论文部分内容阅读
摘 要：气象事业体现出科技型、基础性、公益性的特点，其与农业、旅游业、交通业等各行各业均有密切的关系，只有不断提高气象服务水平、促进气象事业的发展、提高应对突发性自然灾害及气候变化的能力，才能最大程度上保障国家、集体及人民群众的生命财产安全。本文结合笔者的实际工作经验，针对如何利用公共气象服务实现气象防灾、减灾的问题展开讨论。
关键词：公共气象服务；气象防灾
中图分类号：P429 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501176
随着社会经济的不断发展，公共服务政策的透明度也不断提高，要进一步深入对公共气象服务的认识与研究，对公共气象服务的科学发展进行指导。
1 提高气象服务受众定位的服务效益
要保证公共气象服务的效果，就必须提高其受众的针对性，做好受众定位。分析不同受众的年龄、文化水平、经济状况等。加强与多种媒体的合作，提高气象服务的社会效益。随着网络技术的不断发展，公众气象服务的合作媒体除了电视、广播、手机、报纸等传统媒体之外，网络在向公众提供气象信息、科普宣传及防灾减灾方面的作用也越来越突出。而人们生活水平不断提升，经济社会不断发展，公众对气象服务的需求也越来越高，只有加强与媒体之间的合作，才能将公共气象服务的社会效益充分发挥出来，在传统媒体与新媒体之间取长补短，拓宽服务渠道。当然，不同的媒体有不同的优势，比如电视对受众的文化层次没有限制，可实现声、画一体的效果，大大提高了气象信息传播的形象性，故比较适用于利用电视媒体进行科普宣传。而重大灾害性气象信息的发布对时效性要求较高，因此手机之类的新媒体因其不受时间及空间的限制，可以及时将灾害预报发布到广大受众手中，为公众避险、安全转移等争取更多时间，降低灾害损失。
2 利用气象防灾减灾服务促进农业发展
从某种程度上讲，气象信息的准确性会对农业生产活动的安排产生直接影响，农业生产活动要以气象信息为基础参考信息，因此利用气象服务农业发展有着重要的现实意义。气象机构在处理气象信息时，要注意气象信息的细化与准确性，对监测结果做出科学、合理的评价，提高与农业生产的配合度。气象机构要加大与农业大户的沟通与联系，二者共建气象信息发布及获取渠道，保证气象信息传播的实效性与权威性。针对气候多变的季节要适当加大气象信息发布的频率，提高公众气象服务的主动性，不仅要提供气象信息，还要对气象做出准确、客观的评价，辅助农民合理安排农业生产。比如四川省成都龙泉驿区气象局就主动到国土局了解地质灾害隐患预防情况，在相互交流的基础上，区国土局与区气象局联合行文，向区政府报送了《龙泉驿区地质灾害隐患点自动雨量监测站建设实施方案》，共同申报我区地质灾害隐患点雨量监测站点建设项目。
3 建立特种气象监测系统，拓展气象预报服务
特种气象监测系统包括空气污染浓度监测、紫外线、花粉浓度、负离子、太阳辐射、粉尘、酸雨、土壤水分、泥石流等等，除此之外还要建立陆地生态、海洋气候、湿地气候、二氧化碳、太阳风等学科前沿的热点研究项目，进一步拓宽气象服务的内容，利用气象卫生监测技术进行土壤湿度、植被、河流水域、生态环境、草原森林火灾、城市热岛效应等进行监测，并对泥石流滑坡、自然灾害、城市环境等进行遥感评估。龙泉驿区气象局在2014年全年共发布重大气象信息专报、地质灾害气象等级预报、高温及暴雨预警信号等服务材料235期，其中提供专题气象服务（包括节假日、桃花节、高考中考、重大活动等专题天气预报）98期，气象信息快报137期，发送气象服务短信35万余条。重大天气预报准确率78%，常规天气预报准确率90%。准确及时预报了1次强降温、5次高温和5次暴雨等重大天气过程气象服务，为成都龙泉我区的地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火、交通运输安全、产业集群趋利避害等提供了有力支持，为本地的防灾减灾工作提供了准确的气象依据。
4 加强气象灾害的应急处理能力
各类气象灾害是导致国家、人民群体生命财产安全受到威胁的重要因素，因此公众气象服务要加强气象灾害的应急处理能力，降低自然灾害导致的损失面要对气象灾害的预备应急处理方案予以完善。根据国家相关部门发布的规定及要求、结合当地的实际情况制定合理的、可操作性强的气象灾害应急处理方案，完善已有的气象灾害预备应急处理方案；针对一些特殊的自然灾害、可能引发其它类型灾难的自然灾害，则要特别制定具有针对性的应急方案。另一方面，要加强灾难应急处理的队伍建设，选择综合素质高、专业能力强的人才组成应急处理队伍，并对其进行定期培训，组织各类实训活动，丰富应急处理人员的实战经验，掌握一套科学、有效的应急处理方法。此外，要进一步提升抗击灾害及救灾的实际能力，比如滑坡、山洪等灾害就是其它灾害处理不当导致的，因此要提高灾难应急处理队伍的实际抗灾、救灾能力。
公众气象服务在人们日常生活中的重要性越来越突出，后续的服务重点将向着满足居民生活需求的方向发展，开展城市公共气象服务。强化社会购买气象服务的能力，开展城市生态人居环境气象服务及重大活动气象保障服务，完善我国气象防灾、减灾体系建设。
作者简介：罗驿（1981-），男，汉族，本科，助理工程师，研究方向：综合气象观测、天气预报。
关键词：公共气象服务；气象防灾
中图分类号：P429 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501176
随着社会经济的不断发展，公共服务政策的透明度也不断提高，要进一步深入对公共气象服务的认识与研究，对公共气象服务的科学发展进行指导。
1 提高气象服务受众定位的服务效益
要保证公共气象服务的效果，就必须提高其受众的针对性，做好受众定位。分析不同受众的年龄、文化水平、经济状况等。加强与多种媒体的合作，提高气象服务的社会效益。随着网络技术的不断发展，公众气象服务的合作媒体除了电视、广播、手机、报纸等传统媒体之外，网络在向公众提供气象信息、科普宣传及防灾减灾方面的作用也越来越突出。而人们生活水平不断提升，经济社会不断发展，公众对气象服务的需求也越来越高，只有加强与媒体之间的合作，才能将公共气象服务的社会效益充分发挥出来，在传统媒体与新媒体之间取长补短，拓宽服务渠道。当然，不同的媒体有不同的优势，比如电视对受众的文化层次没有限制，可实现声、画一体的效果，大大提高了气象信息传播的形象性，故比较适用于利用电视媒体进行科普宣传。而重大灾害性气象信息的发布对时效性要求较高，因此手机之类的新媒体因其不受时间及空间的限制，可以及时将灾害预报发布到广大受众手中，为公众避险、安全转移等争取更多时间，降低灾害损失。
2 利用气象防灾减灾服务促进农业发展
从某种程度上讲，气象信息的准确性会对农业生产活动的安排产生直接影响，农业生产活动要以气象信息为基础参考信息，因此利用气象服务农业发展有着重要的现实意义。气象机构在处理气象信息时，要注意气象信息的细化与准确性，对监测结果做出科学、合理的评价，提高与农业生产的配合度。气象机构要加大与农业大户的沟通与联系，二者共建气象信息发布及获取渠道，保证气象信息传播的实效性与权威性。针对气候多变的季节要适当加大气象信息发布的频率，提高公众气象服务的主动性，不仅要提供气象信息，还要对气象做出准确、客观的评价，辅助农民合理安排农业生产。比如四川省成都龙泉驿区气象局就主动到国土局了解地质灾害隐患预防情况，在相互交流的基础上，区国土局与区气象局联合行文，向区政府报送了《龙泉驿区地质灾害隐患点自动雨量监测站建设实施方案》，共同申报我区地质灾害隐患点雨量监测站点建设项目。
3 建立特种气象监测系统，拓展气象预报服务
特种气象监测系统包括空气污染浓度监测、紫外线、花粉浓度、负离子、太阳辐射、粉尘、酸雨、土壤水分、泥石流等等，除此之外还要建立陆地生态、海洋气候、湿地气候、二氧化碳、太阳风等学科前沿的热点研究项目，进一步拓宽气象服务的内容，利用气象卫生监测技术进行土壤湿度、植被、河流水域、生态环境、草原森林火灾、城市热岛效应等进行监测，并对泥石流滑坡、自然灾害、城市环境等进行遥感评估。龙泉驿区气象局在2014年全年共发布重大气象信息专报、地质灾害气象等级预报、高温及暴雨预警信号等服务材料235期，其中提供专题气象服务（包括节假日、桃花节、高考中考、重大活动等专题天气预报）98期，气象信息快报137期，发送气象服务短信35万余条。重大天气预报准确率78%，常规天气预报准确率90%。准确及时预报了1次强降温、5次高温和5次暴雨等重大天气过程气象服务，为成都龙泉我区的地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火、交通运输安全、产业集群趋利避害等提供了有力支持，为本地的防灾减灾工作提供了准确的气象依据。
4 加强气象灾害的应急处理能力
各类气象灾害是导致国家、人民群体生命财产安全受到威胁的重要因素，因此公众气象服务要加强气象灾害的应急处理能力，降低自然灾害导致的损失面要对气象灾害的预备应急处理方案予以完善。根据国家相关部门发布的规定及要求、结合当地的实际情况制定合理的、可操作性强的气象灾害应急处理方案，完善已有的气象灾害预备应急处理方案；针对一些特殊的自然灾害、可能引发其它类型灾难的自然灾害，则要特别制定具有针对性的应急方案。另一方面，要加强灾难应急处理的队伍建设，选择综合素质高、专业能力强的人才组成应急处理队伍，并对其进行定期培训，组织各类实训活动，丰富应急处理人员的实战经验，掌握一套科学、有效的应急处理方法。此外，要进一步提升抗击灾害及救灾的实际能力，比如滑坡、山洪等灾害就是其它灾害处理不当导致的，因此要提高灾难应急处理队伍的实际抗灾、救灾能力。
公众气象服务在人们日常生活中的重要性越来越突出，后续的服务重点将向着满足居民生活需求的方向发展，开展城市公共气象服务。强化社会购买气象服务的能力，开展城市生态人居环境气象服务及重大活动气象保障服务，完善我国气象防灾、减灾体系建设。
作者简介：罗驿（1981-），男，汉族，本科，助理工程师，研究方向：综合气象观测、天气预报。