采访质量的影响
（一）对文献采访制度的影响
政府招标采购方式对图书馆的文献源的选择权进行的削弱。在过去，图书馆自行采购图书的时候，可以根据出版社的质量以及普及程度等来进行相应文献源的选择，但是在政府统一招标采购这种方式执行后，图书馆的自主权被大幅度的压缩，所以图书馆对于文献源的选择失去了自主能力。在过去，通过不同的文献源选择，图书馆可以进行相对高质量的图书选择，但是自主权不压缩后，图书源的选择范围减少了，所以文献采访的制度别打乱了，因此就会形成图书采访质量低下的问题。
（二）文献招标追求的高折扣带来了低质量
在政府实行统一招标采购图书的条件下，不同的图书出版单位为了竞标成功，往往会在保持自身利益的情况下进行大幅度的折扣，而有时候政府为了控制成本，往往就会选择高折扣的出版单位作为图书供货商。在出版单位进行实际供货的时候，有时候囿于环境发展的变化，为了保证自身的利益，不得不在图书的质量上进行折扣。在出现这样的情况后，虽然招标获得了高折扣，但是实际的图书质量却比较低。由于图书质量影响着图书馆的质量，所以这种情况将直接造成高校图书馆的质量下降。
（三）供应商书源自身局限
政府招标采购方式对文献采访质量的影响还体现在供应商书源自身的局限方面。在图书馆自主进行采购的时候，书源会从多渠道进行补充，所以质量较为统一，但是在政府招标采购方式下，中标方进行采购图书的统一供应，但是限于中标方自身的因素，有些图书的质量并不能得到保证。所以中标方会使用以次充好的手段来进行图书供应。这种手段的利用严重影响了图书的整体采购质量。综合而言就是政府招标采购方式打破了书源的多样性，从而造成了图书质量的下降。
（四）图书采访招标程序复杂、效率低下
图书采访招标程序复杂，效率低下也对文献采访质量产生了消极的影响。在过去图书馆自主进行图书采购的时候，可以根据自身建设的需求进行图书采购，这种采购行为耗时短、效率高。但是在政府招标采购这种方式之下，图书馆采购的灵活性得不到实施，而政府招标由于工程比较浩大，程序比较繁杂，所以耗费的周期时间较长，采购的效率也就比较低下。综合而言，政府招标采购虽然可以扩大图书采购的规模，但是对于需求比较急切的图书采购来讲，效率太低。
二、在政府招标采购条件下保障图书采访质量策略
（一）科学制定采访计划，建立采访质量评价体系
为了在政府招标采购条件下有效的控制图书采访的质量，首要的工作就是要进行采访计划的科学制定，并对采访的质量评价体系进行确立。在进行这项工作的时候，要做好两方面的工作：首先是要对高校图书馆的需求进行整理的汇总。通过整理，可以清楚的了解到高校图书馆图书的需求种类和需求数量，这样才能制定更加科学的采访计划。其次是对于图书的质量评价体系建立要从综合方面进行，不能单方面的进行因素考虑，比如图书的印刷质量、内容充实度和完整性、价格以及图书的错误率等都要列入到评价体系当中，这样才能在进行图书采访的时候做好综合质量控制。
（二）合理打包，让招标的内容更符合本馆的需要
合理打包，使招标的内容更加的符合图书馆的需求，这也是控制图书采访质量的重要措施。在招标的过程中，竞标方为了中标往往会有相应的折扣和优惠，所以在进行招标的时候，要对竞标方的综合情况进行考虑，通过竞标方的方案考察，可以对竞标方打包或者优惠的图书对于采购的完整性进行综合的考虑，通过不断的方案调整，最终实现性价比较高的采购方案。这样，不仅可以满足图书馆对于相应书本内容的要求，还可以实现招标的成本控制，实现经济性。
（三）选择合适的招标方式和评分方法，尽量降低评委打分的随意性
在进行招标的饿时候，对于招标方式和评分方法进行控制，降低品味随意打分的现象也是提高图书采访质量的必要措施。为了做好招标方式和评分方式的控制，需要做好两方面的工作：首先是在招标方式上，需要采用考察加招标的形式，也就是说需要对竞标方进行综合考察，对于不符合标准的竞标方，直接取消其竞标资格。通过考察后，将有实力的竞标单位进行综合分析与评估，最终决定竞标单位。在評分方式上，采用综合评分制，也就是说对于竞标单位要进行综合方面的考察，避免单方面的评分出现较大的漏洞。
（四）争取一部分自行采购比例，灵活采用多种采访方式 为了保证图书采访的质量，高校图书馆还需要进行自行采购图书的比例争取，这样图书馆可以根据自身的实际情况来进行更为全面的图书馆建设。当然，在自行采购方面，需要做好两方面的工作：首先是要做好采购报备，这样，政府的统一采购就会将报备部分的内容空缺出来，避免采购内容的重复。其次是在采购方式的应用上，可以利用较为灵活的多种采购方式，比如网购、书店采购、出版社订购等等。通过多种采购方式的利用，图书采购的质量、数量都得到了较好的保证。
（五）提前做好招标采购准备工作，完善到书考核、验收等后续工作
为了对图书采访的质量进行控制，提前做好招标的采购准备工作，并且做好对到书的考核和验收准备工作也非常的重要。招标采购的准备工作主要是进行图书的类别、内容、数量等方面的統计，通过这方面的准备，整个招标工作的流程将会更加的细化和完善。而对于到书的考核和验收，主要从三方面进行：首先是对书的印刷质量进行核定。其次是对到书的残损情况进行鉴定。最后就是进行到书错误量的核查。通过前期准备和后期的验收，图书的采访质量可以得到综合的保障。
三、结束语
高校图书馆建设是现在高校发展的重点项目之一，但是在实行政府招标采购之后，图书馆的图书采访质量出现了大幅度的下降，为了进行图书馆的质量化建设，必须要深入的分析政府招标采购方式对高校图书馆图书采访质量的影响，通过原因分析来进行针对性的措施建设，进而提高图书的采访质量。
参考文献：
[1]高琳.高校图书馆政府招标采购图书的质量控制——以内蒙古农业大学图书馆为例[J].农业图书情报学刊，2015，11：114-117.
[2]吴贵宝.政府招标采购下高校图书采购存在的问题及对策[J].信息化建设，2015，08：358-359.
[3]叶晓冬.新技術环境下提升高校图书馆文献采访质量研究[J].情报探索，2015，11：116-119+123.
[4]刘亚芹，刘传玺，张宁林.试论高校图书馆图书招标采购工作质量控制[J].图书馆工作与研究，2014，01：60-62+80.
[5]邱洁媛.政府招标采购下公共图书馆图书采购质量控制[J].科技与创新，2014，03：116-117.
[6]蔡时连.政府招标采购下高校图书采购质量控制的思考[J].图书情报工作，2015，S2：189-191.
作者简介：
许建勋，女，1971年，湖南长沙，长沙理工大学图书馆馆员，本科，研究方向：高校图书馆采购与政府招标。
关键词：政府招标采购；高校图书馆；图书采访；质量控制
随着我国制度化改革的推进，高校图书采购被纳入到了政府的采购体系当中。之所以进行这样的体制推进，主要是为了进一步的对政府的采购行为进行规范，从而提高政府资金的利用效率，并推动廉政建设的发展。但是图书采购不同于一般的货物采购，因为图书采购是一种行业行为，而且带着非常强的学术性色彩，一旦采购质量得不到控制，就会出现大量的资源浪费情况。在实行了政府采购之后，也确实遇到了一些问题，比如供货商的选择，招标经费的使用额度、评价标准等，这些因素从不同的环节对图书采访的质量进行影响。所以为了提升高校图书馆的图书采访质量，必须要进行质量控制措施的利用。
一、政府招标采购方式对文献采访质量的影响
（一）对文献采访制度的影响
政府招标采购方式对图书馆的文献源的选择权进行的削弱。在过去，图书馆自行采购图书的时候，可以根据出版社的质量以及普及程度等来进行相应文献源的选择，但是在政府统一招标采购这种方式执行后，图书馆的自主权被大幅度的压缩，所以图书馆对于文献源的选择失去了自主能力。在过去，通过不同的文献源选择，图书馆可以进行相对高质量的图书选择，但是自主权不压缩后，图书源的选择范围减少了，所以文献采访的制度别打乱了，因此就会形成图书采访质量低下的问题。
（二）文献招标追求的高折扣带来了低质量
在政府实行统一招标采购图书的条件下，不同的图书出版单位为了竞标成功，往往会在保持自身利益的情况下进行大幅度的折扣，而有时候政府为了控制成本，往往就会选择高折扣的出版单位作为图书供货商。在出版单位进行实际供货的时候，有时候囿于环境发展的变化，为了保证自身的利益，不得不在图书的质量上进行折扣。在出现这样的情况后，虽然招标获得了高折扣，但是实际的图书质量却比较低。由于图书质量影响着图书馆的质量，所以这种情况将直接造成高校图书馆的质量下降。
（三）供应商书源自身局限
政府招标采购方式对文献采访质量的影响还体现在供应商书源自身的局限方面。在图书馆自主进行采购的时候，书源会从多渠道进行补充，所以质量较为统一，但是在政府招标采购方式下，中标方进行采购图书的统一供应，但是限于中标方自身的因素，有些图书的质量并不能得到保证。所以中标方会使用以次充好的手段来进行图书供应。这种手段的利用严重影响了图书的整体采购质量。综合而言就是政府招标采购方式打破了书源的多样性，从而造成了图书质量的下降。
（四）图书采访招标程序复杂、效率低下
图书采访招标程序复杂，效率低下也对文献采访质量产生了消极的影响。在过去图书馆自主进行图书采购的时候，可以根据自身建设的需求进行图书采购，这种采购行为耗时短、效率高。但是在政府招标采购这种方式之下，图书馆采购的灵活性得不到实施，而政府招标由于工程比较浩大，程序比较繁杂，所以耗费的周期时间较长，采购的效率也就比较低下。综合而言，政府招标采购虽然可以扩大图书采购的规模，但是对于需求比较急切的图书采购来讲，效率太低。
二、在政府招标采购条件下保障图书采访质量策略
（一）科学制定采访计划，建立采访质量评价体系
为了在政府招标采购条件下有效的控制图书采访的质量，首要的工作就是要进行采访计划的科学制定，并对采访的质量评价体系进行确立。在进行这项工作的时候，要做好两方面的工作：首先是要对高校图书馆的需求进行整理的汇总。通过整理，可以清楚的了解到高校图书馆图书的需求种类和需求数量，这样才能制定更加科学的采访计划。其次是对于图书的质量评价体系建立要从综合方面进行，不能单方面的进行因素考虑，比如图书的印刷质量、内容充实度和完整性、价格以及图书的错误率等都要列入到评价体系当中，这样才能在进行图书采访的时候做好综合质量控制。
（二）合理打包，让招标的内容更符合本馆的需要
合理打包，使招标的内容更加的符合图书馆的需求，这也是控制图书采访质量的重要措施。在招标的过程中，竞标方为了中标往往会有相应的折扣和优惠，所以在进行招标的时候，要对竞标方的综合情况进行考虑，通过竞标方的方案考察，可以对竞标方打包或者优惠的图书对于采购的完整性进行综合的考虑，通过不断的方案调整，最终实现性价比较高的采购方案。这样，不仅可以满足图书馆对于相应书本内容的要求，还可以实现招标的成本控制，实现经济性。
（三）选择合适的招标方式和评分方法，尽量降低评委打分的随意性
在进行招标的饿时候，对于招标方式和评分方法进行控制，降低品味随意打分的现象也是提高图书采访质量的必要措施。为了做好招标方式和评分方式的控制，需要做好两方面的工作：首先是在招标方式上，需要采用考察加招标的形式，也就是说需要对竞标方进行综合考察，对于不符合标准的竞标方，直接取消其竞标资格。通过考察后，将有实力的竞标单位进行综合分析与评估，最终决定竞标单位。在評分方式上，采用综合评分制，也就是说对于竞标单位要进行综合方面的考察，避免单方面的评分出现较大的漏洞。
（四）争取一部分自行采购比例，灵活采用多种采访方式 为了保证图书采访的质量，高校图书馆还需要进行自行采购图书的比例争取，这样图书馆可以根据自身的实际情况来进行更为全面的图书馆建设。当然，在自行采购方面，需要做好两方面的工作：首先是要做好采购报备，这样，政府的统一采购就会将报备部分的内容空缺出来，避免采购内容的重复。其次是在采购方式的应用上，可以利用较为灵活的多种采购方式，比如网购、书店采购、出版社订购等等。通过多种采购方式的利用，图书采购的质量、数量都得到了较好的保证。
（五）提前做好招标采购准备工作，完善到书考核、验收等后续工作
为了对图书采访的质量进行控制，提前做好招标的采购准备工作，并且做好对到书的考核和验收准备工作也非常的重要。招标采购的准备工作主要是进行图书的类别、内容、数量等方面的統计，通过这方面的准备，整个招标工作的流程将会更加的细化和完善。而对于到书的考核和验收，主要从三方面进行：首先是对书的印刷质量进行核定。其次是对到书的残损情况进行鉴定。最后就是进行到书错误量的核查。通过前期准备和后期的验收，图书的采访质量可以得到综合的保障。
三、结束语
高校图书馆建设是现在高校发展的重点项目之一，但是在实行政府招标采购之后，图书馆的图书采访质量出现了大幅度的下降，为了进行图书馆的质量化建设，必须要深入的分析政府招标采购方式对高校图书馆图书采访质量的影响，通过原因分析来进行针对性的措施建设，进而提高图书的采访质量。
参考文献：
[1]高琳.高校图书馆政府招标采购图书的质量控制——以内蒙古农业大学图书馆为例[J].农业图书情报学刊，2015，11：114-117.
[2]吴贵宝.政府招标采购下高校图书采购存在的问题及对策[J].信息化建设，2015，08：358-359.
[3]叶晓冬.新技術环境下提升高校图书馆文献采访质量研究[J].情报探索，2015，11：116-119+123.
[4]刘亚芹，刘传玺，张宁林.试论高校图书馆图书招标采购工作质量控制[J].图书馆工作与研究，2014，01：60-62+80.
[5]邱洁媛.政府招标采购下公共图书馆图书采购质量控制[J].科技与创新，2014，03：116-117.
[6]蔡时连.政府招标采购下高校图书采购质量控制的思考[J].图书情报工作，2015，S2：189-191.
作者简介：
许建勋，女，1971年，湖南长沙，长沙理工大学图书馆馆员，本科，研究方向：高校图书馆采购与政府招标。