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<正>不能以发包人应办理未办理之主观情形认定施工合同是否有效,否则有突破法理和法定法之嫌。假若《解释(二)》确实需要周延地保护到施工企业的利益,通过合同无效后的缔约过失法律责任承担完全可保护施工企业的利益。2019年1月3日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》(以下简称"《解释(二)》"),并将于2019年2月1日起施行。《解释(二)》自