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摘要：在對建设工程的造价进行核对时，其依据就是工程竣工结算。所以，对施工单位的自身利益以及建设单位的建设项目投资控制而言，竣工结算有着直接的影响。
关键词：竣工结算；投资控制；施工单位
1、竣工结算存在的主要问题
1.1套用工程量清单报价不合理
在执行合同的过程中，不可避免的会出现工程的变更。同时也会造成工程费用出现变化。在进行工程的结算时，通常会将原有的清单报价直接进行套用，而不去对实际的情况进行分析。忽视因工程变更而使项目特征出现的改变导致项目综合单价出现的变化。
1.2忽视变更引起的措施费用的变化
在工程量清单进行报价时，措施费的计量单位是项，并以元进行计价。在现实中，如果出现工程量的增减，比如混凝土工程量出现一些变化，会导致模板等一些措施费用发生变化。在进行结算时，这部分费用出现的变化往往不予处理。
1.3不熟悉造价专业知识
现场管理人员对于造价以及相关的专业知识非常缺乏，在施工过程中，每一道工序往往都需要予以签证。而且对于项目清单报价中已经包含在内的工作内容没有清晰的认识。在结算时，施工方会以此为依据对结算提出相应的要求。造价人员对造价专业知识不熟悉，对现场签证的作用过分的看重。并且在不做任何的分析的情况下，对所见的变更单以及签证单统统进行结算，最终只能是徒劳无功。
1.4现场签证不及时
现场签证在管理方面还存在着一些问题。在施工过程中，可能由于工期催得比较紧，现场签证往往会出现不及时的情况。如果事后在去补签，就会使得签证失去了应有的连续性，逻辑性，给人以签证造假的错觉。
2、做好竣工结算采取的措施和方法
2.1竣工结算所需要资料要翔实和完善
施工单位在将全部工程量完成之后，对于工程變更部分的结算，只有拥有原设计单位提供的变更施工图，设计变更通知单，设计师的签字以及设计院盖章四项签证的，才被认可为正式的设计变更。而其他方面变更的签证，需要由建设、施工、监理三方的现场代表共同签字盖章才有效。所以，想要做好竣工结算工作，资料的翔实以及完善是首当其冲的，否则就失去了应用的说服力。
2.2合理套用工程量清单报价
工程量清单报价尽可能采取合同中存在的，能够使用的以及能够参照使用的。原因非常简单，在合同中已经订立的价格通常情况下都是公平合理的，同时这也是双方都能接受的一个价格。对合同中工程量清单的单价以及价格进行采用，可分为两种情况：第一，直接套用。第二，间接套用。将工程量清单作为结算依据，经过类比，折算后在进行使用。
当对合同中的工程量清单单价或价格无法进行使用时，就需要重新进行定价，此时可以参考类似工程中工程量清单投标报价以及定价方法，对价格重新确定。并且需要甲方和投资监理的认可。
2.2.1直接套用
对原综合单价进行直接套用，并乘以增减后的工程量直接进行结算有以下情况：一、工程量清单项目没有变更。二、清单项目仅在数量上出现增减，并且增减的幅度也在合同约定的合理范围内。
2.2.2间接套用
有一部分项目工程量清单，改变了其中某一项目的工作内容，比如说，在工艺不变的情况下，对混凝土以及砂浆的标号进行提升。在这种情况下，就无法利用合同约定的处理方法进行结算，此时可以根据工程量清单，在经过换算处理后，使用换算后的单价进行结算。
2.2.3重新计价
清单项目的工程数量以及项目特征均出现了变更，此时是无法使用合同中规定的工程量清单的单价以及价格进行结算的。这种情况下，甲乙双方需要进行及时的协商办理相关的签证，对于变更后的工程量清单项目特征相符的变更单价进行补充，并以此作为结算的依据。
2.3注意措施费用的调整
如果因实际工程量出现变化，导致措施费用出现一定的增减。双方针对这种情况应该在合同内规定相应的计价原则和方法，避免因此产生不必要的纠纷。目前，审计在计算时都是按比例进行的。所以，这要求我们要在投标的过程中，对措施费的报价提高重视，不能对报价过于随意，要合理的进行报价。如果工程量变化程度较大，措施费金额调整的幅度也会比较大，因此在竣工结算时，对措施费的调整一定不要遗漏。
2.4提高工程技术人员造价专业知识水平
对工程技术人员的造价专业知识水平进行提升。防止在结算时，出现工程量的重复计算，重复计价等违规现象。在施工过程中，现场签证是最为原理的记录，为日后的工程结算提供了真实可靠的依据。然而现场签证只能表示监理对其的认可以及项目实际的发生，在结算时是否进行计价还需要对事实进行深层次的分析与判断。有一部分签证是监理方对施工方的施工措施以及方案的认可，目的在于保证工程的质量。比如沟槽土方开挖工程，由投标人自主决定投标报价，开挖方案以及开挖方法也由中标方自主选择，但是项目单价是不能改变的。监理对施工方案或者开挖方案的签证，代表监理认可施工方案具有可行性，并不是对项目定价方法变更的签证。这是需要造价人员通过专业知识进行甄别判断的，不同的问题不能同一而论。同时避免出现缺项，漏项的情况。
2.5加强现场签证的管理
对于现场管理人员的管理职责以及管理范围，招投标双方应在合同中进行明确具体的规定。尤其是对现场人员的签字权利范围以及效力进行规定，这样一来，在结算时，因工程签证单上的签字不同而导致的扯皮以及推诿现象就可以得到有效的遏制。
要连续的现场签证单进行编号，并对资料的保管工作要做好。防止一些关键性的签证单被恶意的剔除，导致在结算时出现一些纠纷。
3、影响竣工结算的具体因素
3.1由于政策性变化而引起的费用调整。比如，费率的间接性变化，材差系数的变化，人工工资的标准，机械台班单价的变化等。
3.2投资时需按照常规进行计算，而结算时，需要如实的对费用进行调整。比如大型机械的出场费，墙体的加固筋，甲供水电费的扣除等。
3.3设计变更，签证，监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用。比如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
3.4合同规定的有关奖励费用，比如提前竣工奖，赶工措施奖，质量奖等。。
4、结束语
竣工结算关系到施工企业的经济效益，施工企业从上到下应该予以高度重视。企业各级人员尤其是项目管理人员要发挥好角色作用，做好施工过程中各种资料的收集汇总和分类整理，为预算人员提供真实的，充分的数据，同时也要求预算人员一定要熟悉施工工序，全身心的深入施工现场，注意知识的积累，多想，多看，多比较，这样才能编制高质量竣工结算书，圆满完成工程项目竣工结算工作。
参考文献
[1]杨欣，对搞好建筑工程竣工结算工作的探讨[J]；河南水利与南水北调，2013
[2]梁源，浅谈建设单位何如做好工程竣工结算审核[J]；中小企业管理与科技旬刊，2014
关键词：竣工结算；投资控制；施工单位
1、竣工结算存在的主要问题
1.1套用工程量清单报价不合理
在执行合同的过程中，不可避免的会出现工程的变更。同时也会造成工程费用出现变化。在进行工程的结算时，通常会将原有的清单报价直接进行套用，而不去对实际的情况进行分析。忽视因工程变更而使项目特征出现的改变导致项目综合单价出现的变化。
1.2忽视变更引起的措施费用的变化
在工程量清单进行报价时，措施费的计量单位是项，并以元进行计价。在现实中，如果出现工程量的增减，比如混凝土工程量出现一些变化，会导致模板等一些措施费用发生变化。在进行结算时，这部分费用出现的变化往往不予处理。
1.3不熟悉造价专业知识
现场管理人员对于造价以及相关的专业知识非常缺乏，在施工过程中，每一道工序往往都需要予以签证。而且对于项目清单报价中已经包含在内的工作内容没有清晰的认识。在结算时，施工方会以此为依据对结算提出相应的要求。造价人员对造价专业知识不熟悉，对现场签证的作用过分的看重。并且在不做任何的分析的情况下，对所见的变更单以及签证单统统进行结算，最终只能是徒劳无功。
1.4现场签证不及时
现场签证在管理方面还存在着一些问题。在施工过程中，可能由于工期催得比较紧，现场签证往往会出现不及时的情况。如果事后在去补签，就会使得签证失去了应有的连续性，逻辑性，给人以签证造假的错觉。
2、做好竣工结算采取的措施和方法
2.1竣工结算所需要资料要翔实和完善
施工单位在将全部工程量完成之后，对于工程變更部分的结算，只有拥有原设计单位提供的变更施工图，设计变更通知单，设计师的签字以及设计院盖章四项签证的，才被认可为正式的设计变更。而其他方面变更的签证，需要由建设、施工、监理三方的现场代表共同签字盖章才有效。所以，想要做好竣工结算工作，资料的翔实以及完善是首当其冲的，否则就失去了应用的说服力。
2.2合理套用工程量清单报价
工程量清单报价尽可能采取合同中存在的，能够使用的以及能够参照使用的。原因非常简单，在合同中已经订立的价格通常情况下都是公平合理的，同时这也是双方都能接受的一个价格。对合同中工程量清单的单价以及价格进行采用，可分为两种情况：第一，直接套用。第二，间接套用。将工程量清单作为结算依据，经过类比，折算后在进行使用。
当对合同中的工程量清单单价或价格无法进行使用时，就需要重新进行定价，此时可以参考类似工程中工程量清单投标报价以及定价方法，对价格重新确定。并且需要甲方和投资监理的认可。
2.2.1直接套用
对原综合单价进行直接套用，并乘以增减后的工程量直接进行结算有以下情况：一、工程量清单项目没有变更。二、清单项目仅在数量上出现增减，并且增减的幅度也在合同约定的合理范围内。
2.2.2间接套用
有一部分项目工程量清单，改变了其中某一项目的工作内容，比如说，在工艺不变的情况下，对混凝土以及砂浆的标号进行提升。在这种情况下，就无法利用合同约定的处理方法进行结算，此时可以根据工程量清单，在经过换算处理后，使用换算后的单价进行结算。
2.2.3重新计价
清单项目的工程数量以及项目特征均出现了变更，此时是无法使用合同中规定的工程量清单的单价以及价格进行结算的。这种情况下，甲乙双方需要进行及时的协商办理相关的签证，对于变更后的工程量清单项目特征相符的变更单价进行补充，并以此作为结算的依据。
2.3注意措施费用的调整
如果因实际工程量出现变化，导致措施费用出现一定的增减。双方针对这种情况应该在合同内规定相应的计价原则和方法，避免因此产生不必要的纠纷。目前，审计在计算时都是按比例进行的。所以，这要求我们要在投标的过程中，对措施费的报价提高重视，不能对报价过于随意，要合理的进行报价。如果工程量变化程度较大，措施费金额调整的幅度也会比较大，因此在竣工结算时，对措施费的调整一定不要遗漏。
2.4提高工程技术人员造价专业知识水平
对工程技术人员的造价专业知识水平进行提升。防止在结算时，出现工程量的重复计算，重复计价等违规现象。在施工过程中，现场签证是最为原理的记录，为日后的工程结算提供了真实可靠的依据。然而现场签证只能表示监理对其的认可以及项目实际的发生，在结算时是否进行计价还需要对事实进行深层次的分析与判断。有一部分签证是监理方对施工方的施工措施以及方案的认可，目的在于保证工程的质量。比如沟槽土方开挖工程，由投标人自主决定投标报价，开挖方案以及开挖方法也由中标方自主选择，但是项目单价是不能改变的。监理对施工方案或者开挖方案的签证，代表监理认可施工方案具有可行性，并不是对项目定价方法变更的签证。这是需要造价人员通过专业知识进行甄别判断的，不同的问题不能同一而论。同时避免出现缺项，漏项的情况。
2.5加强现场签证的管理
对于现场管理人员的管理职责以及管理范围，招投标双方应在合同中进行明确具体的规定。尤其是对现场人员的签字权利范围以及效力进行规定，这样一来，在结算时，因工程签证单上的签字不同而导致的扯皮以及推诿现象就可以得到有效的遏制。
要连续的现场签证单进行编号，并对资料的保管工作要做好。防止一些关键性的签证单被恶意的剔除，导致在结算时出现一些纠纷。
3、影响竣工结算的具体因素
3.1由于政策性变化而引起的费用调整。比如，费率的间接性变化，材差系数的变化，人工工资的标准，机械台班单价的变化等。
3.2投资时需按照常规进行计算，而结算时，需要如实的对费用进行调整。比如大型机械的出场费，墙体的加固筋，甲供水电费的扣除等。
3.3设计变更，签证，监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用。比如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
3.4合同规定的有关奖励费用，比如提前竣工奖，赶工措施奖，质量奖等。。
4、结束语
竣工结算关系到施工企业的经济效益，施工企业从上到下应该予以高度重视。企业各级人员尤其是项目管理人员要发挥好角色作用，做好施工过程中各种资料的收集汇总和分类整理，为预算人员提供真实的，充分的数据，同时也要求预算人员一定要熟悉施工工序，全身心的深入施工现场，注意知识的积累，多想，多看，多比较，这样才能编制高质量竣工结算书，圆满完成工程项目竣工结算工作。
参考文献
[1]杨欣，对搞好建筑工程竣工结算工作的探讨[J]；河南水利与南水北调，2013
[2]梁源，浅谈建设单位何如做好工程竣工结算审核[J]；中小企业管理与科技旬刊，2014