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新古典传统经济理论及其技术创新政策的历史和现实困境日趋显现，20世纪末开始蓬勃发展的演化理论为重新思考技术创新及其促进政策问题提供了新颖而富有前途的视角。与传统经济学主要从“供给、需求、环境、基础”等方面提出政策措施以解决市场失灵和资源最优配置问题的基本思路有所不同，演化理论视角下的技术创新政策具有更丰富的内涵与工具，强调创新主体激励、知识生产和“试错”鼓励、解决系统失灵和政策的动态性与多样性。演化理论指导下的技术创新政策对广州正如火如荼进行的国家创新型城市建设实践亦能提供一些有益的启示。