战略意志与战略耐心

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  近期,中日钓鱼岛争端虽看似趋于平静,实则暗流涌动。日本右翼代表人物安倍晋三重新上台,延续了野田政府在钓鱼岛问题上的强硬立场,虽暂时放弃此前宣称的公务员常驻钓鱼岛计划,但依然坚持钓鱼岛不存在主权争议,“没有交涉的余地”。日防卫省派遣军机对我正常巡航进行拦截,并开始针对中国着手制定综合防卫战略,海保厅也宣称要集全国之力维护其在钓鱼岛的权益。而美国在此问题上再次给日本撑腰打气,其参议院在2013财年“国防授权法案”中增加附加条款,再次重申《美日安保条约》适用于钓鱼岛。种种迹象表明,中日钓鱼岛争端在较长一段时期内仍将持续,且引发摩擦冲突的风险不断加剧。这要求我们解决争端时,既要有坚强的战略意志,也必须具备足够的战略耐心。
  中日围绕钓鱼岛问题的争端持续升温并非偶然。从大背景看,美国战略重心东移,日本国内政治右倾化,中国的快速崛起等因素使这一矛盾更加凸现、斗争更加激烈。从具体内容看,中日钓鱼岛之争,不仅关系到领土主权、海洋权益、资源开发等现实利益,更掺杂着中日两国之间百年未了的恩怨。这些因素造成两国在处理争端时战略回旋空间较为有限,双方将围绕钓鱼岛等问题展开持久角力,可能给中日关系乃至未来亚太安全局势发展带来直接而深刻的影响。能否妥善处理中日争端,维护中国和平发展的外部安全环境,将极大考验我战略智慧与胆略。
  解决中日钓鱼岛争端需要坚强的战略意志。当前中国发展需要一个相对和平稳定的外部安全环境,但这种安全不是守出来、也不是等出来的,需要综合运筹多种手段,主动化解争端、维护安全。一方面,我应实行积极务实的对日政策,逐步完善中日战略协调机制,向日明确传递维护国家利益的决心与意志。目前中国是日本最大的出口国和贸易伙伴国,对日本的经济复苏起着至关重要的作用,日本对华经济依存度将不断上升。在中日经济交流合作中,我应让日本切实感受到,继续在钓鱼岛问题上一意孤行,其不但无法分享中国发展而带来的巨大经济“红利”,同时还将在安全上承受更大的战略压力。另一方面,我须针对中日争端提前做好战略预置,选准时机主动作为,展示我维护主权权益的决心和意志。虽然日本依托日美同盟,在钓鱼岛问题上对我步步紧逼,致使争端持续升温,给我经略周边带来较大压力,但中日实力对比已从过去的“日强我弱”逐步变为两强并存,且中日实力对比逐步拉大的趋势日益明显。这种实力的此消彼长增强了我抵御风险、抗击压力的能力。我应合理配置国家的战略资源,即便承担一定的压力、风险,在必要时也须果断出手,打消日本在钓鱼岛问题上以拖待变或逐步蚕食的幻想,使其正视中日之间存在的争端分歧,有效维护我国家利益。
  解决中日钓鱼岛争端也需要足够的战略耐心。当前中国正处于“将起未起”的发展瓶颈期,其周边环绕诸多热点问题,半岛问题、台海问题、东海问题、南海问题、中印边境问题等,和平崛起面临诸多风险挑战。就中日而言,钓鱼岛地理位置特殊,不仅事关东海海洋划界,还影响到台海问题的解决,可谓牵一发而动全身。钓鱼岛问题一旦操之过急,不但不能得到妥善解决,还将会影响到我整体的战略布局。此外,中国和日本作为同处东亚的两个大国,对地区局势发展有着举足轻重的影响力。随着经济联系日益紧密,双方利益交织、相互依存的状况将愈发明显,彼此的牵制和倚重效应同步增强,中日关系严重恶化所带来的后果无论是在经济上、还是政治上都是灾难性的,也是双方难以承受的。因此,解决钓鱼岛问题不可能毕其功于一役,必须立足长远、长期斗争。同时,美国因素的存在,增加了解决争端的难度,如何抵消美国对中日争端的影响,也极大考验着中国的战略耐心。
  当前及未来一个时期,由于中日之间存在结构性矛盾,双方在东海乃至亚太地区的战略互动和博弈,不仅具有长期性,而且其全面性和深刻性、复杂性和敏感性都前所未有。从根本上讲,日本扭转不了中国和平崛起的势头,中国实力增强日本相对衰弱,是一种历史趋势,且这种于我有利的趋势在不断加强。中国实力增长的扩散效应终可转化为对日本的绝对优势,与我合作将是日本的必然选择。因此,在处理中日争端时,在坚持不与日本全面对抗的总体战略下,我既要有坚强的战略意志,也要有足够的战略耐心,不断积累优势,争取战略主动,才能最终实现争端的妥善解决。
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