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在2015年7月20日召开的全省教育创强争先暨义务教育均衡发展推进会上，省长朱小丹指出，教育创强争先和义务教育均衡发展是我省实现“三个定位、两个率先”各项任务的先中之先、重中之重，发展相对滞后的地区，要进一步增强底线意识，在解决教育发展短板问题上真上心、真用力、真去抓。
在粤东经济欠发达地区，惠来县属于奋起直追教育创强的典型。惠来县地处粤东沿海，位于潮汕平原南部，北枕大南山，南临南海，拥有109.5公里海岸线，是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户，有旖旎风光，丰富物产，及得天独厚的沿海优势。“十三五”时期，惠来县委提出要围绕建设重化能源基地、美丽富庶滨海新城目标，奋力开创振兴发展新局面。2014年10月，惠来全县还没有一个教育强镇，原有教育基础差、底子薄、欠账多，两年来，他们坚持落实教育优先发展战略位置，紧紧抓住省市推进教育发展的各项政策契机，3年投入近9亿元，以穷县办大教育的决心，举全县之力，攻坚克难，采取一系列高效措施，以背水一战的决心迎头赶上，一鼓作气、倾尽全力推进创强和创均工作，2016年4月提前实现了全县16个镇场教育强镇全覆盖，扭转了在揭阳市乃至全省中拖后腿的被动落后局面。
蓝天篇：通盘筹划开好局
惠来县委、县政府深刻认识到，要实现跨越发展，打造工业大县，建设滨海新城，需要有一大批高素质的人才和高技能的建设者，这就必须把教育放在优先发展的战略地位，全力创建广东省教育强县。
党政同心，健全机制
2012年8月，惠来县成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、各相关部门负责人为成员的教育创强工作领导小组，并印发了《中共惠来县委、惠来县人民政府关于创建广东省教育强县的决定》《惠来县创建广东省教育强县工作实施方案》等文件。各镇场、各有关部门也相应成立了教育创强领导机构和工作机构。2012年8月31日，县委县政府召开了高规格、大规模的全县教育创强工作动员大会，吹响了教育创强的总号角。在推进创强工作中，由于工作人员变动，县委县政府及时调整了教育创强领导机构和工作机构，并多次召开推进会，着力解决教育创强工作推进中碰到的实际问题和困难。仙庵镇是全县创强工作起步早、效果显著的镇，2014年11月19日，县委县政府在此召开全县教育创强现场会，印发了《中共惠来县委、惠来县人民政府关于进一步推进我县教育创强工作的决定》等文件，用先进典型引路，加温加压加快推进创强工作，全县迅速掀起了创强工作新高潮。
作为创强先进典型的仙庵镇，面上学校数量多、分布散、差异大，规划建设落后、设施配套不足，镇委、镇政府直面困难，敢于担当。一方面，有限资金高效使用，做到重视调研，规划为先，对全镇24所面上小学及3所中学进行实地调研，对基本情况逐一登记造册，并按照创强标准，一校一策，进一步明确创强路线图和时间表。另一方面，树立底线思维，确立基建超前完成和基建资金不占用上级创强配套资金两条底线。对有基建要求的，镇政府与所在村签订责任书，规定硬件部分由村自筹资金，自行建设，村两委主要干部为第一责任人，负按规定时间节点完工及确保工程质量责任。同时采取领导挂片、工作组挂村的方式，对村进行全方位的督促、帮扶。对没有基建任务的，则加量加压，将学校教室墙体粉刷、校园绿化、体育设施配套归类，划分各村主抓完成。镇委书记、镇长经常利用节假日时间，率领镇村两级干部，到学校建设工地参加劳动，刷墙、植树、种草皮……一干就是一整天，在他们精神的感召下，打消了一些干部观望和推诿等念头，统一了思想认识，推动了资金投入，启动了全镇教育基建建设。
挖掘潜力，加大投入
惠来是一个农业县，经济发展较为滞后，县委、县政府想方设法多方筹措，加大教育投入。首先是通过提高教育财政拨款的增长比例，实现了小学、初中、普通高中、中等职业学校生均教育经费和生均公用经费逐年增长。其次是广泛动员，实现创强资金多元投入。在财政可支配资金非常有限的情况下，除积极争取上级专项资金外，还开源节流，并实施乡贤回归工程，广泛动员社会各界捐资助学。至2016年5月，全县共投入教育创强资金8.98亿元，占原创强规划资金投入7.325亿元的122.6%。新（改、扩）建和维修校舍近300所，全县所有中小学和幼儿园的设备设施均按照省教育创强的验收标准重新配置。其中投入2.68亿元，将原东山华强高级中学校园资产通过评估方式，回购为惠来一中新校区，既理顺了历史上遗留的办学体制问题，也解决了惠来一中校舍不足的问题；通过与赠建方的多次协调，东陇中心小学新校区得以启用，解决了该校新校舍建成后多年搁置的问题，目前该校办学环境是揭阳市最优越的小学之一。
强化宣传，营造氛围
惠来县充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，全方位宣传创建教育强县的重大意义，使教育创强工作家喻户晓、深入人心。通过报纸、电台、电视台、手机短信、户外广告牌等各种媒体及时报道各地教育创强工作信息，总结推广各地在创强工作中勇于改革创新、奋力攻坚克难的好经验、好做法，形成示范带动效应，营造了你追我赶、百舸争流的生动局面。教育创强开展以来，全县共张贴悬挂宣传横幅300多条，插挂宣传彩旗近3000面，编印创强简报100多期。此外，惠来县积极鼓励企事业单位、社会团体、帮扶挂钩单位及其他社会组织和个人，通过各种形式，支持和参与教育强县创建，努力营造“党以重教为先、政以兴教为责、师以从教为乐、民以支教为荣”的良好社会氛围。
在这种氛围下，许多热心教育人士慷慨解囊，捐建教学楼、综合楼等，捐赠电脑、图书等。例如，隆江中学的扩建得到了乡贤的大力支持。2010年，该校准备进行改建扩建，得悉此消息后，广东金贤集团公司率先承诺捐建。首期投资2600多万元，赠建教学楼一幢，楼高五层，计1328平方米；综合楼一幢，楼高六层，计2200平方米；校门一个，计100平方米。一贯乐善好施的乡贤杨海坤先生，出资300万元捐建图书馆一幢，楼高二层，计680平方米。东港镇新村小学兴建新校区之前，镇村领导多次前往深圳对该村乡贤谢水梭先生做细致工作，谢先生认识到投资家乡教育事业责无旁贷，捐款230多万元。新校区地块属村民承包的荔枝种植园，村两委干部做了大量工作，与园主达成协议，同意让地建设新校区。 地方企业也积极助力培养优秀学子。揭阳大南海石化工业区落户惠来后，一直热心教育事业。2014年8月，中国石油广东石化公司与大南海石化工业区、惠来县政府及教育部门联合开展了“地企联合助学活动”。旨在通过地企双方共同努力，培养出更多学子，推进本地教育事业蓬勃发展，为大型企业的落户建设提供更加优质的教育服务。在捐赠仪式上，受表彰的当年县高考文、理科总分前10名的学生发言，表示在今后的大学生活和工作中，认真学习，刻苦钻研，积极参加社会实践，努力成才，回报社会。
碧海篇：强化督导重视考核
教育创强是一项系统工程，涉及到区域教育的方方面面，如何针对惠来教育的现状，科学规划未来发展，通过教育创强工作，有效提升惠来教育的整体水平和质量，办好人民满意的教育，是惠来教育创强的出发点和落脚点。因此，制订科学有力的督导考核机制，以督促建、以评导建，成为惠来推动教育创强工作有序、有效、有机开展的关键一环。
创强工作督查制度
惠来县教育局局长方创辉介绍，在推进创强工作中，教育主管部门充分发挥主导作用，派出七个教育创强工作协调指导组，分别是：队伍建设协调指导组，规范学前教育、成人教育、民办教育管理和申报迎评协调指导组，办学规范管理与教研教改协调指导组，设施配套与招生考试协调指导组，宣传报道协调指导组，纪检监察协调指导组，经费保障协调指导组。各组经常深入各地各学校指导工作，及时解决创强工作中碰到的问题和困难。在调整工作思路上，一方面重视“创强”先行点，同时关注推进缓慢的地区，统筹兼顾，确保“成熟一个先上一个”，最终形成全面开花的局面。
在创强攻坚冲刺阶段，县政府每周一次派出督查组进行专项督查，通过听取汇报、查看现场、查阅有关资料等方式，全面了解受查单位教育创强工作进展情况，尤其是省督前检查专家提出的存在问题责任落实、整改进度及效果等情况。对领导不重视、措施不落实、工作不到位、创强进度较慢的后三名的镇（场），由县纪委书记、县委组织部长对该镇（场）书记、镇（场）长进行诫勉谈话，县纪委副书记、县委组织部副部长对分管教育创强工作的镇（场）领导进行诫勉谈话。与此同时，建立创强工作定期汇报制度，党政第一把手亲抓汇报，亲自指导、督促工作。
责任追究制度
2014-2015年上半年，县政府每月组织一次专项督查，督查结果分为“好”“较好”“差”三个等次。督查组按照《惠来县教育创强工作专项督查实施细则》的3个一级指标和11个二级指标进行打分。总分为90分以上（含90分）的，定为“好”等次；总分为70分以上（含70分）的，定为“较好”等次；总分在70分以下的定为“差”等次。对当月督查结果被评定为“好”等次的镇（场），给予通报表扬；对当月督查结果评定为“差”等次的镇（场），予以通报批评。对连续2个月督查结果被评定为“差”等次的，责令该镇（场）主要领导向县委、县政府书面说明情况；对连续3个月督查结果被评定为“差”等次的，除给予通报批评外，建议县委和有关部门对该镇（场）的相关责任人予以组织调整。
案例：仙庵镇建立了“抓而不紧等同不抓”“不换思想坚决换人”的强力督办问责机制，奖惩并用推动工作进展。把全镇分为三个片区，每10天进行一次督查及召开一次片会，每20天召开一次片区评比会，进行全镇创强工作评比，褒扬先进，加温鼓劲。对未能跟上全镇创强步伐，拖慢全镇工作进度，思想落后，作风散漫的，镇委政府坚决处置，绝不手软。创强工作中，罢免了因工作不力的西塘村主要负责人职务。
白沙篇：一砖一瓦筑成新貌
惠来教育创强，一手抓硬件，一手抓软件；一边想方设法加大投入改善学校办学条件，切实提高学校设施设备的配置水平；一边千方百计加强练“内功”，强化学校的内涵建设和特色发展，努力提升学校的办学质量和办学水平。一番努力之下，惠来众多学校的外在形象和内在气质都在越变越美。
校舍旧貌换新颜
教育创强工作开展以来，惠来县各级各类学校的办学条件得到大力改善，校容校貌焕然一新，城乡办学条件基本均衡，差距大大缩小。记者采访了最偏远的东片及西片的中小学，它们都是村里、镇上最美的建筑群，明亮的教室里配备了多媒体平台，摆放着舒适的课桌椅，计算机室、仪器实验室等功能室设备配套齐全，操场上铺设了塑胶跑道，还有赤足快乐奔跑在足球场上的孩子们。老师们说，校园环境美化了，教学设备更新了，工作起来更有干劲了。孩子们说，走进整洁的校园，上课用电脑学习，下课参加丰富的活动，每天上学都快乐极了。
岐石中学乘创强东风，各级党政高度重视，发动乡贤校友捐助，上下筹集资金，共投入资金1150万元，大大改善了办学条件。当地乡贤陈古先生十分关注学校发展，2011年捐建多功能教室一间，赠送办公电脑一批；2015年捐助学校建设综合大楼（聚贤楼）资金40万元；另邀请当地其他乡贤王镇顺先生捐助资金20万元、陈宝坤先生捐助资金10万元，共计70万元。校友们亦纷纷出钱出力，2013年，93届校友们捐资兴建新篮球场一个，2014年，94届校友们捐赠办公用品一批。
芦园小学是神泉镇的一所面上小学，学校原综合楼建筑面积1968平方米，属C级危房。已拆除并新建综合楼，总建筑面积2773平方米，投入资金460万元，其中村自筹资金315万元。扩建运动场，总面积10000平方米，运动场内设有环形跑道200米，足球场1个，篮球场1个及其他体育配套设施，总投入资金135万元，其中政府资金投入100万元。新建围墙800米，上级拨款50万元，其余欠缺资金84205.9元由村自筹。各场室也已按教育创强的标准配套完备，正常使用。
在教育信息化建设方面，全县中小学皆已实现互联网接入校校通，中小学配备多媒体教室，配备率达60%以上，并网接入实现班班通，100%配备教师教学用终端机，全县中小学共设置338间计算机室，配备13591台电脑，建设了19个学校网站，为师生及家长搭建了教育教学资源共享的平台。 学校发展特色鲜明
在抓好学校硬件设施建设配备的同时，各中小学结合本校多年办学经验，积极探索学校特色发展之路，春色满园。
惠来县第一中学以“管理立校，科研强校，质量兴校”为工作思路，坚持抓好“八个突出”：突出抓好常规管理工作，突出抓好制度建设和管理，突出创建竞争氛围，突出创建评价机制，突出抓好师德建设，突出抓好教育科研，突出抓好校园文化建设，突出抓好安全教育和管理。共有《惠来一中教工考勤制度》《惠来一中教职工工作绩效奖励制度》《惠来一中教学质检制度》《惠来一中教学常规管理要求》《惠来一中关于教师代表评议领导成员德、能、勤、绩情况量化评议制度》《惠来一中关于学生代表对科任教师教育教学情况量化评议奖励制度》等24项制度，均已印刷成册。由于措施扎实，管理到位，学校办学成果显著，是一所领导放心、群众称赞、学生向往的县重点中学。
岐石中学坚持养成教育，凸显办学特色。学生良好行为养成教育工作，是学校工作的一条主线。学校以政教处（德育处）、团委为主阵地，采取了一系列可行的措施，强化学生良好行为习惯养成教育。学校紧紧围绕“遵规守纪习惯、文明礼仪习惯、卫生健康习惯、勤奋学习习惯、热爱劳动习惯、诚实守信习惯、团结友爱习惯、安全意识习惯”等方面进行强化教育，并形成常态，取得了一定的成效。养成教育，从每天的“一日常规”抓起，从小事做起。学校安排学生会干部配合值班导师，检查学生的校卡佩戴情况与仪容仪表等；早读午写的学习，班主任跟班，班干部带头；课间时段，值班导师全程跟进，留意学生行为举止；放学后，各班安排值日生打扫教室与卫生区域，打扫完毕，及时关闭教学设备电源以及门窗，检查无误，方可离去。此外，学校开展了一系列内容丰富、形式多样的德育文化活动，有感恩教育、法制知识课、交通与防溺水等安全教育讲座、学雷锋活动、传统文化知识讲座、读书座谈会、五四报告会、元旦文艺汇演、演讲比赛、献爱心义卖募捐活动等等。在多元校园活动中，渗透良好行为习惯养成教育，学生逐渐懂得了孝亲尊师、文明礼仪、团结友爱、互助合作。
惠来县第二中学注重加强管理制度建设，不断健全、完善各项管理制度，并创建科学的评价机制，使学校管理走上了制度化、规范化轨道。一是实行“坐班制”，高中部实行全员坐班，初中部实行领导成员和班主任及外县籍教师坐班，有利于学校进行高效的教育教学管理。二是以制度管理促规范，把学校各项日常工作纳入制度管理轨道，使学校各项工作规范有序。如正常的上下班制度、会议制度、考勤制度、教学常规检查制度、听课制度、学生管理制度以及各项奖惩制度等等。三是创建科学的评价机制，制订了《惠来二中教职工奖励性绩效工资考核办法及实施方案》《班主任绩效考核实施办法》《惠来二中教学质检制度》等，公平、公正、公开地评价教职工全学期的教育教学情况。每学期末举办一次质检考试（包括会考），对同年级、同学科、不同科任教师任教的班从优秀率、平均分进行比较、评价，落实相应的奖惩，并通报全校，形成了良好有效的评价机制。同时实施学生代表民主评议科任教师教育教学情况，并将评议情况在全校进行通报，促使教师自觉关爱学生，认真上好每节课，千方百计提高教学质量，学校被评为揭阳市首批“规范管理示范学校”。
览表学校是九年一贯制学校，地处惠来县与汕尾市的交界处，流动人口多，学生家长外出务工的也多，有一段时间，学生厌学情绪比较严重，觉得“读书无用”。学校从思想教育、校园文化、体育锻炼等几方面入手，讲做人道理，严格管理常规课堂，培育浓郁的校园文化气息，组织志愿者做好事，以此引导全体师生向善，学校志愿者服务小组荣获潮汕星河奖品德奖三等奖。学校积极培养体育好苗子，放学后训练田径队、足球队，近年在各种竞赛中也多有斩获。学生参加揭阳市第六届运动会暨第三届中学生运动会，获奖33人次，学校被授予“竞技体育突出贡献奖”荣誉称号。足球队获揭阳市中小学足球比赛第二名。
石洲小学一直十分重视艺术教育工作。在多年的艺术特色学校的建设过程中，一直注意用美育促德育。每年的元旦，学校有庆元旦美术展示，每班举办美术展览活动，校园成了书画的海洋。在这种校园氛围里，学生遨游在真、善、美的世界中，心灵得以滋养，情操得到陶冶。学校所有德育活动均寓教于乐，丰富了校园文化，对净化班风、校风起到了不可估量的作用。
东陇中心小学开展阳光教育，培养阳光少年，打造阳光学校。学校大力发挥运动场地宽广、运动设施齐全、空旷地面多的优势，开足体育课时，每天举行半个小时的大课间和两次眼保健操活动。放学后还组织文体活动，开展足球、篮球、排球、乒乓球和羽毛球兴趣活动，营造浓厚的体育氛围，掀起强身健体的热潮，并从中发现、培养学生特长。如今，学校已成为惠来县小有名气的足球学校、篮球学校、排球学校。
岐石镇中心小学新建了一栋教学大楼后，有了足够的场室，彻底解决了大班额问题。学校注重从“写字好、卫生好、纪律好”三方面抓学生德育工作。同时每天开展体育器材完善的大课间活动，每天下午第三节课增设书法校本课程，在德育、智育、体育、美育多方面促进学生素质提高。如今，学生已养成了良好的学习、卫生习惯，体艺活动生机勃勃。
细浪篇：发展内涵提升软实力
惠来县教育局提出要有针对性、选择性、系统性地开展师资培训，以多级培训、多方联动提升师资。近三年来，邀请外省、本省、揭阳市专家及名师分期分批为教师开展教育教学技能培训，共组织教师参加各级各类培训15000人次。2016年5月，特邀北师大专家开设“众师行”走进惠来—全国中小学校长及管理干部思维创新与领导力提升高级研修班。4位专家分别作了题为《管好事情与管好心情》《学校管理中的“文”与“化”》《深化改革，提高质量，办人民满意的教育》和《特色学校创建与校长领导力——参与、互动、多步式、SIDR模式解释》的讲座。2015年7月，邀请深圳市梅仕华名校长工作室专家组一行9人到惠来开展小学校长专题培训活动。工作室成员分别举办《办学水平评估与深圳学校发展》《微笑教育的诗意情怀与实践策略》专题讲座。2013年12月，举办广东省 “南粤名师大讲堂·走进惠来”培训活动。由广东第二师范学院派出的9位教育专家分别到惠来一中、实验中学、惠来二中、华侨中学、墩南小学、隆江中心小学开设讲座，与教师开展“同课异构”现场教学活动，并辩课论课，畅谈教学心得体会。全县共有1500多名教师和400多名中小学生参加了本次活动。 惠来县教育局与深圳福田区教育局建立了帮扶挂钩机制，组织学校领导、学科教研员和教师到福田区与当地教师进行研讨交流，学习发达地区先进的教学模式和经验。组织县实验小学、惠城墩南小学等学校参与深圳市“自主课堂教与学方式转变”合作联盟，为教师探索新课标下的高效课堂教学模式搭建学习交流平台。在县域内，积极举办“服务基层，送教下乡”活动，选拔县内学科骨干教师组成送教下乡团队，深入鳌江、东港、青山等边远地区开展现场教学观摩活动，实现优质资源共享。
这一系列的教学教研活动，有效促进了中小学教师教育教学观念的转变，提高了教学效益，中考、高考质量也得以提升。2015年，参加高考5169人，上本科线2188人，比2014年增加115人，本科上线率42.33%。其中，上重点线381人，比2014年增加40人；上二批线1807人，比2014年增加75人。上重点线和本科线的增长率均居全市各建制县（市、区）第一位，本科上线率居第二位。
记者观察
2016年4月19日，省教育厅厅长罗伟其调研惠来县教育工作时对惠来县近几年来教育创强工作、教学工作开展取得的成效给予充分肯定。他指出惠来县教育教学工作要改变教学理念、办学模式，充分利用信息化技术开展教育教学，不断提升教学质量；要创新管理，不断提升管理水平；要办特色学校，逐步把学校办成为多样化、优质化、国际化学校；要建设好校园的主体文化，为地方营造良好的教育教学环境。罗伟其强调，学校在改善硬件设施建设的同时，要加强软件建设，充分利用现有的资源，改变旧的教学模式，注重开展信息化教学工作，扩展学生的视野，不断增强学生的学习能力，办群众满意的教育，推进惠来教育教学工作上新的台阶。
细数惠来教育创强的进程，梳理惠来教育创强的脉络，对于当前我省经济欠发达县（区）的教育改革和发展，具有典型借鉴作用和示范价值。
惠来教育创强的价值，首先在于党政重视、上下同心。惠来人口众多，但经济薄弱，县级可支配财政在全省可以算得上是“后无追兵”。在这样的情况下，惠来能够后来居上，以小财政办出大教育，其各级党委政府对教育的重视，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇是关键。而各级党委政府的重视，加上惠来教育人的统筹协调，全县社会各界对教育的热情便被调动起来，当100多万惠来人民和各级党委政府同心同德，一起为惠来教育出谋划策、出钱出力，惠来教育的拔节向上便成为一种必然。
惠来教育创强的价值，也在于科学统筹、精准发力。惠来教育底子薄、任务重，历史欠债多，基础设施差。在这样的基础上，如何“多快好省”地推进教育创强工作，考验着惠来教育人的攻坚能力和统筹水平。可喜的是，惠来通过细致的调研、缜密的思考，针对惠来教育的问题和现状，科学进行了创强的顶层设计，相应的出台了操作性强、推动力大的系列创强制度，涵盖督导、考核、责任追究、资金奖补等各个方面，在体制、机制上确保了创强工作的良性运作。
惠来教育创强的价值，还在于注重内涵、以质图强。“创强争先建高地”是我省当前和今后一段时期教育改革发展的重要抓手，归根结底，其根本指向和归宿都是培养人、成就人、发展人，有鉴于此，惠来在创强的推进过程中，始终把内涵发展作为关键任务，把办学水平和办学质量的提升作为主要目标。而围绕办好人民满意的教育，围绕师生的健康成长和个性发展，惠来教育思与行、谋与划、鼓与呼，通过加大资金投入、加强基础设施建设、改善教学设施设备、大幅提高教师待遇、加强师资队伍建设、引领学校特色发展等系列举措，推动惠来教育由“弱”变“强”。
惠来，教育有惠，名至实来。
附：惠来县创强大事记
1. 2012年8月16日，中共惠来县委办公室、惠来县人民政府办公室印发《关于成立惠来县创建广东省教育强县工作领导小组的通知》（惠委办〔2012〕42号）。
2. 2012年8月17日，中共惠来县委、惠来县人民政府印发《中共惠来县县委、惠来县人民政府关于创建广东省教育强县的决定》（惠委〔2012〕13号）。
3. 2012年8月31日，惠来县召开创建广东省教育强县动员大会，会上县政府与全县各镇（场）签订教育创强工作责任书。
4. 2012年10月18日，惠来教育创强领导小组成立教育创强工作七个协调指导组。
5. 2013年3月8日，惠来县在县教师进修学校举办教育创强业务培训会。
6. 2013年3月25日，惠来县在县教师进修学校召开教育创强工作推进会。
7. 2013年4月10日，惠来县人民政府在该县教育局会议室召开教育创强工作办公会议。
8. 2013年12月13日至20日，广东省“南粤名师大讲堂—走进惠来”培训活动分七个场次在惠来县有关学校举行。
9. 2013年12月30日，中共惠来县委、惠来县人民政府在县政府会议厅召开创建广东省教育强县工作推进会。
10. 2013年12月27日，惠来县教育创强办公室印发《惠来县“教育创强”工作时间表》。
11. 2014年1月5日至6日，惠来县靖海镇接受广东省教育强镇督前检查。
12. 2014年4月16日至17日，惠来县东埔农场接受广东省教育强镇督前检查。
13. 2014年11月3日至9日，惠来县靖海镇和东埔农场接受广东省教育强镇督导验收；2014年11月26日东埔农场被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号，2015年2月28日，靖海镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
14. 2014年11月19日，惠来县在仙庵镇召开教育创强工作现场会。会上县政府与尚未通过省教育强镇督导验收的镇（场）再次签订教育创强工作责任书。
15. 2014年11月25日，中共惠来县委、惠来县人民政府印发《中共惠来县委、惠来县人民政府关于进一步推进我县教育创强工作的决定》（惠委发〔2014〕19号）。
16. 2014年12月30日，广东省“南粤名师大讲堂—走进惠来”培训活动分六个场次在惠来县有关学校举行。
17. 2015年3月23日至27日，惠来县东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场接受广东省教育强镇督前检查。
18. 2015年5月20日，深圳市福田区教育局长李吉南到惠来县调研教育工作，商讨两地促进教育发展合作交流相关事宜。
19. 2015年6月15日至18日，惠来县前詹镇和岐石镇接受广东省教育强镇督前检查。
20. 2015年6月24日至27日，惠来县接受全国义务教育发展基本均衡县的省级评估。
21. 2015年6月29日至7月2日，惠来县东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场接受广东省教育强镇督导验收；2015年7月31日，东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
22. 2015年8月10日至16日，惠来县惠城镇、葵潭镇、隆江镇、周田镇、神泉镇、东港镇、华湖镇和溪西镇接受广东省教育强镇督前检查。
23. 2015年11月3日，惠来县通过全国义务教育发展基本均衡县国家级评估认定。
24. 2015年11月9日至15日，惠来县华湖镇和岐石镇接受广东省教育强镇督导验收；2015年12月15日，华湖镇和岐石镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
25. 2015年12月21日至27日，惠来县葵潭镇、惠城镇、周田镇、前詹镇和溪西镇接受广东省教育强镇督导验收；2016年1月18日，葵潭镇、惠城镇、周田镇、前詹镇和溪西镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
26. 2016年1月18日至24日，惠来县神泉镇、隆江镇和东港镇接受广东省教育强镇督导验收；2016年4月15日，神泉镇和东港镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
27. 2016年1月21日至24日，惠来县接受广东省教育强县督导验收；2016年4月21日，惠来县被省教育厅授予“广东省教育强县”称号。
（本文图片由惠来县教育局提供）
责任编辑 罗 峰
在粤东经济欠发达地区，惠来县属于奋起直追教育创强的典型。惠来县地处粤东沿海，位于潮汕平原南部，北枕大南山，南临南海，拥有109.5公里海岸线，是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户，有旖旎风光，丰富物产，及得天独厚的沿海优势。“十三五”时期，惠来县委提出要围绕建设重化能源基地、美丽富庶滨海新城目标，奋力开创振兴发展新局面。2014年10月，惠来全县还没有一个教育强镇，原有教育基础差、底子薄、欠账多，两年来，他们坚持落实教育优先发展战略位置，紧紧抓住省市推进教育发展的各项政策契机，3年投入近9亿元，以穷县办大教育的决心，举全县之力，攻坚克难，采取一系列高效措施，以背水一战的决心迎头赶上，一鼓作气、倾尽全力推进创强和创均工作，2016年4月提前实现了全县16个镇场教育强镇全覆盖，扭转了在揭阳市乃至全省中拖后腿的被动落后局面。
蓝天篇：通盘筹划开好局
惠来县委、县政府深刻认识到，要实现跨越发展，打造工业大县，建设滨海新城，需要有一大批高素质的人才和高技能的建设者，这就必须把教育放在优先发展的战略地位，全力创建广东省教育强县。
党政同心，健全机制
2012年8月，惠来县成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、各相关部门负责人为成员的教育创强工作领导小组，并印发了《中共惠来县委、惠来县人民政府关于创建广东省教育强县的决定》《惠来县创建广东省教育强县工作实施方案》等文件。各镇场、各有关部门也相应成立了教育创强领导机构和工作机构。2012年8月31日，县委县政府召开了高规格、大规模的全县教育创强工作动员大会，吹响了教育创强的总号角。在推进创强工作中，由于工作人员变动，县委县政府及时调整了教育创强领导机构和工作机构，并多次召开推进会，着力解决教育创强工作推进中碰到的实际问题和困难。仙庵镇是全县创强工作起步早、效果显著的镇，2014年11月19日，县委县政府在此召开全县教育创强现场会，印发了《中共惠来县委、惠来县人民政府关于进一步推进我县教育创强工作的决定》等文件，用先进典型引路，加温加压加快推进创强工作，全县迅速掀起了创强工作新高潮。
作为创强先进典型的仙庵镇，面上学校数量多、分布散、差异大，规划建设落后、设施配套不足，镇委、镇政府直面困难，敢于担当。一方面，有限资金高效使用，做到重视调研，规划为先，对全镇24所面上小学及3所中学进行实地调研，对基本情况逐一登记造册，并按照创强标准，一校一策，进一步明确创强路线图和时间表。另一方面，树立底线思维，确立基建超前完成和基建资金不占用上级创强配套资金两条底线。对有基建要求的，镇政府与所在村签订责任书，规定硬件部分由村自筹资金，自行建设，村两委主要干部为第一责任人，负按规定时间节点完工及确保工程质量责任。同时采取领导挂片、工作组挂村的方式，对村进行全方位的督促、帮扶。对没有基建任务的，则加量加压，将学校教室墙体粉刷、校园绿化、体育设施配套归类，划分各村主抓完成。镇委书记、镇长经常利用节假日时间，率领镇村两级干部，到学校建设工地参加劳动，刷墙、植树、种草皮……一干就是一整天，在他们精神的感召下，打消了一些干部观望和推诿等念头，统一了思想认识，推动了资金投入，启动了全镇教育基建建设。
挖掘潜力，加大投入
惠来是一个农业县，经济发展较为滞后，县委、县政府想方设法多方筹措，加大教育投入。首先是通过提高教育财政拨款的增长比例，实现了小学、初中、普通高中、中等职业学校生均教育经费和生均公用经费逐年增长。其次是广泛动员，实现创强资金多元投入。在财政可支配资金非常有限的情况下，除积极争取上级专项资金外，还开源节流，并实施乡贤回归工程，广泛动员社会各界捐资助学。至2016年5月，全县共投入教育创强资金8.98亿元，占原创强规划资金投入7.325亿元的122.6%。新（改、扩）建和维修校舍近300所，全县所有中小学和幼儿园的设备设施均按照省教育创强的验收标准重新配置。其中投入2.68亿元，将原东山华强高级中学校园资产通过评估方式，回购为惠来一中新校区，既理顺了历史上遗留的办学体制问题，也解决了惠来一中校舍不足的问题；通过与赠建方的多次协调，东陇中心小学新校区得以启用，解决了该校新校舍建成后多年搁置的问题，目前该校办学环境是揭阳市最优越的小学之一。
强化宣传，营造氛围
惠来县充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，全方位宣传创建教育强县的重大意义，使教育创强工作家喻户晓、深入人心。通过报纸、电台、电视台、手机短信、户外广告牌等各种媒体及时报道各地教育创强工作信息，总结推广各地在创强工作中勇于改革创新、奋力攻坚克难的好经验、好做法，形成示范带动效应，营造了你追我赶、百舸争流的生动局面。教育创强开展以来，全县共张贴悬挂宣传横幅300多条，插挂宣传彩旗近3000面，编印创强简报100多期。此外，惠来县积极鼓励企事业单位、社会团体、帮扶挂钩单位及其他社会组织和个人，通过各种形式，支持和参与教育强县创建，努力营造“党以重教为先、政以兴教为责、师以从教为乐、民以支教为荣”的良好社会氛围。
在这种氛围下，许多热心教育人士慷慨解囊，捐建教学楼、综合楼等，捐赠电脑、图书等。例如，隆江中学的扩建得到了乡贤的大力支持。2010年，该校准备进行改建扩建，得悉此消息后，广东金贤集团公司率先承诺捐建。首期投资2600多万元，赠建教学楼一幢，楼高五层，计1328平方米；综合楼一幢，楼高六层，计2200平方米；校门一个，计100平方米。一贯乐善好施的乡贤杨海坤先生，出资300万元捐建图书馆一幢，楼高二层，计680平方米。东港镇新村小学兴建新校区之前，镇村领导多次前往深圳对该村乡贤谢水梭先生做细致工作，谢先生认识到投资家乡教育事业责无旁贷，捐款230多万元。新校区地块属村民承包的荔枝种植园，村两委干部做了大量工作，与园主达成协议，同意让地建设新校区。 地方企业也积极助力培养优秀学子。揭阳大南海石化工业区落户惠来后，一直热心教育事业。2014年8月，中国石油广东石化公司与大南海石化工业区、惠来县政府及教育部门联合开展了“地企联合助学活动”。旨在通过地企双方共同努力，培养出更多学子，推进本地教育事业蓬勃发展，为大型企业的落户建设提供更加优质的教育服务。在捐赠仪式上，受表彰的当年县高考文、理科总分前10名的学生发言，表示在今后的大学生活和工作中，认真学习，刻苦钻研，积极参加社会实践，努力成才，回报社会。
碧海篇：强化督导重视考核
教育创强是一项系统工程，涉及到区域教育的方方面面，如何针对惠来教育的现状，科学规划未来发展，通过教育创强工作，有效提升惠来教育的整体水平和质量，办好人民满意的教育，是惠来教育创强的出发点和落脚点。因此，制订科学有力的督导考核机制，以督促建、以评导建，成为惠来推动教育创强工作有序、有效、有机开展的关键一环。
创强工作督查制度
惠来县教育局局长方创辉介绍，在推进创强工作中，教育主管部门充分发挥主导作用，派出七个教育创强工作协调指导组，分别是：队伍建设协调指导组，规范学前教育、成人教育、民办教育管理和申报迎评协调指导组，办学规范管理与教研教改协调指导组，设施配套与招生考试协调指导组，宣传报道协调指导组，纪检监察协调指导组，经费保障协调指导组。各组经常深入各地各学校指导工作，及时解决创强工作中碰到的问题和困难。在调整工作思路上，一方面重视“创强”先行点，同时关注推进缓慢的地区，统筹兼顾，确保“成熟一个先上一个”，最终形成全面开花的局面。
在创强攻坚冲刺阶段，县政府每周一次派出督查组进行专项督查，通过听取汇报、查看现场、查阅有关资料等方式，全面了解受查单位教育创强工作进展情况，尤其是省督前检查专家提出的存在问题责任落实、整改进度及效果等情况。对领导不重视、措施不落实、工作不到位、创强进度较慢的后三名的镇（场），由县纪委书记、县委组织部长对该镇（场）书记、镇（场）长进行诫勉谈话，县纪委副书记、县委组织部副部长对分管教育创强工作的镇（场）领导进行诫勉谈话。与此同时，建立创强工作定期汇报制度，党政第一把手亲抓汇报，亲自指导、督促工作。
责任追究制度
2014-2015年上半年，县政府每月组织一次专项督查，督查结果分为“好”“较好”“差”三个等次。督查组按照《惠来县教育创强工作专项督查实施细则》的3个一级指标和11个二级指标进行打分。总分为90分以上（含90分）的，定为“好”等次；总分为70分以上（含70分）的，定为“较好”等次；总分在70分以下的定为“差”等次。对当月督查结果被评定为“好”等次的镇（场），给予通报表扬；对当月督查结果评定为“差”等次的镇（场），予以通报批评。对连续2个月督查结果被评定为“差”等次的，责令该镇（场）主要领导向县委、县政府书面说明情况；对连续3个月督查结果被评定为“差”等次的，除给予通报批评外，建议县委和有关部门对该镇（场）的相关责任人予以组织调整。
案例：仙庵镇建立了“抓而不紧等同不抓”“不换思想坚决换人”的强力督办问责机制，奖惩并用推动工作进展。把全镇分为三个片区，每10天进行一次督查及召开一次片会，每20天召开一次片区评比会，进行全镇创强工作评比，褒扬先进，加温鼓劲。对未能跟上全镇创强步伐，拖慢全镇工作进度，思想落后，作风散漫的，镇委政府坚决处置，绝不手软。创强工作中，罢免了因工作不力的西塘村主要负责人职务。
白沙篇：一砖一瓦筑成新貌
惠来教育创强，一手抓硬件，一手抓软件；一边想方设法加大投入改善学校办学条件，切实提高学校设施设备的配置水平；一边千方百计加强练“内功”，强化学校的内涵建设和特色发展，努力提升学校的办学质量和办学水平。一番努力之下，惠来众多学校的外在形象和内在气质都在越变越美。
校舍旧貌换新颜
教育创强工作开展以来，惠来县各级各类学校的办学条件得到大力改善，校容校貌焕然一新，城乡办学条件基本均衡，差距大大缩小。记者采访了最偏远的东片及西片的中小学，它们都是村里、镇上最美的建筑群，明亮的教室里配备了多媒体平台，摆放着舒适的课桌椅，计算机室、仪器实验室等功能室设备配套齐全，操场上铺设了塑胶跑道，还有赤足快乐奔跑在足球场上的孩子们。老师们说，校园环境美化了，教学设备更新了，工作起来更有干劲了。孩子们说，走进整洁的校园，上课用电脑学习，下课参加丰富的活动，每天上学都快乐极了。
岐石中学乘创强东风，各级党政高度重视，发动乡贤校友捐助，上下筹集资金，共投入资金1150万元，大大改善了办学条件。当地乡贤陈古先生十分关注学校发展，2011年捐建多功能教室一间，赠送办公电脑一批；2015年捐助学校建设综合大楼（聚贤楼）资金40万元；另邀请当地其他乡贤王镇顺先生捐助资金20万元、陈宝坤先生捐助资金10万元，共计70万元。校友们亦纷纷出钱出力，2013年，93届校友们捐资兴建新篮球场一个，2014年，94届校友们捐赠办公用品一批。
芦园小学是神泉镇的一所面上小学，学校原综合楼建筑面积1968平方米，属C级危房。已拆除并新建综合楼，总建筑面积2773平方米，投入资金460万元，其中村自筹资金315万元。扩建运动场，总面积10000平方米，运动场内设有环形跑道200米，足球场1个，篮球场1个及其他体育配套设施，总投入资金135万元，其中政府资金投入100万元。新建围墙800米，上级拨款50万元，其余欠缺资金84205.9元由村自筹。各场室也已按教育创强的标准配套完备，正常使用。
在教育信息化建设方面，全县中小学皆已实现互联网接入校校通，中小学配备多媒体教室，配备率达60%以上，并网接入实现班班通，100%配备教师教学用终端机，全县中小学共设置338间计算机室，配备13591台电脑，建设了19个学校网站，为师生及家长搭建了教育教学资源共享的平台。 学校发展特色鲜明
在抓好学校硬件设施建设配备的同时，各中小学结合本校多年办学经验，积极探索学校特色发展之路，春色满园。
惠来县第一中学以“管理立校，科研强校，质量兴校”为工作思路，坚持抓好“八个突出”：突出抓好常规管理工作，突出抓好制度建设和管理，突出创建竞争氛围，突出创建评价机制，突出抓好师德建设，突出抓好教育科研，突出抓好校园文化建设，突出抓好安全教育和管理。共有《惠来一中教工考勤制度》《惠来一中教职工工作绩效奖励制度》《惠来一中教学质检制度》《惠来一中教学常规管理要求》《惠来一中关于教师代表评议领导成员德、能、勤、绩情况量化评议制度》《惠来一中关于学生代表对科任教师教育教学情况量化评议奖励制度》等24项制度，均已印刷成册。由于措施扎实，管理到位，学校办学成果显著，是一所领导放心、群众称赞、学生向往的县重点中学。
岐石中学坚持养成教育，凸显办学特色。学生良好行为养成教育工作，是学校工作的一条主线。学校以政教处（德育处）、团委为主阵地，采取了一系列可行的措施，强化学生良好行为习惯养成教育。学校紧紧围绕“遵规守纪习惯、文明礼仪习惯、卫生健康习惯、勤奋学习习惯、热爱劳动习惯、诚实守信习惯、团结友爱习惯、安全意识习惯”等方面进行强化教育，并形成常态，取得了一定的成效。养成教育，从每天的“一日常规”抓起，从小事做起。学校安排学生会干部配合值班导师，检查学生的校卡佩戴情况与仪容仪表等；早读午写的学习，班主任跟班，班干部带头；课间时段，值班导师全程跟进，留意学生行为举止；放学后，各班安排值日生打扫教室与卫生区域，打扫完毕，及时关闭教学设备电源以及门窗，检查无误，方可离去。此外，学校开展了一系列内容丰富、形式多样的德育文化活动，有感恩教育、法制知识课、交通与防溺水等安全教育讲座、学雷锋活动、传统文化知识讲座、读书座谈会、五四报告会、元旦文艺汇演、演讲比赛、献爱心义卖募捐活动等等。在多元校园活动中，渗透良好行为习惯养成教育，学生逐渐懂得了孝亲尊师、文明礼仪、团结友爱、互助合作。
惠来县第二中学注重加强管理制度建设，不断健全、完善各项管理制度，并创建科学的评价机制，使学校管理走上了制度化、规范化轨道。一是实行“坐班制”，高中部实行全员坐班，初中部实行领导成员和班主任及外县籍教师坐班，有利于学校进行高效的教育教学管理。二是以制度管理促规范，把学校各项日常工作纳入制度管理轨道，使学校各项工作规范有序。如正常的上下班制度、会议制度、考勤制度、教学常规检查制度、听课制度、学生管理制度以及各项奖惩制度等等。三是创建科学的评价机制，制订了《惠来二中教职工奖励性绩效工资考核办法及实施方案》《班主任绩效考核实施办法》《惠来二中教学质检制度》等，公平、公正、公开地评价教职工全学期的教育教学情况。每学期末举办一次质检考试（包括会考），对同年级、同学科、不同科任教师任教的班从优秀率、平均分进行比较、评价，落实相应的奖惩，并通报全校，形成了良好有效的评价机制。同时实施学生代表民主评议科任教师教育教学情况，并将评议情况在全校进行通报，促使教师自觉关爱学生，认真上好每节课，千方百计提高教学质量，学校被评为揭阳市首批“规范管理示范学校”。
览表学校是九年一贯制学校，地处惠来县与汕尾市的交界处，流动人口多，学生家长外出务工的也多，有一段时间，学生厌学情绪比较严重，觉得“读书无用”。学校从思想教育、校园文化、体育锻炼等几方面入手，讲做人道理，严格管理常规课堂，培育浓郁的校园文化气息，组织志愿者做好事，以此引导全体师生向善，学校志愿者服务小组荣获潮汕星河奖品德奖三等奖。学校积极培养体育好苗子，放学后训练田径队、足球队，近年在各种竞赛中也多有斩获。学生参加揭阳市第六届运动会暨第三届中学生运动会，获奖33人次，学校被授予“竞技体育突出贡献奖”荣誉称号。足球队获揭阳市中小学足球比赛第二名。
石洲小学一直十分重视艺术教育工作。在多年的艺术特色学校的建设过程中，一直注意用美育促德育。每年的元旦，学校有庆元旦美术展示，每班举办美术展览活动，校园成了书画的海洋。在这种校园氛围里，学生遨游在真、善、美的世界中，心灵得以滋养，情操得到陶冶。学校所有德育活动均寓教于乐，丰富了校园文化，对净化班风、校风起到了不可估量的作用。
东陇中心小学开展阳光教育，培养阳光少年，打造阳光学校。学校大力发挥运动场地宽广、运动设施齐全、空旷地面多的优势，开足体育课时，每天举行半个小时的大课间和两次眼保健操活动。放学后还组织文体活动，开展足球、篮球、排球、乒乓球和羽毛球兴趣活动，营造浓厚的体育氛围，掀起强身健体的热潮，并从中发现、培养学生特长。如今，学校已成为惠来县小有名气的足球学校、篮球学校、排球学校。
岐石镇中心小学新建了一栋教学大楼后，有了足够的场室，彻底解决了大班额问题。学校注重从“写字好、卫生好、纪律好”三方面抓学生德育工作。同时每天开展体育器材完善的大课间活动，每天下午第三节课增设书法校本课程，在德育、智育、体育、美育多方面促进学生素质提高。如今，学生已养成了良好的学习、卫生习惯，体艺活动生机勃勃。
细浪篇：发展内涵提升软实力
惠来县教育局提出要有针对性、选择性、系统性地开展师资培训，以多级培训、多方联动提升师资。近三年来，邀请外省、本省、揭阳市专家及名师分期分批为教师开展教育教学技能培训，共组织教师参加各级各类培训15000人次。2016年5月，特邀北师大专家开设“众师行”走进惠来—全国中小学校长及管理干部思维创新与领导力提升高级研修班。4位专家分别作了题为《管好事情与管好心情》《学校管理中的“文”与“化”》《深化改革，提高质量，办人民满意的教育》和《特色学校创建与校长领导力——参与、互动、多步式、SIDR模式解释》的讲座。2015年7月，邀请深圳市梅仕华名校长工作室专家组一行9人到惠来开展小学校长专题培训活动。工作室成员分别举办《办学水平评估与深圳学校发展》《微笑教育的诗意情怀与实践策略》专题讲座。2013年12月，举办广东省 “南粤名师大讲堂·走进惠来”培训活动。由广东第二师范学院派出的9位教育专家分别到惠来一中、实验中学、惠来二中、华侨中学、墩南小学、隆江中心小学开设讲座，与教师开展“同课异构”现场教学活动，并辩课论课，畅谈教学心得体会。全县共有1500多名教师和400多名中小学生参加了本次活动。 惠来县教育局与深圳福田区教育局建立了帮扶挂钩机制，组织学校领导、学科教研员和教师到福田区与当地教师进行研讨交流，学习发达地区先进的教学模式和经验。组织县实验小学、惠城墩南小学等学校参与深圳市“自主课堂教与学方式转变”合作联盟，为教师探索新课标下的高效课堂教学模式搭建学习交流平台。在县域内，积极举办“服务基层，送教下乡”活动，选拔县内学科骨干教师组成送教下乡团队，深入鳌江、东港、青山等边远地区开展现场教学观摩活动，实现优质资源共享。
这一系列的教学教研活动，有效促进了中小学教师教育教学观念的转变，提高了教学效益，中考、高考质量也得以提升。2015年，参加高考5169人，上本科线2188人，比2014年增加115人，本科上线率42.33%。其中，上重点线381人，比2014年增加40人；上二批线1807人，比2014年增加75人。上重点线和本科线的增长率均居全市各建制县（市、区）第一位，本科上线率居第二位。
记者观察
2016年4月19日，省教育厅厅长罗伟其调研惠来县教育工作时对惠来县近几年来教育创强工作、教学工作开展取得的成效给予充分肯定。他指出惠来县教育教学工作要改变教学理念、办学模式，充分利用信息化技术开展教育教学，不断提升教学质量；要创新管理，不断提升管理水平；要办特色学校，逐步把学校办成为多样化、优质化、国际化学校；要建设好校园的主体文化，为地方营造良好的教育教学环境。罗伟其强调，学校在改善硬件设施建设的同时，要加强软件建设，充分利用现有的资源，改变旧的教学模式，注重开展信息化教学工作，扩展学生的视野，不断增强学生的学习能力，办群众满意的教育，推进惠来教育教学工作上新的台阶。
细数惠来教育创强的进程，梳理惠来教育创强的脉络，对于当前我省经济欠发达县（区）的教育改革和发展，具有典型借鉴作用和示范价值。
惠来教育创强的价值，首先在于党政重视、上下同心。惠来人口众多，但经济薄弱，县级可支配财政在全省可以算得上是“后无追兵”。在这样的情况下，惠来能够后来居上，以小财政办出大教育，其各级党委政府对教育的重视，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇是关键。而各级党委政府的重视，加上惠来教育人的统筹协调，全县社会各界对教育的热情便被调动起来，当100多万惠来人民和各级党委政府同心同德，一起为惠来教育出谋划策、出钱出力，惠来教育的拔节向上便成为一种必然。
惠来教育创强的价值，也在于科学统筹、精准发力。惠来教育底子薄、任务重，历史欠债多，基础设施差。在这样的基础上，如何“多快好省”地推进教育创强工作，考验着惠来教育人的攻坚能力和统筹水平。可喜的是，惠来通过细致的调研、缜密的思考，针对惠来教育的问题和现状，科学进行了创强的顶层设计，相应的出台了操作性强、推动力大的系列创强制度，涵盖督导、考核、责任追究、资金奖补等各个方面，在体制、机制上确保了创强工作的良性运作。
惠来教育创强的价值，还在于注重内涵、以质图强。“创强争先建高地”是我省当前和今后一段时期教育改革发展的重要抓手，归根结底，其根本指向和归宿都是培养人、成就人、发展人，有鉴于此，惠来在创强的推进过程中，始终把内涵发展作为关键任务，把办学水平和办学质量的提升作为主要目标。而围绕办好人民满意的教育，围绕师生的健康成长和个性发展，惠来教育思与行、谋与划、鼓与呼，通过加大资金投入、加强基础设施建设、改善教学设施设备、大幅提高教师待遇、加强师资队伍建设、引领学校特色发展等系列举措，推动惠来教育由“弱”变“强”。
惠来，教育有惠，名至实来。
附：惠来县创强大事记
1. 2012年8月16日，中共惠来县委办公室、惠来县人民政府办公室印发《关于成立惠来县创建广东省教育强县工作领导小组的通知》（惠委办〔2012〕42号）。
2. 2012年8月17日，中共惠来县委、惠来县人民政府印发《中共惠来县县委、惠来县人民政府关于创建广东省教育强县的决定》（惠委〔2012〕13号）。
3. 2012年8月31日，惠来县召开创建广东省教育强县动员大会，会上县政府与全县各镇（场）签订教育创强工作责任书。
4. 2012年10月18日，惠来教育创强领导小组成立教育创强工作七个协调指导组。
5. 2013年3月8日，惠来县在县教师进修学校举办教育创强业务培训会。
6. 2013年3月25日，惠来县在县教师进修学校召开教育创强工作推进会。
7. 2013年4月10日，惠来县人民政府在该县教育局会议室召开教育创强工作办公会议。
8. 2013年12月13日至20日，广东省“南粤名师大讲堂—走进惠来”培训活动分七个场次在惠来县有关学校举行。
9. 2013年12月30日，中共惠来县委、惠来县人民政府在县政府会议厅召开创建广东省教育强县工作推进会。
10. 2013年12月27日，惠来县教育创强办公室印发《惠来县“教育创强”工作时间表》。
11. 2014年1月5日至6日，惠来县靖海镇接受广东省教育强镇督前检查。
12. 2014年4月16日至17日，惠来县东埔农场接受广东省教育强镇督前检查。
13. 2014年11月3日至9日，惠来县靖海镇和东埔农场接受广东省教育强镇督导验收；2014年11月26日东埔农场被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号，2015年2月28日，靖海镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
14. 2014年11月19日，惠来县在仙庵镇召开教育创强工作现场会。会上县政府与尚未通过省教育强镇督导验收的镇（场）再次签订教育创强工作责任书。
15. 2014年11月25日，中共惠来县委、惠来县人民政府印发《中共惠来县委、惠来县人民政府关于进一步推进我县教育创强工作的决定》（惠委发〔2014〕19号）。
16. 2014年12月30日，广东省“南粤名师大讲堂—走进惠来”培训活动分六个场次在惠来县有关学校举行。
17. 2015年3月23日至27日，惠来县东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场接受广东省教育强镇督前检查。
18. 2015年5月20日，深圳市福田区教育局长李吉南到惠来县调研教育工作，商讨两地促进教育发展合作交流相关事宜。
19. 2015年6月15日至18日，惠来县前詹镇和岐石镇接受广东省教育强镇督前检查。
20. 2015年6月24日至27日，惠来县接受全国义务教育发展基本均衡县的省级评估。
21. 2015年6月29日至7月2日，惠来县东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场接受广东省教育强镇督导验收；2015年7月31日，东陇镇、仙庵镇、鳌江镇和葵潭农场被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
22. 2015年8月10日至16日，惠来县惠城镇、葵潭镇、隆江镇、周田镇、神泉镇、东港镇、华湖镇和溪西镇接受广东省教育强镇督前检查。
23. 2015年11月3日，惠来县通过全国义务教育发展基本均衡县国家级评估认定。
24. 2015年11月9日至15日，惠来县华湖镇和岐石镇接受广东省教育强镇督导验收；2015年12月15日，华湖镇和岐石镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
25. 2015年12月21日至27日，惠来县葵潭镇、惠城镇、周田镇、前詹镇和溪西镇接受广东省教育强镇督导验收；2016年1月18日，葵潭镇、惠城镇、周田镇、前詹镇和溪西镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
26. 2016年1月18日至24日，惠来县神泉镇、隆江镇和东港镇接受广东省教育强镇督导验收；2016年4月15日，神泉镇和东港镇被省教育厅授予“广东省教育强镇”称号。
27. 2016年1月21日至24日，惠来县接受广东省教育强县督导验收；2016年4月21日，惠来县被省教育厅授予“广东省教育强县”称号。
（本文图片由惠来县教育局提供）
责任编辑 罗 峰