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我国船舶海外移籍情况已持续多年，影响我国航运大国的形象和地位，更影响我国航运经济的平稳发展。近年来我国不断推进实施自由贸易区国际船舶登记创新，以期促成中资方便旗船回归。以海南自贸港船舶登记制度为切入点，对比研究第二船籍制度国家的成功经验，从税收、营商环境、法律制度等多角度就方便旗船回归提出可行建议。