天津市进行标准周期预算管理改革的实践与展望

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天津市财政部门从1998年开始,逐步探索预算管理制度改革,调整预算管理模式,在全国率先提出并付诸实施了标准周期预算管理改革,经财政部向全国财政系统推广后,为加快我国预算管理改革提供了有益探索.十几年来,天津市财政部门通过分步实施一系列配套改革措施,不断完善预算编制方法,规范预算编制程序,细化预算编制内容,推进标准周期预算改革走向深入,财政科学化精细化管理水平有了显著提升.rn(一)延长预算编制时间,规范编制程序rn标准周期预算将预算管理周期确定为30个月,划分为三个阶段:一是预算编制阶段.从每年年初开始,在对上年预算执行结果进行绩效评价的基础上,测算下一年度预算收支规模和增长速度,编制下一年预算草案,期限为12个月.二是预算执行阶段.从转年年初开始,组织执行该预算,分析预算执行情况,办理预算变更和调整,期限为12个月.三是决算阶段.从每个预算年度终了后的下一年年初开始,期限为6个月,主要是组织编制决算草案,对上年预算执行结果进行分析总结和绩效评价.对每一个预算周期而言,上述三个阶段是前后继起、彼此连接的.对不同预算周期而言,这三个阶段在每一个年度中又是同时并存、相辅相承的.
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