论文部分内容阅读
摘 要：为了促进我市农业经济的长远发展，提高农民收入，完成农业产业化经营、规模化发展、标准化运作目标成为了当前农村工作的重中之重。
关键词：蓬莱市；农业；产业化经营；规模化发展；思考
一、我市农业发展现状
（一）开辟特色运行模式，发挥龙头企业的带动作用。为充分发挥区域特色，促进农业健康发展，我市在国家级标准示范区的基础之上，在全市范围内大力推广能够有效实现经济利益合理分配的产业经营模式，如“一体化样板基地”、“紧密型生产基地”、“松散型生产基地”、“公司+种植大户合作社”等。
（二）注重农业专业人才培养，实施科技富农工程。将科技特派员创业行动与农业科技园区建设二者紧密结合，围绕我市苹果、葡萄、畜牧、水产养殖四大特色领域的发展，组织一批拥有技术的人员深入到种植一线，以技术入股、资金入股的形式加入到农业示范基地的生产建设中，或以个人创新、技术承包的形式参与到特色农业、优势农业的发展中，全面促进我市农业新品种、新技术、新工艺的推广和使用，进而提升我市农业的科技含量，提高农产品的市场竞争能力，促进企业的发展和农户的增收。
（三）推广农业产业化项目，打造农业特色园区。烟台苹果是山东干名优特产之一，其以绿色无公害的种植技术，逐年扩大市场份额，并在国际市场竞争中占有一席之地；而在渔业养殖捕捞方面，因引进大菱鲆等新品种，并形成相应的生产能力，加速了周边区域乃至整个环渤海湾地区大菱鲆养殖产业化的发展；肉鸡标准化养殖实现以沼气为纽带的集养殖、种植、生物能源、节能减排、可持续发展于一体的具有中国特色的生态农业良性循环模式；酿酒葡萄基地规模不断扩大，使蓬莱市成为世界七大葡萄海岸和全国三大优质酿酒葡萄产区之一，辐射带动了全国酿酒葡萄品种的升级换代及高端葡萄酒品质的提升。
二、我市农业发展中存在的问题
我市农业经济在产业化、规模化方面取得了迅猛发展，但在龙头企业规模、品牌建设、监督监管、产业规划等方面仍存在一些问题。
龙头企业数量少、规模小、带动能力弱。对任何一个行业来说，龙头企业的生产规模、经营状况都在一定程度上影响着供应链上、下游的走向；而在农业中，龙头企业的发展从深度与广度两个方向影响着农户与市场的关系。当前我市农产品行业中，龙头企业数量不多，并且多数企业还处于“小、散、低、弱”的状态，但当前我市的农产品龙头企业均无法对行业结构调整起到任何作用。
三、我市的农业经济发展思路及对策措施
“三农”的发展以及农业产业格局均与农业产业化经营息息相关。在发展过程中，我市应借助“美丽乡村建设”活动的契机，捋清农业经济发展思路，加强服务监管，大力推动我市农产品龙头企业的发展，并逐渐形成现代化、产业化的农业经济体系，进而实现农民增收、企业创收。
（一）加强企业自身建设，实现规模化发展。1、壮大龙头企业规模，做强做大。在全市范围内树立学习典型，或在周边市区寻找企业发展的典型案例和优秀经验，以推进我市龙头企业的的加速发展，并实现数量和质量上的突破。制定优惠政策，为龙头企业的经营和发展营造宽松的市场环境，加大招商引资力度，引进合资企业或外资企业，以推动我市本土企业的发展；引进高新农业产业技术，促进现有企业由劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变；促进现有企业之间兼并和重组，逐步扩大企业的规模；利用民间资本，在现有企业中培育出新的龙头企业。2、树立品牌意识。在现有企业中选出优质产品，以其品牌为重点发展对象，并大力扶持，促进该品牌及产品的推广和扩张。在品牌选择时，要重点扶持具有蓬莱地方特色的农产品，建立一批在全国范围内具有一定知名度、在市场中占有一定市场份额的产品品牌。3、加大科技创新力度。一方面要加强农业技术与农产品生产的有效结合，实现科研院校与企业的强强联手；积极引进、研发、推广新品种、新技术、新设备，与企业、与农户实时对接，使新兴技术在实践中进一步实现其价值。另一方面，要建立创新激励机制；对于企业在创新或研发方面做出的努力，或是在品牌方面的成绩，可通过相对应的奖励办法给予鼓励。
（二）密切企业和农户的利益联系，促进规模化发展。1、不断完善和创新利益联结机制。积极支持订单农业的发展，促进企业和农户之间稳定购销关系的形成。企业在向农户收购农产品时可设定最低价格以保护双方的利益，并将加工及销售环节的利润按照一定的比例分配给农户；积极鼓励农户以技术入股、农产品入股等形式加入到企业中，从而使二者形成“自愿互利、利益均沾、风险共担”的利益共同体。2、大力发展专业合作社。在全市范围内树立农村专业合作社的典型，积极推广成功经验，鼓励并支持发展多种形式的合作组织。建立产业协会或行业协会，并充分发挥其行业指导作用。通过对这类组织的监督和管理，使各类组织充分会发其在市场、企业、农户三者之间的桥梁作用，进而促进龙头企业的发展和农户的增收。
（三）政府加大政策扶持，加速规模化发展。1、强调政府调控。农产品企业想要实现产业化经营、规模化发展和标准化运作，不仅需要企业自身的努力和经营，还需要各级政府部门之间的协调与配合。2、加大政策扶持。在一定范围内对龙头企业给予政策上的支持、资金上的扶持，促进龙头企业进一步做强做大。对农业示范区、龙头企业、重点项目实行动态管理，加强规范引导，以促进农业产业的可持续发展。3、强化考核监管。相关职能部门要加强对本单位共建企业、扶持企业的监管和考核，狠抓产品质量安全，建立诚信的可追溯机制和监管体系。
关键词：蓬莱市；农业；产业化经营；规模化发展；思考
一、我市农业发展现状
（一）开辟特色运行模式，发挥龙头企业的带动作用。为充分发挥区域特色，促进农业健康发展，我市在国家级标准示范区的基础之上，在全市范围内大力推广能够有效实现经济利益合理分配的产业经营模式，如“一体化样板基地”、“紧密型生产基地”、“松散型生产基地”、“公司+种植大户合作社”等。
（二）注重农业专业人才培养，实施科技富农工程。将科技特派员创业行动与农业科技园区建设二者紧密结合，围绕我市苹果、葡萄、畜牧、水产养殖四大特色领域的发展，组织一批拥有技术的人员深入到种植一线，以技术入股、资金入股的形式加入到农业示范基地的生产建设中，或以个人创新、技术承包的形式参与到特色农业、优势农业的发展中，全面促进我市农业新品种、新技术、新工艺的推广和使用，进而提升我市农业的科技含量，提高农产品的市场竞争能力，促进企业的发展和农户的增收。
（三）推广农业产业化项目，打造农业特色园区。烟台苹果是山东干名优特产之一，其以绿色无公害的种植技术，逐年扩大市场份额，并在国际市场竞争中占有一席之地；而在渔业养殖捕捞方面，因引进大菱鲆等新品种，并形成相应的生产能力，加速了周边区域乃至整个环渤海湾地区大菱鲆养殖产业化的发展；肉鸡标准化养殖实现以沼气为纽带的集养殖、种植、生物能源、节能减排、可持续发展于一体的具有中国特色的生态农业良性循环模式；酿酒葡萄基地规模不断扩大，使蓬莱市成为世界七大葡萄海岸和全国三大优质酿酒葡萄产区之一，辐射带动了全国酿酒葡萄品种的升级换代及高端葡萄酒品质的提升。
二、我市农业发展中存在的问题
我市农业经济在产业化、规模化方面取得了迅猛发展，但在龙头企业规模、品牌建设、监督监管、产业规划等方面仍存在一些问题。
龙头企业数量少、规模小、带动能力弱。对任何一个行业来说，龙头企业的生产规模、经营状况都在一定程度上影响着供应链上、下游的走向；而在农业中，龙头企业的发展从深度与广度两个方向影响着农户与市场的关系。当前我市农产品行业中，龙头企业数量不多，并且多数企业还处于“小、散、低、弱”的状态，但当前我市的农产品龙头企业均无法对行业结构调整起到任何作用。
三、我市的农业经济发展思路及对策措施
“三农”的发展以及农业产业格局均与农业产业化经营息息相关。在发展过程中，我市应借助“美丽乡村建设”活动的契机，捋清农业经济发展思路，加强服务监管，大力推动我市农产品龙头企业的发展，并逐渐形成现代化、产业化的农业经济体系，进而实现农民增收、企业创收。
（一）加强企业自身建设，实现规模化发展。1、壮大龙头企业规模，做强做大。在全市范围内树立学习典型，或在周边市区寻找企业发展的典型案例和优秀经验，以推进我市龙头企业的的加速发展，并实现数量和质量上的突破。制定优惠政策，为龙头企业的经营和发展营造宽松的市场环境，加大招商引资力度，引进合资企业或外资企业，以推动我市本土企业的发展；引进高新农业产业技术，促进现有企业由劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变；促进现有企业之间兼并和重组，逐步扩大企业的规模；利用民间资本，在现有企业中培育出新的龙头企业。2、树立品牌意识。在现有企业中选出优质产品，以其品牌为重点发展对象，并大力扶持，促进该品牌及产品的推广和扩张。在品牌选择时，要重点扶持具有蓬莱地方特色的农产品，建立一批在全国范围内具有一定知名度、在市场中占有一定市场份额的产品品牌。3、加大科技创新力度。一方面要加强农业技术与农产品生产的有效结合，实现科研院校与企业的强强联手；积极引进、研发、推广新品种、新技术、新设备，与企业、与农户实时对接，使新兴技术在实践中进一步实现其价值。另一方面，要建立创新激励机制；对于企业在创新或研发方面做出的努力，或是在品牌方面的成绩，可通过相对应的奖励办法给予鼓励。
（二）密切企业和农户的利益联系，促进规模化发展。1、不断完善和创新利益联结机制。积极支持订单农业的发展，促进企业和农户之间稳定购销关系的形成。企业在向农户收购农产品时可设定最低价格以保护双方的利益，并将加工及销售环节的利润按照一定的比例分配给农户；积极鼓励农户以技术入股、农产品入股等形式加入到企业中，从而使二者形成“自愿互利、利益均沾、风险共担”的利益共同体。2、大力发展专业合作社。在全市范围内树立农村专业合作社的典型，积极推广成功经验，鼓励并支持发展多种形式的合作组织。建立产业协会或行业协会，并充分发挥其行业指导作用。通过对这类组织的监督和管理，使各类组织充分会发其在市场、企业、农户三者之间的桥梁作用，进而促进龙头企业的发展和农户的增收。
（三）政府加大政策扶持，加速规模化发展。1、强调政府调控。农产品企业想要实现产业化经营、规模化发展和标准化运作，不仅需要企业自身的努力和经营，还需要各级政府部门之间的协调与配合。2、加大政策扶持。在一定范围内对龙头企业给予政策上的支持、资金上的扶持，促进龙头企业进一步做强做大。对农业示范区、龙头企业、重点项目实行动态管理，加强规范引导，以促进农业产业的可持续发展。3、强化考核监管。相关职能部门要加强对本单位共建企业、扶持企业的监管和考核，狠抓产品质量安全，建立诚信的可追溯机制和监管体系。