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上海文化体制改革在取得巨大成效的同时,也有自身的困境和难点,如文化建设目标不明确带来文化自信不足、文化观念上的束缚带来改革力度上的不足、计划经济时代的管理体制难以适应市场经济的发展等。当前文化体制改革突破口与对策,在于实施大部制、进一步理顺体制机制、建立新型宏观文化管理体制,以产权制度改革为重点建立现代企业法人制度和合格市场主体等一系列措施。