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去年11月上旬在巴黎发生的恐怖袭击震惊世界，也使即将在2016年夏天开赛的法国欧洲杯背负阴霾。欧足联与法国政府正在加强欧洲杯的安保措施，并想尽办法驱散游客们对到巴黎看球的恐惧。法国国家体育秘书布莱亚尔说：“我们要展示出决心，证明这将是人民的节日，一切都会顺利进行。”
急转直下
6年前，当普拉蒂尼在欧足联总部将写有2016年欧洲杯举办国的卡片翻转过来时，法国申办代表团的成员们欢呼雀跃，里尔市长奥布里与法国职业联盟主席蒂里耶、法国足协主席埃斯卡莱特、传奇巨星齐达内相互拥抱。法国击败了土耳其和意大利，获得2016年欧洲杯的主办权，法国足球似乎看到了1998年世界杯后又一个足球节日的来临。
当时，法国足球正处于后齐达内时期的困境。2008年欧洲杯小组赛，法国队三战一球未进，黯然出局，还爆出了纳斯里与亨利抢大巴座位的荒唐事儿。同年，法国职业联盟起草了一份名为“2012”的发展计划，目标在2012年成为欧洲第三大联赛，结果法甲球队在欧战中战绩欠佳，面临第五联赛不保的危局。南非世界杯预选赛附加赛上，法国队靠亨利的手球侥幸淘汰爱尔兰，搭上末班车，被媒体轰得体无完肤。这时候获得欧洲杯举办权无异于一股春风。曾经以法国足球为榜样的德国在举办2006年世界杯后迅速崛起的例子就在眼前，埃斯卡莱特和他的幕僚们卯足劲儿希望重现辉煌。
时过境迁，如今欧洲杯更像是有毒的蛋糕。2015年11月13日，德法友谊赛第十七分钟，法兰西球场外一声巨响。现场球迷以为是治安一向不好的圣丹尼地区又有人恶作剧地燃放爆竹，遂报以一阵哄笑。不到3分钟，又一声巨响，这次连正在控球的埃夫拉都不由一惊。现场球迷回忆：“那声音之巨大完全不像是爆竹。我们的座椅震颤，响声震耳欲聋，我们对外面发生的事情有些担心，但注意力很快又回到比赛当中。”在场的每个人看起来都很幸福，但当球迷们在场内欢呼“Ole”时，巴黎正在遭受攻击。那的确不是爆竹，就在法兰西大球场外的于勒斯·里梅大街上，巴黎历史上第一次遭遇了人体炸弹的袭击。此后，在巴黎不同地区相继发生76次恐怖袭击行为，造成129人死亡。
11·13巴黎恐袭事件让法国承办欧洲杯的前景蒙上了一层阴影。11月16日，法国政府和法国欧洲杯组委会就欧洲杯安保问题进行了第十二次碰头会，欧足联表达了对法国承办欧洲杯的信心：“3年来，欧洲杯组委会与政府就大赛的安保工作努力配合，以保证欧洲杯安全举行。我们对组委会即将采取的必要措施很有信心。”
虽然欧足联看起来很镇定，但2016年6月10日-7月10日赴法游客的安全会得到保证吗？如何保证那些购买门票的球迷不放弃看球机会？法国国家体育秘书布莱亚尔强调：“那些自杀袭击者曾试图进入法兰西大球场，但没有成功。”但欧洲杯期间，51场比赛将在里尔、朗斯、巴黎、圣丹尼、里昂、圣埃蒂安、波尔多、图卢兹、马赛、尼斯这10座城市展开，法国人到底会拿出怎样的安保措施？小组赛阶段，每天会在不同的城市进行2-4场比赛，这要求安保措施必须完美运行，不留下任何死角。除了保护球场安全外，参赛球队基地、酒店以及可以容纳10万人的球迷区也不容忽视，这些地方都有可能成为恐怖袭击的目标。依照分工，中央政府负责公共区域的安全，地方政府负责球迷区的安保，组委会则提供技术支持。分工虽明确，但仍问题重重，比赛地政府希望能得到私人安保公司的帮助，但费用不菲。由于巴黎恐袭事件的发生，欧洲杯的安保费用已突破预算。
安保决定成败
更令人担忧的是法国情报部门与警察的执行能力。恐袭事件发生后，总统奥朗德宣布国家进入紧急状态，关闭国境线。Canal 电视台《小报纸》节目记者特地用驾车和乘坐火车两种方式检验法国和比利时的边境安检情况，结果，在连接巴黎与布鲁塞尔的公路上，法国警方的安检站形同虚设，记者一路畅行无阻。回程时，他也仅在布鲁塞尔火车站接受了简单的身份检查。如今，距离巴黎恐袭已过去一个多月，主谋之一萨拉·阿布德斯拉姆音信全无，甚至有未经证实的消息声称他已经安全抵达叙利亚，不禁让人对法国警方的能力产生怀疑。
同样是来自《小报纸》的消息，巴黎恐袭前夕，国防部下属的外部安全总署截获了巴黎恐袭策划者阿布德拉米德·阿巴乌德的表妹阿斯娜·布拉岑打给叙利亚的电话。在电话中，这个后来在巴黎警方对圣丹尼的冲锋行动中自爆的恐怖分子表达了准备在巴黎发起恐袭的想法。外部安全总署随即将这一重要信息转达给内政部下属的内政安全总署。按计划双方需要立即会晤，以评估恐袭的风险性，但双方竟然把会晤时间定在了11月16日，也就是恐袭发生后的第三天。截至目前，法国警方最大的收获是在圣丹尼的冲锋行动中击毙了主犯阿巴乌德，但消息源却来自摩洛哥的情报部门。官方之所以能查明第三名在巴塔克朗剧院屠杀的枪手身份，要感谢枪手母亲接到来自叙利亚的短信，说她的儿子死于11月13日。枪手母亲主动报警，经过DNA比对才确定了身份。毫不夸张地说，恐袭发生前后，法国情报部门几乎一无所获。王牌的RAID突击队在圣丹尼行动中的表现也令人失望，他们使用的爆炸物未能炸开门锁错失先机。交火中，警方共发射5000发子弹，但现场只找到300枚弹壳，警方在自己使用的防弹盾内侧发现弹痕，怀疑混乱中出现误射同伴的情况。以上诸例凸显了法国在安保方面多有不足。
早在伊斯兰国恐怖分子袭击巴黎前，欧洲杯组织者们的噩梦已经开始了。几周前，2016欧洲杯组委会主席兰贝尔在接受采访时曾说：“最初，我们就知道安保将成为一届赛事能否成功的关键。”如今，他的担心成了现实。“11·13事件”后，他表示：“之前的《查理周刊》袭击事件并没有改变我们的安保计划。从一开始，我们就很清楚恐怖组织攻击法国的风险。申办欧洲杯时，内政部、法国足协以及欧洲杯组委会已经就安保计划进行了周密的部署。如今不同的是恐怖袭击的风险级别得到了明显提高。遭受恐怖袭击不再是理论上的假设，对方已经付诸行动了。” “取消欧洲杯是屈服”
法国传奇射手方丹亲历了法兰西大球场的惊魂一刻。在接受采访时，他流露出悲观情绪：“我这辈子从没这么恐惧过。”这位1958年世界杯赛的最佳射手，如今已是82岁的老人。他承认回到图卢兹的家中时痛哭不止，“我是个爱笑的人，但自周五晚上的经历后，我是如此悲伤。我觉得法国应该放弃欧洲杯，其他国家可以承办比赛，尽管这么说让我很伤心。我非常担心周五的噩梦再次发生，我觉得我们没有能力保证如此大型赛事的安全，我不能想象大家重新回到球场，因为那种恐惧会再次出现，头脑里还会出现爆炸的声音，我们无法忘记”。
距离欧洲杯开幕还有几个月的时间，欧洲杯组委会主席、曾做过阿尔贝维尔冬奥会安保工作的兰贝尔表示：“对恐怖袭击的担忧并不是今天才开始的。自杀性爆炸确实难以防范，没人能夸口说100%扼杀这种攻击。”他还承认这些年法国始终面临着恐怖袭击的威胁，特别是最近几个月，总理和内政部长一直提醒风险处于最高的状态。在被问及一旦欧洲杯上发生恐怖袭击时，比赛是否会被延期甚至取消，兰贝尔只能以“超出职权范围”为自己打圆场。另一件让人担忧的事是法国总理瓦尔斯去年11月14日在接受法国电视一台《20点新闻》采访时表示，法国进入战争状态，要对伊斯兰国展开报复，并使用了“清除”、“摧毁”、“消灭”等字眼。他还声称：“我们会遭到恐怖主义的反击，但法国会赢得最后的胜利。”在伊斯兰国眼中，值得报复的目标除了埃菲尔铁塔、凯旋门或者卢浮宫外，欧洲杯无疑会成为重点攻击对象。
兰贝尔承认恐怖袭击的风险在最近几个月达到了顶峰，但他也表达了不惜一切代价确保赛事安全进行的决心：“我所关心的是提供最高水平的安保，如果这需要一些不太友好的手段，也没关系。重要的是能保证所有人安全健康地回家。”不过，他以机密为由拒绝透露具体措施。布莱亚尔则说：“取消欧洲杯是向野蛮行径的屈服，欧洲杯会按时举行。我们要展示出决心，证明这将是人民的节日，一切都会顺利进行。”与此同时，欧洲杯的各个球场也在紧锣密鼓地进行演习。11月13日，在巴黎遇袭之前，朗斯的博拉埃尔球场进行了化学武器攻击的演习。波尔多的大西洋球场也进行了爆炸、斗殴等看台事故紧急疏散演习。欧洲杯之前，所有的比赛场地都将进行类似的安保演习。
兰贝尔说：“我们会吸取教训，进行改善。我丝毫不怀疑政府会采取新的措施加强安保。”欧洲杯组委会安全总监库里希望国际社会能够团结起来，在情报方面互通有无，最大限度地降低发生恐怖袭击的几率。
责编 王敬泽
急转直下
6年前，当普拉蒂尼在欧足联总部将写有2016年欧洲杯举办国的卡片翻转过来时，法国申办代表团的成员们欢呼雀跃，里尔市长奥布里与法国职业联盟主席蒂里耶、法国足协主席埃斯卡莱特、传奇巨星齐达内相互拥抱。法国击败了土耳其和意大利，获得2016年欧洲杯的主办权，法国足球似乎看到了1998年世界杯后又一个足球节日的来临。
当时，法国足球正处于后齐达内时期的困境。2008年欧洲杯小组赛，法国队三战一球未进，黯然出局，还爆出了纳斯里与亨利抢大巴座位的荒唐事儿。同年，法国职业联盟起草了一份名为“2012”的发展计划，目标在2012年成为欧洲第三大联赛，结果法甲球队在欧战中战绩欠佳，面临第五联赛不保的危局。南非世界杯预选赛附加赛上，法国队靠亨利的手球侥幸淘汰爱尔兰，搭上末班车，被媒体轰得体无完肤。这时候获得欧洲杯举办权无异于一股春风。曾经以法国足球为榜样的德国在举办2006年世界杯后迅速崛起的例子就在眼前，埃斯卡莱特和他的幕僚们卯足劲儿希望重现辉煌。
时过境迁，如今欧洲杯更像是有毒的蛋糕。2015年11月13日，德法友谊赛第十七分钟，法兰西球场外一声巨响。现场球迷以为是治安一向不好的圣丹尼地区又有人恶作剧地燃放爆竹，遂报以一阵哄笑。不到3分钟，又一声巨响，这次连正在控球的埃夫拉都不由一惊。现场球迷回忆：“那声音之巨大完全不像是爆竹。我们的座椅震颤，响声震耳欲聋，我们对外面发生的事情有些担心，但注意力很快又回到比赛当中。”在场的每个人看起来都很幸福，但当球迷们在场内欢呼“Ole”时，巴黎正在遭受攻击。那的确不是爆竹，就在法兰西大球场外的于勒斯·里梅大街上，巴黎历史上第一次遭遇了人体炸弹的袭击。此后，在巴黎不同地区相继发生76次恐怖袭击行为，造成129人死亡。
11·13巴黎恐袭事件让法国承办欧洲杯的前景蒙上了一层阴影。11月16日，法国政府和法国欧洲杯组委会就欧洲杯安保问题进行了第十二次碰头会，欧足联表达了对法国承办欧洲杯的信心：“3年来，欧洲杯组委会与政府就大赛的安保工作努力配合，以保证欧洲杯安全举行。我们对组委会即将采取的必要措施很有信心。”
虽然欧足联看起来很镇定，但2016年6月10日-7月10日赴法游客的安全会得到保证吗？如何保证那些购买门票的球迷不放弃看球机会？法国国家体育秘书布莱亚尔强调：“那些自杀袭击者曾试图进入法兰西大球场，但没有成功。”但欧洲杯期间，51场比赛将在里尔、朗斯、巴黎、圣丹尼、里昂、圣埃蒂安、波尔多、图卢兹、马赛、尼斯这10座城市展开，法国人到底会拿出怎样的安保措施？小组赛阶段，每天会在不同的城市进行2-4场比赛，这要求安保措施必须完美运行，不留下任何死角。除了保护球场安全外，参赛球队基地、酒店以及可以容纳10万人的球迷区也不容忽视，这些地方都有可能成为恐怖袭击的目标。依照分工，中央政府负责公共区域的安全，地方政府负责球迷区的安保，组委会则提供技术支持。分工虽明确，但仍问题重重，比赛地政府希望能得到私人安保公司的帮助，但费用不菲。由于巴黎恐袭事件的发生，欧洲杯的安保费用已突破预算。
安保决定成败
更令人担忧的是法国情报部门与警察的执行能力。恐袭事件发生后，总统奥朗德宣布国家进入紧急状态，关闭国境线。Canal 电视台《小报纸》节目记者特地用驾车和乘坐火车两种方式检验法国和比利时的边境安检情况，结果，在连接巴黎与布鲁塞尔的公路上，法国警方的安检站形同虚设，记者一路畅行无阻。回程时，他也仅在布鲁塞尔火车站接受了简单的身份检查。如今，距离巴黎恐袭已过去一个多月，主谋之一萨拉·阿布德斯拉姆音信全无，甚至有未经证实的消息声称他已经安全抵达叙利亚，不禁让人对法国警方的能力产生怀疑。
同样是来自《小报纸》的消息，巴黎恐袭前夕，国防部下属的外部安全总署截获了巴黎恐袭策划者阿布德拉米德·阿巴乌德的表妹阿斯娜·布拉岑打给叙利亚的电话。在电话中，这个后来在巴黎警方对圣丹尼的冲锋行动中自爆的恐怖分子表达了准备在巴黎发起恐袭的想法。外部安全总署随即将这一重要信息转达给内政部下属的内政安全总署。按计划双方需要立即会晤，以评估恐袭的风险性，但双方竟然把会晤时间定在了11月16日，也就是恐袭发生后的第三天。截至目前，法国警方最大的收获是在圣丹尼的冲锋行动中击毙了主犯阿巴乌德，但消息源却来自摩洛哥的情报部门。官方之所以能查明第三名在巴塔克朗剧院屠杀的枪手身份，要感谢枪手母亲接到来自叙利亚的短信，说她的儿子死于11月13日。枪手母亲主动报警，经过DNA比对才确定了身份。毫不夸张地说，恐袭发生前后，法国情报部门几乎一无所获。王牌的RAID突击队在圣丹尼行动中的表现也令人失望，他们使用的爆炸物未能炸开门锁错失先机。交火中，警方共发射5000发子弹，但现场只找到300枚弹壳，警方在自己使用的防弹盾内侧发现弹痕，怀疑混乱中出现误射同伴的情况。以上诸例凸显了法国在安保方面多有不足。
早在伊斯兰国恐怖分子袭击巴黎前，欧洲杯组织者们的噩梦已经开始了。几周前，2016欧洲杯组委会主席兰贝尔在接受采访时曾说：“最初，我们就知道安保将成为一届赛事能否成功的关键。”如今，他的担心成了现实。“11·13事件”后，他表示：“之前的《查理周刊》袭击事件并没有改变我们的安保计划。从一开始，我们就很清楚恐怖组织攻击法国的风险。申办欧洲杯时，内政部、法国足协以及欧洲杯组委会已经就安保计划进行了周密的部署。如今不同的是恐怖袭击的风险级别得到了明显提高。遭受恐怖袭击不再是理论上的假设，对方已经付诸行动了。” “取消欧洲杯是屈服”
法国传奇射手方丹亲历了法兰西大球场的惊魂一刻。在接受采访时，他流露出悲观情绪：“我这辈子从没这么恐惧过。”这位1958年世界杯赛的最佳射手，如今已是82岁的老人。他承认回到图卢兹的家中时痛哭不止，“我是个爱笑的人，但自周五晚上的经历后，我是如此悲伤。我觉得法国应该放弃欧洲杯，其他国家可以承办比赛，尽管这么说让我很伤心。我非常担心周五的噩梦再次发生，我觉得我们没有能力保证如此大型赛事的安全，我不能想象大家重新回到球场，因为那种恐惧会再次出现，头脑里还会出现爆炸的声音，我们无法忘记”。
距离欧洲杯开幕还有几个月的时间，欧洲杯组委会主席、曾做过阿尔贝维尔冬奥会安保工作的兰贝尔表示：“对恐怖袭击的担忧并不是今天才开始的。自杀性爆炸确实难以防范，没人能夸口说100%扼杀这种攻击。”他还承认这些年法国始终面临着恐怖袭击的威胁，特别是最近几个月，总理和内政部长一直提醒风险处于最高的状态。在被问及一旦欧洲杯上发生恐怖袭击时，比赛是否会被延期甚至取消，兰贝尔只能以“超出职权范围”为自己打圆场。另一件让人担忧的事是法国总理瓦尔斯去年11月14日在接受法国电视一台《20点新闻》采访时表示，法国进入战争状态，要对伊斯兰国展开报复，并使用了“清除”、“摧毁”、“消灭”等字眼。他还声称：“我们会遭到恐怖主义的反击，但法国会赢得最后的胜利。”在伊斯兰国眼中，值得报复的目标除了埃菲尔铁塔、凯旋门或者卢浮宫外，欧洲杯无疑会成为重点攻击对象。
兰贝尔承认恐怖袭击的风险在最近几个月达到了顶峰，但他也表达了不惜一切代价确保赛事安全进行的决心：“我所关心的是提供最高水平的安保，如果这需要一些不太友好的手段，也没关系。重要的是能保证所有人安全健康地回家。”不过，他以机密为由拒绝透露具体措施。布莱亚尔则说：“取消欧洲杯是向野蛮行径的屈服，欧洲杯会按时举行。我们要展示出决心，证明这将是人民的节日，一切都会顺利进行。”与此同时，欧洲杯的各个球场也在紧锣密鼓地进行演习。11月13日，在巴黎遇袭之前，朗斯的博拉埃尔球场进行了化学武器攻击的演习。波尔多的大西洋球场也进行了爆炸、斗殴等看台事故紧急疏散演习。欧洲杯之前，所有的比赛场地都将进行类似的安保演习。
兰贝尔说：“我们会吸取教训，进行改善。我丝毫不怀疑政府会采取新的措施加强安保。”欧洲杯组委会安全总监库里希望国际社会能够团结起来，在情报方面互通有无，最大限度地降低发生恐怖袭击的几率。
责编 王敬泽
