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党的十九届四中全会在充分肯定中央政治局工作的基础上,总结并提出了我国国家制度和国家治理体系的“13个显著优势”与“13个坚持完善”,系统描绘了中国特色社会主义制度“图谱”,并把坚持和完善党的领导制度体系置于中国特色社会主义制度“图谱”中的首要位置。新时代把坚持和完善党的领导制度体系放在首位有着深刻的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑和制度逻辑依据,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。