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改革开放初期.中国为打破计划经济体制下的平均主义“大锅饭”,鼓励一部分人先富起来,强调“效率优先、兼顾公平”,其主要分配原则是:初次分配注重效率,再分配注重公平.但在党的第十七次代表大会上,胡锦涛总书记明确提出: “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平.”也就是说,公平公正实际上已成为中国当前分配制度的首要原则.