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摘 要： 针对任职教育院校实验室建设与管理存在的重数量轻质量象、建设与管理规范性不够、信息化手段应用依然短缺、绩效评估体系尚未成形的现状，结合新教学评价体系对实验室建设与管理的要求，文章在分析精细化管理基本特征和实施方法的基础上，从以规范化标准化为基础、以数据化信息化为依托、以绩效评价为核心三个方面提出实验室建设与管理精细化管理的基本原则，对新形势下任职教育院校实施实验室建设与管理的精心化有一定参考价值。
关键词： 精细化 实验室 建设与管理
实验室[1]是高等院校进行教学和科研的重要场所，对提高教学质量，培养和提高学生动手和解决问题能力，以及保证科研工作顺利开展具有重要意义，对于任职教育院校来讲实验室更是提高学员第一任职能力的重要场所。随着科学技术的发展和任职教育院校数量及规模不断扩大，运用科学手段加强实验室管理，提高实验室建设与管理水平，对任职教育院校提高教学能力有着重要支撑作用。本文在分析精细化管理基本特征、实施要点的基础上，针对任职教育院校实验室建设与管理中存在的问题，提出实验室建设与管理过程中实施精细化管理的基本原则。
一、精细化管理概述
1.精细化管理的含义。
（1）精细化管理的概念。精细化管理[2]源于科学管理，强调通过细节的管理，实现生产出精品、管理讲精益、员工求卓越的生气勃勃的局面。精细化管理[3]是现代工业化时代的一种先进管理理念，是由日本丰田公司提出，并广泛应用的一种管理理念，有时又称为精细管理、精益管理、零缺陷管理，指管理活动的精确化、标准化、程序化和细致化。精者[4]，去粗也，不断提炼，精心筛选；细者，入微也，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在联系和规律性；也可以说，“细”是精细化的必经途径，“精”是精细化的自然结果。
（2）精细化管理的基本特征[2][4]。作为一种高效、集约的管理方式，精细化管理有以下特征：
一是强调数据化、精确性。数据化是精细化管理最重要的特征之一，精确性则是数据化的应有之义，在每一个细节上均应做到数据化、精确化，这些数据化、精确性的资料则是决策的重要依据。
二是改进和完善管理流程。精细化管理非常关注流程的简洁、集约、流畅，优化流程、减少浪费始终是精细化管理的重要工作。
三是强调持续不断改进。精细化管理不是一蹴而就的，而是一个不断改善、不断提高的过程，它没有固定的模式，不能照搬别人的模式，要从管理实践中不断总结、不断提升。
四是强调领导力建设。强大的执行力、合适的战略性管理等目标实现的基本前提是有强大的领导力，精细化管理强调对领导力的建设，为领导力的建设从制度上、措施上、方法手段上创造了平台。
五是创新。精细化管理以持续的自我改进为特征，而创新则是自我改进的永恒主题，包含把小事做细的精细化管理则强调“非数据不精、非创新不细”。
2.精细化管理的实施。
（1）精细化管理的三大原则。一是专业化。所谓专业化则指“唯精惟一”，不仅强调组织的专业化，而且强调个人岗位的专业化。二是持续改进。持续改进是逐渐、连续的改进，涉及每一个人、每一个环节的不断改进。三是造物即造人。就是把人的进步和组织当中相关人员的幸福看成这个企业、这个组织的使命之一。
（2）精细化管理的四种手段。一是规范化。规范化指给组织及其成员提供准确的流程、程序、岗位和制度。具体说流程和程序是做事的规范，岗位和制度是有关于人的规范。二是标准化。在规范化的基础上，再往下才是标准化。就是把反复、长期的事情，从可操作、易执行、能复制的角度来考虑，变成非常容易的一些标准。三是数据化。在标准化的基础上尽可能数据化，具体实现有三个方面：一个是标准数字化，再一个是考核的量化，再一个是管理数据库的建设。数据化是在标准化的基础上进一步推进，尽可能做到标准的数字化、考核的量化和管理数据库建设的完备。四是信息化。信息化最主要的作用主要是两个方面，一是信息的收集、加工、传输速度极快；二是信息化有一个很大的好处，从规则角度来说，会使流程和程序固化[2][4]。
二、任职教育院校实验室建设与管理现状
1.新教学评价体系对实验室建设与管理的要求。
以“以评促建、以评促改、着眼创新、重在发展”为主要原则的新一轮军队院校教学评价目前已全面展开，其主体多元、分类指导、注重过程、简便易行的主要特点包含很多精细化理念。在新的评价体系中，对实验室建设与管理提出明确要求。
评价体系对实验室建设提出要求为：系统配套，功能完善，技术先进，达到总部建设标准，满足教学训练需要，管理规范，保障到位，开放运行，利用效益高。在考核指标上明确：教学装设备维修不及时，设备完好率<85%，装备完好率低于装备管理条例规定，每降低1个百分点分别减1分；实验室重建设轻使用，减5分。
从评价要求来看，对实验室建设与管理提出规范化、标准化、数据化和信息化的要求，因此在实验室建设与管理过程中实施精细化管理已迫在眉睫。
2.任职教育院校实验室建设与管理存在的问题。
（1）任务转型期实验室建设存在重数量轻质量的现象。全军十六次院校会议对全军院校任务进行了进一步整合，原有实验室体系已无法满足新承训任务需求；为第一时间形成承训能力，院校在实验室建设上通常采用的是加大资金投入力度，创造一切条件进行实验室建设；在这种外延式建设背景下，建设效益、建设质量都一定程度上打了折扣，整个建设模式都属于粗放式建设。
（2）建设与管理的规范性不够。从建设层面来讲，谁来建、为谁建、怎么建的问题没有厘清，业务机关和建设单位在实验室建设理念上存有差异，业务机关的建设理念、思想无法有效贯彻，建设单位任务面广，无法集中全力进行实验室建设论证，为建而建、机关帮建的思想一定程度存在。从管理层面来讲，没有统一的使用规范和现场管理标准，在管理使用层面上随意性比较大；使用单位存在把实验室当做“自留地”的观点，实验室开放、共享严重不足。 （3）信息化手段应用依然短缺。在实验室建设和管理过程中，信息化程度不高，无法对建设和使用过程实施动态管理，同时无法全面准确掌握实验室建设、管理状态数据。
（4）绩效评估体系尚未成形。对实验室建设和管理实施绩效评估，是提高实验室建设和管理效益的有效手段，目前对实验室建设和管理的评估通常结合体系评估进行，没有专门的实验室建设和管理评估指标体系，即便个别院校制定了相应的评估指标体系，但实际按指标体系实施评估的几乎没有。
三、实验室建设与管理的精细化
1.以规范化、标准化为基础，进一步完善建设与管理流程。
（1）制度先行是规范化的前提。在精细化视角下实施实验室建设与管理，最基本的是建立符合单位实际的一系列实验室建设、管理的相应规章制度，按照从上到下的模式，明确实验室建设管理过程中个人与组织的职责、建设使用流程等规范，为建设和管理提供模板，规范建设和管理过程。
（2）固化执行是标准化的基础。各类规章制度的制定只是精细化的第一步，最主要的是把制度落到实处，在制度制定之初在强领导力的保证下强势推进制度执行，以“僵化”的思想强势推进制度执行，使按规定办事（管理）的理念深入人心，把制度固化执行下去。在固化执行的基础上，对可操作性、易执行性、能复制性比较差的制度进行优化，从而制定标准化建设与管理流程。
（3）流程再造是精细化的必然目标。实验室建设与管理的规范化、标准化是实施精细化管理的初级阶段，由于教学任务、实验技术、管理技术等都是动态更新的过程，有效实施精细化管理还必须在规范化、标准化的基础上，持续对各类流程进行更新改造，把过程管理、流程再造的理念固化入建设与管理全过程。
2.以数据化、信息化为依托，实现建设与管理过程精确化。
（1）指标数据化是精细化的基础。实验室建设与管理过程各要素指标的数据化是有效实施精细化管理的基础，要在标准化内容上实施建设与管理目标的数据化，为信息化条件下实现建设与管理过程精细管理奠定基础，要对所有建设指标进行数据化处理，使指标能够量化评估。
（2）过程信息化是精细化的高效平台。过程信息化的前提是各类建设与管理指标的数据化，主要包含两方面含义，其一，过程信息化可以动态掌握各类指标动态数据，可以第一时间发现异常并及时处理，为流程再造提供决策依据；其二，可依托互联网、物联网等先进技术，监控建设与管理过程中各类物资的状态，实现“互联网 ”模式的实验室资源设备的动态管理。
3.以绩效评价为核心，实现建设与管理成效持续改进。
（1）实施绩效评价是精细化的必由之路。实验室建设与管理规范化、标准化、数据化和信息化水平如何，必须通过一定方法手段进行评价，评价是实验室建设与管理的延伸，是对建设和管理过程的有效测定，对建设和管理活动朝着正确方向发展具有重要的保证作用。目前管理领域比较有效的评价方法是实施绩效评价，在实验室建设与管理领域实施绩效评价主要指对照建设目标和管理流程标准，采用科学的评价方法，对建设完成情况、仪器设备使用情况、产出效益等方面进行综合评价。通常对实验室建设和管理采用不同评价体系，建设过程侧重建设目标、经费预算、建设效益等方面的评价；管理过程的评价侧重使用率、仪器设备完好率、利用率等方面的评价。
（2）科学的评价指标体系是实施评价的核心。对实验室建设和管理过程建立科学的评价体系是有效评价实验室建设与管理水平的基础，也是实施评价的核心。对于实验室建设过程的评价重点从项目管理、项目绩效等两个一级指标，项目立项、项目实施、项目经费、项目产出、项目效益等五个二级指标，立项论证、项目目标、物资采购、实施进度、经费预算、经费执行、产出数量、产出质量、经济效益、教学效果、可持续性等十一个三级指标进行评价；对于实验室管理过程的评价重点从实验室综合效能、实验教学效果、实验室综合管理等三个一级指标，实验室利用率、仪器设备在用率、仪器设备完好率、实验项目开出率、实验教学改革、实验室共享、实验室规划、实验教学管理、队伍建设、仪器设备管理、制度及安全卫生等十一个二级指标进行评价。制定评价体系时，要对每一个评价指标明确细分评价分值和评价标准，并对评价实施明确怎么评价、结果如何量化进行明确，确保评价结果的科学性。
（3）持续改进是实施绩效评价终极目标。绩效评价的实施是依据评价指标体系和评价方法实施评价的过程，实施评价的过程既包含对建设和管理内容的评价，又包含对指标体系和评价方法的评价。对内容的评价是发现不足，明确改进方向的基础；而对评价的评价是对评价有效性、科学性的验证和改进。无论是对内容还是对评价的评价，整个过程都包含持续改进的思想；持续改进既包括建设与管理内容、方法的改进，又包括评价指标体系和方法的改进。
四、结语
精细化管理是一种科学的管理理念，在实施过程中并没有固定的模式，在实验室建设与管理方面实施精细化管理同样没有固定的模板，持续跟踪管理领域先进理念，以“互联网 ”的理念为基础持续改进实验室建设与管理方法手段，才能有效提高实验室建设与管理水平，同样是精细化管理的应有之义。
参考文献：
[1]汤军，陈勤，王贵勤，曾晓荣.试论精细化管理模式在高等院校实验室管理中的应用[J].成都中医药大学学报（教育科学版），2011（9）：9-10.
[2]许世宏.精细化管理理论[M].北京：蓝天出版社，2011.
[3]鹿伟.过程监控与精细化管理[M].北京：中国电力出版社，2011.
[4]汪中求，吴宏彪，刘兴旺.精细化管理[M].北京：北京理工大学出版社，2013.
关键词： 精细化 实验室 建设与管理
实验室[1]是高等院校进行教学和科研的重要场所，对提高教学质量，培养和提高学生动手和解决问题能力，以及保证科研工作顺利开展具有重要意义，对于任职教育院校来讲实验室更是提高学员第一任职能力的重要场所。随着科学技术的发展和任职教育院校数量及规模不断扩大，运用科学手段加强实验室管理，提高实验室建设与管理水平，对任职教育院校提高教学能力有着重要支撑作用。本文在分析精细化管理基本特征、实施要点的基础上，针对任职教育院校实验室建设与管理中存在的问题，提出实验室建设与管理过程中实施精细化管理的基本原则。
一、精细化管理概述
1.精细化管理的含义。
（1）精细化管理的概念。精细化管理[2]源于科学管理，强调通过细节的管理，实现生产出精品、管理讲精益、员工求卓越的生气勃勃的局面。精细化管理[3]是现代工业化时代的一种先进管理理念，是由日本丰田公司提出，并广泛应用的一种管理理念，有时又称为精细管理、精益管理、零缺陷管理，指管理活动的精确化、标准化、程序化和细致化。精者[4]，去粗也，不断提炼，精心筛选；细者，入微也，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在联系和规律性；也可以说，“细”是精细化的必经途径，“精”是精细化的自然结果。
（2）精细化管理的基本特征[2][4]。作为一种高效、集约的管理方式，精细化管理有以下特征：
一是强调数据化、精确性。数据化是精细化管理最重要的特征之一，精确性则是数据化的应有之义，在每一个细节上均应做到数据化、精确化，这些数据化、精确性的资料则是决策的重要依据。
二是改进和完善管理流程。精细化管理非常关注流程的简洁、集约、流畅，优化流程、减少浪费始终是精细化管理的重要工作。
三是强调持续不断改进。精细化管理不是一蹴而就的，而是一个不断改善、不断提高的过程，它没有固定的模式，不能照搬别人的模式，要从管理实践中不断总结、不断提升。
四是强调领导力建设。强大的执行力、合适的战略性管理等目标实现的基本前提是有强大的领导力，精细化管理强调对领导力的建设，为领导力的建设从制度上、措施上、方法手段上创造了平台。
五是创新。精细化管理以持续的自我改进为特征，而创新则是自我改进的永恒主题，包含把小事做细的精细化管理则强调“非数据不精、非创新不细”。
2.精细化管理的实施。
（1）精细化管理的三大原则。一是专业化。所谓专业化则指“唯精惟一”，不仅强调组织的专业化，而且强调个人岗位的专业化。二是持续改进。持续改进是逐渐、连续的改进，涉及每一个人、每一个环节的不断改进。三是造物即造人。就是把人的进步和组织当中相关人员的幸福看成这个企业、这个组织的使命之一。
（2）精细化管理的四种手段。一是规范化。规范化指给组织及其成员提供准确的流程、程序、岗位和制度。具体说流程和程序是做事的规范，岗位和制度是有关于人的规范。二是标准化。在规范化的基础上，再往下才是标准化。就是把反复、长期的事情，从可操作、易执行、能复制的角度来考虑，变成非常容易的一些标准。三是数据化。在标准化的基础上尽可能数据化，具体实现有三个方面：一个是标准数字化，再一个是考核的量化，再一个是管理数据库的建设。数据化是在标准化的基础上进一步推进，尽可能做到标准的数字化、考核的量化和管理数据库建设的完备。四是信息化。信息化最主要的作用主要是两个方面，一是信息的收集、加工、传输速度极快；二是信息化有一个很大的好处，从规则角度来说，会使流程和程序固化[2][4]。
二、任职教育院校实验室建设与管理现状
1.新教学评价体系对实验室建设与管理的要求。
以“以评促建、以评促改、着眼创新、重在发展”为主要原则的新一轮军队院校教学评价目前已全面展开，其主体多元、分类指导、注重过程、简便易行的主要特点包含很多精细化理念。在新的评价体系中，对实验室建设与管理提出明确要求。
评价体系对实验室建设提出要求为：系统配套，功能完善，技术先进，达到总部建设标准，满足教学训练需要，管理规范，保障到位，开放运行，利用效益高。在考核指标上明确：教学装设备维修不及时，设备完好率<85%，装备完好率低于装备管理条例规定，每降低1个百分点分别减1分；实验室重建设轻使用，减5分。
从评价要求来看，对实验室建设与管理提出规范化、标准化、数据化和信息化的要求，因此在实验室建设与管理过程中实施精细化管理已迫在眉睫。
2.任职教育院校实验室建设与管理存在的问题。
（1）任务转型期实验室建设存在重数量轻质量的现象。全军十六次院校会议对全军院校任务进行了进一步整合，原有实验室体系已无法满足新承训任务需求；为第一时间形成承训能力，院校在实验室建设上通常采用的是加大资金投入力度，创造一切条件进行实验室建设；在这种外延式建设背景下，建设效益、建设质量都一定程度上打了折扣，整个建设模式都属于粗放式建设。
（2）建设与管理的规范性不够。从建设层面来讲，谁来建、为谁建、怎么建的问题没有厘清，业务机关和建设单位在实验室建设理念上存有差异，业务机关的建设理念、思想无法有效贯彻，建设单位任务面广，无法集中全力进行实验室建设论证，为建而建、机关帮建的思想一定程度存在。从管理层面来讲，没有统一的使用规范和现场管理标准，在管理使用层面上随意性比较大；使用单位存在把实验室当做“自留地”的观点，实验室开放、共享严重不足。 （3）信息化手段应用依然短缺。在实验室建设和管理过程中，信息化程度不高，无法对建设和使用过程实施动态管理，同时无法全面准确掌握实验室建设、管理状态数据。
（4）绩效评估体系尚未成形。对实验室建设和管理实施绩效评估，是提高实验室建设和管理效益的有效手段，目前对实验室建设和管理的评估通常结合体系评估进行，没有专门的实验室建设和管理评估指标体系，即便个别院校制定了相应的评估指标体系，但实际按指标体系实施评估的几乎没有。
三、实验室建设与管理的精细化
1.以规范化、标准化为基础，进一步完善建设与管理流程。
（1）制度先行是规范化的前提。在精细化视角下实施实验室建设与管理，最基本的是建立符合单位实际的一系列实验室建设、管理的相应规章制度，按照从上到下的模式，明确实验室建设管理过程中个人与组织的职责、建设使用流程等规范，为建设和管理提供模板，规范建设和管理过程。
（2）固化执行是标准化的基础。各类规章制度的制定只是精细化的第一步，最主要的是把制度落到实处，在制度制定之初在强领导力的保证下强势推进制度执行，以“僵化”的思想强势推进制度执行，使按规定办事（管理）的理念深入人心，把制度固化执行下去。在固化执行的基础上，对可操作性、易执行性、能复制性比较差的制度进行优化，从而制定标准化建设与管理流程。
（3）流程再造是精细化的必然目标。实验室建设与管理的规范化、标准化是实施精细化管理的初级阶段，由于教学任务、实验技术、管理技术等都是动态更新的过程，有效实施精细化管理还必须在规范化、标准化的基础上，持续对各类流程进行更新改造，把过程管理、流程再造的理念固化入建设与管理全过程。
2.以数据化、信息化为依托，实现建设与管理过程精确化。
（1）指标数据化是精细化的基础。实验室建设与管理过程各要素指标的数据化是有效实施精细化管理的基础，要在标准化内容上实施建设与管理目标的数据化，为信息化条件下实现建设与管理过程精细管理奠定基础，要对所有建设指标进行数据化处理，使指标能够量化评估。
（2）过程信息化是精细化的高效平台。过程信息化的前提是各类建设与管理指标的数据化，主要包含两方面含义，其一，过程信息化可以动态掌握各类指标动态数据，可以第一时间发现异常并及时处理，为流程再造提供决策依据；其二，可依托互联网、物联网等先进技术，监控建设与管理过程中各类物资的状态，实现“互联网 ”模式的实验室资源设备的动态管理。
3.以绩效评价为核心，实现建设与管理成效持续改进。
（1）实施绩效评价是精细化的必由之路。实验室建设与管理规范化、标准化、数据化和信息化水平如何，必须通过一定方法手段进行评价，评价是实验室建设与管理的延伸，是对建设和管理过程的有效测定，对建设和管理活动朝着正确方向发展具有重要的保证作用。目前管理领域比较有效的评价方法是实施绩效评价，在实验室建设与管理领域实施绩效评价主要指对照建设目标和管理流程标准，采用科学的评价方法，对建设完成情况、仪器设备使用情况、产出效益等方面进行综合评价。通常对实验室建设和管理采用不同评价体系，建设过程侧重建设目标、经费预算、建设效益等方面的评价；管理过程的评价侧重使用率、仪器设备完好率、利用率等方面的评价。
（2）科学的评价指标体系是实施评价的核心。对实验室建设和管理过程建立科学的评价体系是有效评价实验室建设与管理水平的基础，也是实施评价的核心。对于实验室建设过程的评价重点从项目管理、项目绩效等两个一级指标，项目立项、项目实施、项目经费、项目产出、项目效益等五个二级指标，立项论证、项目目标、物资采购、实施进度、经费预算、经费执行、产出数量、产出质量、经济效益、教学效果、可持续性等十一个三级指标进行评价；对于实验室管理过程的评价重点从实验室综合效能、实验教学效果、实验室综合管理等三个一级指标，实验室利用率、仪器设备在用率、仪器设备完好率、实验项目开出率、实验教学改革、实验室共享、实验室规划、实验教学管理、队伍建设、仪器设备管理、制度及安全卫生等十一个二级指标进行评价。制定评价体系时，要对每一个评价指标明确细分评价分值和评价标准，并对评价实施明确怎么评价、结果如何量化进行明确，确保评价结果的科学性。
（3）持续改进是实施绩效评价终极目标。绩效评价的实施是依据评价指标体系和评价方法实施评价的过程，实施评价的过程既包含对建设和管理内容的评价，又包含对指标体系和评价方法的评价。对内容的评价是发现不足，明确改进方向的基础；而对评价的评价是对评价有效性、科学性的验证和改进。无论是对内容还是对评价的评价，整个过程都包含持续改进的思想；持续改进既包括建设与管理内容、方法的改进，又包括评价指标体系和方法的改进。
四、结语
精细化管理是一种科学的管理理念，在实施过程中并没有固定的模式，在实验室建设与管理方面实施精细化管理同样没有固定的模板，持续跟踪管理领域先进理念，以“互联网 ”的理念为基础持续改进实验室建设与管理方法手段，才能有效提高实验室建设与管理水平，同样是精细化管理的应有之义。
参考文献：
[1]汤军，陈勤，王贵勤，曾晓荣.试论精细化管理模式在高等院校实验室管理中的应用[J].成都中医药大学学报（教育科学版），2011（9）：9-10.
[2]许世宏.精细化管理理论[M].北京：蓝天出版社，2011.
[3]鹿伟.过程监控与精细化管理[M].北京：中国电力出版社，2011.
[4]汪中求，吴宏彪，刘兴旺.精细化管理[M].北京：北京理工大学出版社，2013.