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摘要：为了保证市场经济稳定发展，优化建筑市场竞争环境和企业竞争手段与方法，工程量清单模式下的工程招投标模式应运而生。对此，本文就工程量清单模式下的工程招投标进行分析，为完善建筑市场招投标竞价秩序提供可靠依据，促进工程量清单模式下工程招投标的健康发展。
关键词：工程量清单；工程招标；企业定额
随着建筑市场招投标制度的实行，在当前市场经济发展形势下不断成长和成熟，也取得了良好的应用效果。自从我国经济由计划经济转化为市场经济以来，社会生产与分工得到明显提升，商业经济与社会生产在这种经济体系下被分离开来，而且在金融行业不断活跃的基础上，市场交易逐步形成一个完善的体系，而各方交易的方式和形式也发生了重大变化。当前，招投标制度在各个国家得到广泛推行和应用，尤其是建筑领域，已经形成较为成熟的招投标体系。所以，通过对工程量清单模式下的工程招投标进行分析，对进一步优化建筑市场招投标竞价秩序，保证工程招投标工作的正常有序开展有着重要的意义。
一、 工程招投标的基本原则
第一，合法性原则，国家法律法规对招投标制度的实施具有还一定的约束性，而且作为建筑市场交易行为的一种，其需要相关的法律法规作为保障和依据。具体表现为主体资格合法化、依据合法化、程序合法化以及管理监督合法化。
第二，统一性与开放性原则，在建筑工程招投标制度中，其统一性与开放性原则能够真实反映市场经济存在的客观规律，同时也是体现招投标制度适应市场经济发展的集中体现。具体表现为市场、管理及规范的统一性。
第三，两公一等的原则，该原则就是在工程招投标中要做到公平、公正、平等竞争。两公具体表现在信息、条件、程序及结果的公开和公正；平等竞争的原则实质上就是各参与方都能够保持互相平等的竞争态度，在法律法规的约束下，实现市场条件、竞争环境的一致性。各参与方所拥有的权利和义务一致；当事人和中介机构在工程招投标中出现的错误根据错误大小承担相应的责任，对均无过错的情况，结合实际情况予以责任分担。
第四，真诚守信的原则，各方参与工程招投標时，要秉着互相学习、互相交流的态度，尽自身最大能力获取市场份额，同时在学习与交流过程中做到真诚相待，一切从实际出发，不做违心且违背市场秩序的事情，规范自身行为，在不损害国家、社会、集体及个人合法权益的基础上，为自身发展创造更加良好的条件。
图1建设工程施工公开招标程序流程图
二、 工程量清单计价模式的特征及目标要求
(一) 工程量清单计价模式的特点
所谓工程量清单计价模式，就是根据相关单位的施工图纸、预算及计算等具体细则，将工程项目的的具体内容及特点性质等进行整合，然后纳入工程量清单中，以此作为工程招标文件，为投标方提供科学合理的依据。通过这种招投标手段，可以减少不同投标方在清单报价上存在的异同，也可以减少其他各项内容存在的差异。总体而言，这种方式可以明确清单的单价和总价，同时可以促进招投标双方的合同协议达成及工程项目的顺利施工与竣工。
在实际实施过程中，以工程量清单为依据，招标方可以充分利用各投标方的投标文件及相关数据信息，了解不同投标方的整体实力，从而择优选择最佳投标企业，其不仅可以促进市场良性发展，还能优化市场竞争环境。中标企业的工程量清单可以真实反映企业实际能力，也是对投标企业技术力量和管理水平的集中体现。
(二) 工程量清单计价的目标
在市场经济环境下，投标企业利用建筑市场参与投标竞争，根据施工合同完成工程，以达到获取相应利益的目的，为企业生存与发展提供保障。反之，招标方就能够从中获得各方面非常满意的工程，同时在后期的运营和使用阶段，充分发挥工程项目带来的经济效益和社会效益。与此同时，与传统计价模式比较，工程量清单计价模式下的招投标方式的优势更为突出。因此，实行工程量清单计价模式，同时可以结合当前高新技术成果，实现工程量清单模式下工程招标的信息化、网络化及动态化，从而更好的控制工程进度、成本、质量和安全。以此实现工程进度控制的目标；另外将工程清单项目作为工程质量验收的基本单元，对各单元的施工工序、施工质量实施实时监测，有利于工程质量目标的实现；同时，招标方可以利用投资分析技术对工程造价进行科学合理的分析和预测，有利于工程造价目标的实现。
三、 工程量清单计价模式下招投标工程的实施流程
传统招投标模式无需设立各项基础内容，而该种模式下，各项基本内容成为主体的一部分。因此，在市场经济模式下，要加快工程量清单模式下工程招投标的实施和完善，使其在国民经济中发挥更大的作用。以下就该种模式下的工程投标实施具体流程进行分析，具体如下：
(一)工程招标
第一，招标方要将工程项目的相关信息资料报送到相关管理部门，由其负责审批；然后提出招标申请，并上报至招标管理部门。
第二，资格审查通告、招标通告送至招标管理机构备案审批，审批通过后可在通过媒介宣传手段将招标信息发布出去；宣传工作完成后，招标方要迅速将工程量清单等各项内容和相关信息资源进行编制，然后就结合工程特点和招标文件的具体要求，对工程量进行统一计算。
(二) 工程投标
第一，投标方需根据招标方提供的资质表填写详细的信息，然后又相关部门或机构进行审核，通过后就会参与工程投标。与此同时，招标方需在相关部门的监督与管理下，将通过审查的投标企业组织起来召开一次会议，主要是将招标方的招标文件和技术资料等交付给投标方，并组织所有投标方进行实地勘察。
第二，投标方拿到招标文件和技术资料后，要认真研究和分析，并对工程量清单进行复核，对存在异议的地方提出相应的问题，由招标方给予作答。整个过程都要安排专人做好详细记录，以此为工程项目实施阶段的信息修订和变更等提供依据。
第三，在工程量清单统一的情况，投标方需要确定各项单价及总价，结合招标方提供的清单内容，详细认真的标志施工方案。编制工程量清单的计价实施自主化，在编制施工方案时，要保证施工工艺、机械设备、材料采购等各方面的明确性和合理性。文件编制完成后，需作为保密文件进行密封，然后送至招标方做好相应的记录。
(三) 工程招投标的评定
第一，要求政府相关部门、机构的监督执法和行政管理人员到场执行监督与管理工作，然后由招标方抽取评标定标的专家，注意控制人数，同时要结合工程量清单模式下工程招投标的具体形式及特殊要求，选择具备相关专业化知识技能的专家，对各投标方进行认真详细的审核和评定。
第二，专家对各投标方评定完后，需按照招标方编制的招标文件来推荐最佳投标方，并确定最终的中标方。
结语
总之，在实际推行工程量清单模式下过程中会受到诸多内外部因素的影响。如对工程量清单模式与计价规范化的重视和认识情况；与该种模式相配套的各项要求是否完善；施工工程合同编制模板、内容、管理等方面是否完善等；这些因素都将影响招投标阶段的工程造价控制。因此，只有不断完善、创新和尝试，认真注意每个细节，把握重点环节，才能有效控制工程项目投资成本，才能发挥投资资金的最大化效益。
参考文献：
[1]杨国普.工程量清单计价模式下工程招标存在的风险分析及应对措施探讨[J].广东建材,2009,25(6).
[2]凌展发.浅谈工程量清单计价模式下中介机构的工程招标及工程造价管理[J].广西城镇建设,2011,(8).
[3]梁志斌.关于工程量清单在工程招标中存在问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(9).
[4]崔冬冬.工程量清单计价方式下的工程招标与合同管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(16).
关键词：工程量清单；工程招标；企业定额
随着建筑市场招投标制度的实行，在当前市场经济发展形势下不断成长和成熟，也取得了良好的应用效果。自从我国经济由计划经济转化为市场经济以来，社会生产与分工得到明显提升，商业经济与社会生产在这种经济体系下被分离开来，而且在金融行业不断活跃的基础上，市场交易逐步形成一个完善的体系，而各方交易的方式和形式也发生了重大变化。当前，招投标制度在各个国家得到广泛推行和应用，尤其是建筑领域，已经形成较为成熟的招投标体系。所以，通过对工程量清单模式下的工程招投标进行分析，对进一步优化建筑市场招投标竞价秩序，保证工程招投标工作的正常有序开展有着重要的意义。
一、 工程招投标的基本原则
第一，合法性原则，国家法律法规对招投标制度的实施具有还一定的约束性，而且作为建筑市场交易行为的一种，其需要相关的法律法规作为保障和依据。具体表现为主体资格合法化、依据合法化、程序合法化以及管理监督合法化。
第二，统一性与开放性原则，在建筑工程招投标制度中，其统一性与开放性原则能够真实反映市场经济存在的客观规律，同时也是体现招投标制度适应市场经济发展的集中体现。具体表现为市场、管理及规范的统一性。
第三，两公一等的原则，该原则就是在工程招投标中要做到公平、公正、平等竞争。两公具体表现在信息、条件、程序及结果的公开和公正；平等竞争的原则实质上就是各参与方都能够保持互相平等的竞争态度，在法律法规的约束下，实现市场条件、竞争环境的一致性。各参与方所拥有的权利和义务一致；当事人和中介机构在工程招投标中出现的错误根据错误大小承担相应的责任，对均无过错的情况，结合实际情况予以责任分担。
第四，真诚守信的原则，各方参与工程招投標时，要秉着互相学习、互相交流的态度，尽自身最大能力获取市场份额，同时在学习与交流过程中做到真诚相待，一切从实际出发，不做违心且违背市场秩序的事情，规范自身行为，在不损害国家、社会、集体及个人合法权益的基础上，为自身发展创造更加良好的条件。
图1建设工程施工公开招标程序流程图
二、 工程量清单计价模式的特征及目标要求
(一) 工程量清单计价模式的特点
所谓工程量清单计价模式，就是根据相关单位的施工图纸、预算及计算等具体细则，将工程项目的的具体内容及特点性质等进行整合，然后纳入工程量清单中，以此作为工程招标文件，为投标方提供科学合理的依据。通过这种招投标手段，可以减少不同投标方在清单报价上存在的异同，也可以减少其他各项内容存在的差异。总体而言，这种方式可以明确清单的单价和总价，同时可以促进招投标双方的合同协议达成及工程项目的顺利施工与竣工。
在实际实施过程中，以工程量清单为依据，招标方可以充分利用各投标方的投标文件及相关数据信息，了解不同投标方的整体实力，从而择优选择最佳投标企业，其不仅可以促进市场良性发展，还能优化市场竞争环境。中标企业的工程量清单可以真实反映企业实际能力，也是对投标企业技术力量和管理水平的集中体现。
(二) 工程量清单计价的目标
在市场经济环境下，投标企业利用建筑市场参与投标竞争，根据施工合同完成工程，以达到获取相应利益的目的，为企业生存与发展提供保障。反之，招标方就能够从中获得各方面非常满意的工程，同时在后期的运营和使用阶段，充分发挥工程项目带来的经济效益和社会效益。与此同时，与传统计价模式比较，工程量清单计价模式下的招投标方式的优势更为突出。因此，实行工程量清单计价模式，同时可以结合当前高新技术成果，实现工程量清单模式下工程招标的信息化、网络化及动态化，从而更好的控制工程进度、成本、质量和安全。以此实现工程进度控制的目标；另外将工程清单项目作为工程质量验收的基本单元，对各单元的施工工序、施工质量实施实时监测，有利于工程质量目标的实现；同时，招标方可以利用投资分析技术对工程造价进行科学合理的分析和预测，有利于工程造价目标的实现。
三、 工程量清单计价模式下招投标工程的实施流程
传统招投标模式无需设立各项基础内容，而该种模式下，各项基本内容成为主体的一部分。因此，在市场经济模式下，要加快工程量清单模式下工程招投标的实施和完善，使其在国民经济中发挥更大的作用。以下就该种模式下的工程投标实施具体流程进行分析，具体如下：
(一)工程招标
第一，招标方要将工程项目的相关信息资料报送到相关管理部门，由其负责审批；然后提出招标申请，并上报至招标管理部门。
第二，资格审查通告、招标通告送至招标管理机构备案审批，审批通过后可在通过媒介宣传手段将招标信息发布出去；宣传工作完成后，招标方要迅速将工程量清单等各项内容和相关信息资源进行编制，然后就结合工程特点和招标文件的具体要求，对工程量进行统一计算。
(二) 工程投标
第一，投标方需根据招标方提供的资质表填写详细的信息，然后又相关部门或机构进行审核，通过后就会参与工程投标。与此同时，招标方需在相关部门的监督与管理下，将通过审查的投标企业组织起来召开一次会议，主要是将招标方的招标文件和技术资料等交付给投标方，并组织所有投标方进行实地勘察。
第二，投标方拿到招标文件和技术资料后，要认真研究和分析，并对工程量清单进行复核，对存在异议的地方提出相应的问题，由招标方给予作答。整个过程都要安排专人做好详细记录，以此为工程项目实施阶段的信息修订和变更等提供依据。
第三，在工程量清单统一的情况，投标方需要确定各项单价及总价，结合招标方提供的清单内容，详细认真的标志施工方案。编制工程量清单的计价实施自主化，在编制施工方案时，要保证施工工艺、机械设备、材料采购等各方面的明确性和合理性。文件编制完成后，需作为保密文件进行密封，然后送至招标方做好相应的记录。
(三) 工程招投标的评定
第一，要求政府相关部门、机构的监督执法和行政管理人员到场执行监督与管理工作，然后由招标方抽取评标定标的专家，注意控制人数，同时要结合工程量清单模式下工程招投标的具体形式及特殊要求，选择具备相关专业化知识技能的专家，对各投标方进行认真详细的审核和评定。
第二，专家对各投标方评定完后，需按照招标方编制的招标文件来推荐最佳投标方，并确定最终的中标方。
结语
总之，在实际推行工程量清单模式下过程中会受到诸多内外部因素的影响。如对工程量清单模式与计价规范化的重视和认识情况；与该种模式相配套的各项要求是否完善；施工工程合同编制模板、内容、管理等方面是否完善等；这些因素都将影响招投标阶段的工程造价控制。因此，只有不断完善、创新和尝试，认真注意每个细节，把握重点环节，才能有效控制工程项目投资成本，才能发挥投资资金的最大化效益。
参考文献：
[1]杨国普.工程量清单计价模式下工程招标存在的风险分析及应对措施探讨[J].广东建材,2009,25(6).
[2]凌展发.浅谈工程量清单计价模式下中介机构的工程招标及工程造价管理[J].广西城镇建设,2011,(8).
[3]梁志斌.关于工程量清单在工程招标中存在问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(9).
[4]崔冬冬.工程量清单计价方式下的工程招标与合同管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(16).