北京市中小学校自我评价制度的构建与实施

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  近年来,随着国内外对学校自我评价的重视,如何科学有效地实施学校自我评价便成为备受关注的焦点问题,即如何在实施自我评价时建立一套评价制度,以保证学校自我评价的有效落位。
  学校自我评价亦称学校内部评价,是指学校基于自身发展需要,以发展性评价理念为指导,在学校内部建立起来的学校各个评价主体共同遵守的规程和准则。其结构系统包括:规章系统、操作系统、组织管理系统和质量管理系统。在实施过程中,北京市很多中小学校都建立了自我评价的组织实施程序,制定了相关的制度,如评价前的培训、实施中的监控、结果反馈、报告反馈、学校改进等。
  制定规章系统
  学校自我评价制度,一般包括实施前的培训、具体实施要求、结果分析、结果使用几个方面。
  评价前培训。在评价前要做好相关人员的培训工作,由校长对全体教职工进行培训,德育副校长对学生进行培训,班主任对家长进行培训,使师生明确评价的目的意义及评价的具体操作方法。评价实施。一般由学校教科室负责组织,班主任协同配合,各主体通过网络或机读卡对问卷进行作答,学校可以监控到各主体的作答情况。结果分析。自评数据由北京市中小学学校发展评价服务平台进行统计分析,形成学校的模板报告。学校根据模板报告完善学校自我评价报告,组织召开各层次人员交流会,分析数据背后的原因并得出基本结论,补充完善报告内容,提出有针对性的建议。报告完成后,学校组织各层次人员进行评议,征求修订意见;之后在校委会中研讨,经过学校教代会组织讨论修订。学校改进。在完成学校自评报告后,学校还要根据发现的问题制定改进计划,一般一年进行一次自评,查看问题改进的情况,然后再制定或完善学校改进计划。经过“评价—改进—再评价—再改进”的不断循环,促进学校不断发展。
  研制操作系统
  操作系统是指为评价主体提供具有可操作性的評价内容、程序、方式、方法、工具等的集合。它是评价的核心,具有实践性特征。
  以呼家楼中心小学为例,学校自我评价体系的核心系统由教师评价、学生评价、课堂教学评价构成,学校评价和干部评价是评价体系的支持系统,形成服务性管理,进而支持师生发展(如下页图片所示)。学校各级部门和人员都细化为“服务网”“评价链”中的一环,为提高教学质量和“人的全面发展”提供保障,达到评价促进学校自我改进、自我发展的目的。
  建立组织管理系统
  多数学校成立了学校自我评价领导小组或学校自评工作委员会,吸收学校各主管部门的有关人员和教职工代表参加,分工主持各部门的自我评价工作。也可吸收校外专家,请他们对学校工作进行评价,评价结果作为学校自我评价的一部分。
  如北京市第十四中学,建立了学校自我评价领导小组,各司其职,确保学校自我评价能够得到有效实施。校长任领导小组的组长,全面组织与管理此项工作;教学副校长任工作小组副组长,负责完成学校的总报告,统领协调此项工作的进度和安排;德育副校长负责完成教师分报告,党总支副书记负责完成干部分报告,德育处主任负责完成学生分报告,教科室主任负责完成家长分报告,教科室主任和计算机教师负责整理反馈问卷调查的结果和数据。
  形成质量管理系统
  学校依据自我评价的结果,制定学校改进计划。例如,通州区潞河中学通过自我评价发现,学校在教学方面存在以下问题:虽然学校校本教研制度健全,但教师的积极性和参与度不高;教师教学能力、科研能力和教学的主动性需要进一步提高;教师的教学观念、教学方式、教学方法有待进一步转变。
  基于这些问题,学校采取了七大举措。第一,带领教师学习先进教学理念,让教师确立正确的学科观、学生观、教学观、教师角色观和教学评价观。第二,倡导多样化的教学方式。把启发与探究、讨论、参与、讲授等多种方法有机结合起来,加强知识形成过程教学和思维活动过程教学。第三,开展可持续发展教育课堂教学的学习、培训和研讨。突出课前、课上和课后学生的主体探究,突出对知识的“再发现”和“再创造”,加强学科基本知识、基本方法、基本思想、基本经验和基本技能的落实。第四,深入开展课例研讨活动。组织特级教师、学术委员和教研室主任随堂听课并及时反馈;组织开展各级公开课、研讨课、评优课和示范课。第五,承担各级各类研讨会。教师在准备过程中对教学内容进行深度分析和解剖,层层剥离知识内容。同时,提供充分的资源,支持各种教学方式、教学策略的尝试;展示已有的教学成果;搭建与专家面对面交流和对话的平台。第六,开设课程建设专题论坛。每年寒假和暑假,举办学校课程建设春季和夏季论坛,围绕课程建设中的问题进行针对性研讨。第七,每学期开展教学现状的全员调研、分析和反馈,从教学态度、教学方法、业务能力、教学效果、辅导答疑等方面了解并解决教学中存在的问题。
  对于学校而言,学校自我评价不但改进了工作,更重要的是促进了学校管理方式的改革,有助于学校形成新的管理工作运行机制。
  本文系北京市教育科学规划2017年度重点课题《北京市中小学学校自我评价制度建立的动力机制研究》(课题编号:CACA17073)研究成果
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