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人力资源开发将越来越成为国家发展战略的核心．教育对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个世纪都更加明显。比较德国、印度、俄罗斯和比利时政府在教育支出中的做法发现．各国在教育投入中不仅推动基础教育、高等教育、职业教育的均衡发展，为弱势群体提供特殊的支持政策，同时发挥政府财政的政策和资金导向功能，努力提高教师待遇，以此来保证教育质量。