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在频谱管理领域,频谱资源短缺和利用率低的问题长期存在,使得认知无线电中动态频谱接入技术成为研究热点。提出一种基于策略的频谱资源动态分配技术,采用基于策略的方法使得频谱管理的架构重心从管理中心向用频设备感知侧转移,根据认知用户的有限感知结果,制定频谱管理策略并下发到用频设备,用频设备按照给定的策略进行动态频谱接入,解决频谱资源利用率低下的问题,提供按需频谱接入能力。