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NO.1 2009年R&D占比达5.9％
[原文]
据统计，2006～2009年，北京全社会研发经费支出从450亿元增至700.2亿元，年均增长15.9％，占地区生产总值的比例达到5.9％，远高于1.7％的全国平均水平。专利申请量从2.7万件增至5.0万件，年均增长23.7％；专利授权量从1.1万件增至2.3万件，年均增长26.8％。
[解读]
R&D是Research And Development的简写，包括基础研究、应用研究、试验与发展。R&D经费支出与GDP之比，是衡量一个国家在科技创新上努力程度的重要指标。来自国家统计局的统计显示，我国R&D经费支出2009年达到5802.1亿元，与地区生产总值(GDP)之比达到1.7％，排在美国、日本和德国之后，位居世界第四。
2009年北京全社会研发经费支出700.2亿元，相当于地区生产总值的5.9％，占全国研发经费支出的12.9％。2010年末，北京市统计局、市科委、市发改委等部门联合发布的北京第二次全国科学研究与试验发展(R&D)资源清查主要数据公报显示，过去十年，北京研发经费支出以年均17.6％的速度快速增长，研发投入强度全国第一，这使得北京市自主创新能力稳步提升。
研发经费超半数政府投资
清查数据显示，政府资金在北京研发投入中占主导地位。2009年全市研发经费来源中，政府资金占52.3％：企业资金占37.7％：国外资金占4.4％：其他资金占5.6％。
2009年，全市共有2310个企事业单位开展了R&D活动，参与R&D活动的人员达到25.3万人，按实际工作时间计算的全时当量为19.2万人年。
北京研发人员中，大学本科及以上学历15.8万人，占62.5％：女性人员8万人，占31.6％。2009年，全市各类研究开发机构2026个。其中从事R&D活动的人员13.4万人，是2000年的2.3倍，博士和硕士6.5万人，占48.5％。机构R&D经费459.4亿元，是2000年的8.2倍。
自主创新能力大幅提升
基础研究、应用研究、试验发展三大分类数据是R&D清查最重要的结构数据。其中基础研究和应用研究都属于科学研究范畴，这方面的投入能够反映政府对推动科学前沿探索做出的努力，特别是基础研究代表着原始创新的能力和水平，是世界各国政府高度关注并大力支持的科研领域。
2009年北京市基础研究经费支出为70.5亿元，应用研究经费支出为153.2亿元，分别是2000年的4.5倍和4倍，年平均增速分别为18.2％和16.6％。
试验发展的投入规模则代表着科学研究的应用能力，主要由企业实施，这方面的投入能反映出一国或一地区新产品和新技术开发的水平和能力。2009年北京市试验发展经费支出为444.9亿元，是2000年的5.2倍，年平均增长20.1％。随着试验发展投入的持续快速增长，本市自主创新能力和市场竞争能力有了较大提高。
2009年北京市专利申请数5万件，其中发明专利申请数为2.9万件，分别是2000年的4.9倍和8.6倍。
企业创新能力不足成短板
目前，北京市已基本形成科研院所、企业和高校并立，各类研发机构竞相发展的比较完备的学科体系，拥有丰富的人才资源，使科技创新与首都发展的融合更加紧密，为北京进一步依托科技促发展提供了有利的条件。但北京市统计局专家同时指出，北京与世界发达国家和城市的研发能力仍存在两大差距。
一是本市总体研发投入强度虽然比较高，但企业研发投入强度还不足。2009年北京市研发投入强度达到5.9％，但企业研发投入仅为1％。据经济合作与发展组织(OECD)《奥斯陆手册》中的标准，企业R&D投入强度达到1％～4％，表示其创新能力中等。按此标准，本市企业创新能力仍有较大提升空间。
二是企业自主研发能力不足，水平不高。2009年北京市规模以上工业企业中拥有有效发明专利的企业为582家，仅占8.4％：规模以上工业企业共有有效发明专利5168件，约每1.3家企业有1件。
NO.2 2000多项科技成果助力奥运
[原文]
实施“科技奥运行动计划”，2000多项科技成果在北京奥运建设中得到应用，通过国家、部门(地方)有关科技计划的支持，总计安排支持项目(课题)1234项，国家、地方和全社会总投入36亿元，超过3.5万名科技人员参与，涉及全国200家企业、170多个科研院所和50多所高校。
[解读]
2008年，北京奥运会的举办取得巨大成功，赢得全世界的赞誉。
“科技奥运”是2008北京奥运会三大理念之一。这是奥运史上首次明确地把科学技术的作用与举办奥运会相结合。把科技努力融入到奥运会中，这是中国对奥林匹克运动的新贡献。实施“科技奥运行动计划”，使得2000多项科技成果在北京奥运建设中得到应用，通过国家、部门(地方)有关科技计划的支持，总计安排支持项目(课题)1234项，国家、地方和全社会总投入36亿元，超过3.5万名科技人员参与，涉及全国200家企业、170多个科研院所和50多所高校。
北京奥运科技的“首次”之多，铺盖面之广，都是历届奥运所不能及的。第一次全部采用高清信号转播：第一次将奥运圣火送上严重缺氧的珠穆朗玛峰：第一次通过无线方式成功实现媒体照片拍摄；第一次在比赛现场屏幕与电视转播中同步实时显示中英文赛事信息，7年的时间，北京在智能交通、清洁能源、场馆建设、信息通讯、奥运安全、运动科技等诸多领域的自主创新，兑现了申奥时“科技奥运”的庄严承诺。
鸟巢、水立方等一系列奥运场馆的建设，缔造了世界建筑史上的丰碑：绿色节能汽车的研制和使用，讓奥林匹克中心公园成为最清新的比赛场地：中国新一代极轨气象卫星——风云三号升空，将奥运期间的天气预告做到精细、准确；奥运的数字化系统，让网络连起了世界与奥运，更是历史上最大规模使用无线网络的一届奥运。
北京奥运的科技含量不仅体现在众多的“首次”中，更多是贴心地出现在奥运的细节中。新闻发布会上将提供8种语言的同声传译，方便了世界各地的记者和工作人员：场馆为比赛“量身定做”：水立方里恒温的地面，让选手在起水的那一瞬间，感到一种温暖的祝福。羽毛球对场馆内部的空调设计采用席下送风的方式，将风速降到了最低。
科技奥运不仅在于体育赛事本身，更在于它具有强大的辐射力。科技奥运行动的主要受益行业包括：场馆建设、城市道路、通信、广电、安保、环保、医疗、餐饮、旅游、商贸等等。这些行业在科技奥运行动中取得的成果，都与人民群众的日常生活息息相关。基于此，为进一步发挥科技奥运成果的作用，推动科技奥运成果在更大范围内得到推广和应用，北京市科委在奥运会后实施了“科技奥 运成果推广计划”，从2000余项科技奥运成果中整理了首批200余项自主创新成果进行推广，实现科技奥运成果在更大范围内的共享和应用。
计算机模拟、通信终端、气象预报等先进技术成功应用于新中国成立60周年庆祝活动。建筑防水、砂基透水砖等科技成果保障了世博会场馆建设。空气质量控制、奥运安保系统等技术为广州亚运会的圆满举行提供了技术保障。
NO.3 １两个对接２使200多亿元中央财政经费落地北京
[原文]
据统计，在京单位全面对接11个民口领域国家科技重大专项，2008～2009年承担项目数量908个，占全国的36％；申请中央财政经费196亿元，占全国的46.3％。统筹全市配套资金使用，突出对在京转化和产业化项目的配套支持。12个国家重大科技基础设施中，重大工程材料服役安全研究评价设施、子午工程等6个在北京落户建设，投资总额32.6亿元，其中在京投资21.6亿元，占投资总额的66.3％。
[解读]
“十一五”期间开始实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，明确提出“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作指导方针，并在关系国民经济、社会发展和国家安全的重要领域部署实施16个科技重大专项，努力掌握未来科技与经济发展的主动权，培育一批战略性新兴产业。到2020年，这16个科技重大专项总投入将达到1万亿元。
2007年初，由发展改革委、科技部、教育部编制的《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》又提出，“十一五”期间重点建设散裂中子源、强磁场装置、大型天文望远镜、海洋科学综合考察船、航空遥感系统、结冰风洞、大陆构造环境监测网络、重大工程材料服役安全研究评价设施、蛋白质科学研究设施、子午工程、地下资源与地震预测极低频电磁探测网、农业生物安全研究设施等12项国家重大科技基础设施。
这两个巨大的科技“蛋糕”吸引了全国各省市科技部门的眼球。如何才能承担到其中的项目，并利用这些项目带动相关产业的快速升级呢?“十一五”期间，北京市科委高度重视国家科技重大专项和国家重大科技基础设施的对接服务工作。组织最优科技力量积极与国家有关主管部门开展对接，努力做到既服务支持国家目标，又创造出首都新的产业增长点，形成以自主创新为特征的新优势。2009年4月，北京市委、市政府发布了《科技北京行动计划(2009～2012年)——促进自主创新行动》，明确提出：动员全市力量，认真实施“2812科技北京建设工程”，即“两个对接”、“八大科技振兴产业产业”、“十二个科技支撑工程”。其中“两个对接”是指对接国家科技重大专项和国家重大科技基础设施。
为了作好“两个对接”工作，2009年9月，北京市科委新增设了“重大专项办公室”，该办公室的主要职责是会同有关方面拟订本市科技重大专项实施办法，审核实施计划，协调解决重大问题，组织评估和验收：承担对接国家科技重大专项的相关协调工作等。
NO.4 与中国科学院开展科技合作项目1107个
[原文]
据不完全统计，2006～2009年北京市与中科院的科技合作项目1107个，企业新增销售收入175亿元。截至目前，15个国家级科研院所的24个项目入驻怀柔科教产业园。
[解讀]
一方是有着强烈的科技成果转化期盼的中科院，一方是为建设创新型首都而有着强大科技需求的北京市，双方不谋而合。客观而言，中科院大部分科研院所都在北京，无论天时还是地利，北京都理应成为中科院重要的成果转化基地。在“十一五”的开局之年——2006年，北京市与中国科学院就签订了新一轮的全面合作协议。
“十一五”期间，北京市科委与中科院北京分院建立了“院市科技合作”长效机制，就全面深入推进中科院科研成果在京转化达成一致。
首先是建立“院市科技合作”工作小组联席会议机制。成立科技合作工作小组，由北京市科委主任闫傲霜和中科院党组成员、北京分院党组书记何岩担任组长：工作小组下设科技合作办公室，由北京分院科技合作处与北京市科委政策法规处、条件财务处等部门组成，具体落实相关工作。院市科技合作工作小组将定期召开会议，总结经验，谋划双方合作计划和工作重点。
其次是积极推进中关村国家自主创新示范区重大研发和产业化合作项目，加快推进战略性新兴产业发展。积极推进龙芯产业园建设，推动“高性能多核CPU研发与应用”与“龙芯安全适用计算机CPU研制和应用”重大科技项目率先入园，形成高端集成电路产业的聚集效应。全力推动绿色制版技术在京产业化进程，目前绿色制版中试关键技术已取得突破性进展，同时北京市科委加强与中国科学院化学所、怀柔区政府的沟通协调，加快绿色制版技术在京转化。
第三是加快推进首都科技条件平台“中科院研发实验服务基地”建设。该基地把京区可开放的20个研究所、57个国家重点实验室和工程中心、价值20亿元科技资源全部向社会开放，建成首都科技条件平台规模最大、综合性最强的研发实验服务基地。
第四是积极推进中科院相关院所与在京企业对接。北京市科委与首钢总公司等市属国有企业加强战略合作，通过“院市科技合作”长效合作机制，推进中科院重大研发和产业化项目与在京企业对接，促进中科院重大科研成果在京转化。
第五是大力推进中科院北京怀柔科教产业园建设。目前，中科院已有15家科研单位的24个项目入住该园区，其中包括中科院力学所钱学森工程科学实验基地、中科院化学所绿色制版项目、中科合成油等重大科研项目。
第六是建立共同“挖掘、策划、遴选”重大科技合作项目的机制。北京市科委与中科院北京分院深入挖掘中科院“有亮点、有显示度、有市场前景、能体现首都科技风采”的重大科技项目，对“北京超级云计算中心”、“纳米纤维动力锂离子电池隔膜制备技术”、“国家级智能电网示范城市建设”等项目进行了调研，积极推进中科院重大项目在京落地转化。
NO.5 2009年北京技术合同成交额达1236亿元
[原文]
2006～2009年，北京技术市场技术合同成交额从697.3亿元增至1236.2亿元。实现技术交易增加值从517亿元增至1052亿元，对首都经济增长的直接贡献率从6.4％增至8.7％。
[解读]
技术市场是否火爆是一个地区成果转化是否顺畅、科技发展是否活跃的重要“晴雨表”。“十一五”期间，作为首都科技工作的重要组成部分，北京技术市场保持了持续快速发展势头，为提升企业自主创新能力、加快高新技术成果在京转化和产业化、推动经济结构优化升级、服务全国发展，做出了重要贡献。
“十五”期间，北京技术合同成交额与全国之比不足三分之一。以2005年为例，该年全国共签订技术合同 264929项，合同成交金额1551.12亿元。同期，北京技术合同成交额达到489.59亿元，约占全国的31.6％。
“十一五”期间，北京技术合同成交额与全国之比从超过三分之一开始，直到2009年占到全国的四成多。2006年，全国技术合同成交额达到1818.18亿元，北京技术合同成交额达到697.3亿元，约占全国的38.4％：2007年约为39.6％：2008年约为38.5％：2009年约为40.7％。据预测，“十一五”的收官之年——2010年，北京技术合同成交额有望达到1400亿元新高，占全国的比例预计超过50％。
北京技术市场在“科技北京”和中关村国家自主创新示范区建设中充分发挥支撑作用，推动了科技成果向高端转化。北京技术市场积极采取措施，不断完善技术交易服务体系，优化市场发展环境，深入企业解决实际问题，帮助企业及时享受技术市场优惠政策，积极促进科技成果在京转化，努力开拓全国技术交易市场，克服了国际金融危机的不利影响，继续保持了快速发展势头。
技术市场承载着推动科技成果商品化、产业化的重要使命，在实施自主创新战略，建设创新型国家和首都创新型城市，完善国家和区域科技创新体系，加快产业结构调整，推动经济社会发展中具有举足轻重的作用，成为联结科技与经济、科技与社会的桥梁，是首都科技工作的重要依托。
NO.6中关村323家单位参加股权激励试点
[原文]
中关村国家自主创新示范区建设取得重要成果。2006～2009年，中关村科技园区企业实现总收入从6744.7亿元增至13004.6亿元。截至2010年9月底，323家单位参加股权激励试点。74家企业在代办股份转让系统挂牌。71家单位的101个项目开展间接费用试点。累计认定1632家单位的4566项自主创新产品，政府采购自主创新产品84.5亿元。中关村示范区的体制机制创新取得了初步成效，自主创新和辐射带动能力不断提高。
[解读]
北京的中关村是一个创造神话的地方。这个原本一片荒野的乡村在改革开放的春风吹拂下，利用30年的时间已经发展成为全球知名的高科技园区。
选择一个具有特质的区域，为其提供相对超前的政策供给，通过其自身的创新发展，为中国的自主创新提供原创经验。这是我国改革开放进程中最成功的经验之一，也是中关村贡献最大的价值。
“十一五”期间，在视创新为生命的中关村，一批以技术研发为核心竞争力的企业纷纷在国际竞争中崭露头角。它们紧紧跟随新一轮全球技术变革浪潮，充分占据科技研发的先机和产业化的后发优势，勇于挑战国际巨头，在全球科技创新和产业竞争版图上订立下一个个中国坐标。
“十一五”期间，中关村开展的一批关键技术研究及示范应用也使其占据了国家科技重大专项攻关主力军的地位。截至2009年年底，全市企业、高校及科研院所承担的国家科技重大专项课题总计900余项，涉及核高基(即核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)、新一代宽带无线移动通信、重大新药创制等11个国家科技重大专项。同时，一批产品和技术在国家重大战略任务、民生改善工程中得到示范应用。
2009年3月，国务院发布了对中关村的第三次批复，将中关村的未来发展定位为国家自主创新示范区，与此同时北京市政府宣布將中关村科技园区海淀园定位为示范区的核心区，重点在股权激励、深化科技金融改革创新、国家科技重大专项项目经费使用、新型产业组织参与国家重大科技项目、政府采购和聚集创新要素等方面先试先行，推动中关村国家自主创新示范区的整体发展。北京市还专门成立了由北京市科委牵头、11个部门参加的股权激励改革试点工作组。
据介绍，此次开展股权激励试点主要是探索一套可操作的实施办法，使创造、创新与收益之间形成更紧密的联系。试点要达到三方面目标：一是调动广大科技人员和经营管理人员的积极性，建立长效的激励约束机制，形成试点单位、上级单位或投资人、员工之间的利益协调机制：二是促进试点单位提升自主创新能力，建立和完善现代企业制度，形成持续发展能力和核心竞争力；三是确保国有资产的保值增值，实现国有投资人和所有投资人的权益和利益最大化，从而推动中关村示范区重点高新技术产业的持续快速发展。
NO.7 北京88家医疗机构加入“十大疾病”攻关网络
[原文]
实施“首都十大危险疾病科技攻关与管理实施方案”，到目前为止，共有43家三级医院、30家二级医院和15家社区卫生服务中心加入研究网络；制定完成37项临床诊疗技术规范和适宜技术；加快中药“十病十药”等相关产品的产业化进程。
一直以来，北京高度重视维护首都公共卫生安全和人民群众的身体健康。通过多年的努力，北京市民整体健康状况已接近发达国家水平。但是，随着经济的发展和生活条件的改善，一些不健康的生活方式和慢性病的逐年增多给市民的健康带来了很大的危害。
2009年，北京市科委本着科技利民、益民、惠民的原则，在征求北京市卫生局等相关委办局意见的基础上，根据疾病发病率、死亡率、疾病负担、科技在疾病控制中所能发挥的作用程度等进行多方衡量，筛选出“十大危险疾病”作为当前科技工作重点，即肝炎、艾滋病、结核、禽流感等新发突发传染病等四类传染性疾病，心血管和糖尿病、脑血管疾病、宫颈癌和乳腺癌、抑郁症、慢性肾病、脊椎和骨关节病等六类慢性疾病。
以糖尿病为例，2007年北京市科委资助的重大项目“北京糖尿病前期干预和逆转研究”项目启动。该项目在全市38家医院(含一、二、三级医院)进行糖尿病高危人群筛查，并运用生活方式干预和药物干预，对筛查出的糖尿病前期患者进行干预，使其血糖恢复到正常状态，减少该人群发生糖尿病及其并发症的危险因素。项目组专门为每家医院订制了用于患者教育的食品模型、帮助患者改善生活方式的计步器、食品秤、体重秤等，还为患者录制了教育光盘、印发了宣传资料等。此外，还研发了糖尿病前期干预管理软件，由专业的营养师和运动医学专家制定糖尿病前期人群的饮食运动方案，从而对糖尿病前期人群的干预管理规范化、简单化、普及化。该项目初步研究结果表明，经干预后能恢复到正常血糖水平的糖尿病前期人群可以增加20％。
2010年2月9日，北京市政府发布了《首都十大危险疾病科技攻关与管理实施方案》。力争用3～10年的时间，使十大危险疾病的防控工作明显加强，形成一批在国际上有影响力的研究成果，带动首都医药科技和人才队伍的建设与发展，市民健康水平明显改善。
据了解，作为“十大病”科技攻关的重要成果之一，十大危险疾病临床数据和样本资源库建设已全面启动，目前共保存样本45000余例，病例11000余例。预计到2012年，将搜集5万例病例信息，40万份样本资源，为重大疾病临床研究和新药开 发提供大量高质量的原始性创新资源。
NO.8 北京累计认定高新技术企业5600家
[原文]
截至“十一五”末，北京市初步形成以共性技术研发平台、成果转化服务平台、首都科技条件平台、产业技术联盟等四类载体为主的科技创新服务体系。累计认定高新技术企业5600家，企业享受税收减免超过30亿元。2006～2009年认定高新技术成果转化项目289项，775个科技型中小企业技术创新项目获得支持资金超过3亿元。
“十一五”以来，对于高新技术企业来说，最明显的感受应该是国家高新技术企业认定的门槛提高了。这源于2008年4月和7月，科技部、财政部、国家税务总局联合印发的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。
新认定办法突出体现国家税收政策体系的调整，表现在科技园区内外实行统一的高新技术企业所得税优惠政策。引导企业自主创新，要求企业获得自主知识产权。鼓励企业重视创新，对研发投入的要求以及对创新能力提出了评价指标。
新政策提高了高新技术企业认定的门槛条件，突出了对企业自主创新的要求，对于引导企业加强自主创新能力建设，提高企业核心技术竞争力具有很强的导向作用。由于原来高技术企业认定政策只局限于高新技术园区，新政策突破了原有政策的区域性成为产业政策，为进一步发展高技术产业、优化高技术企业发展环境提供了更广阔的空间。
为做好新政策下高新技术企业认定工作，北京市研究制定了加快高新技术企业认定政策落实工作措施。2009年3月27日，北京市科委会同市财政局、市国税局、市地税局、中关村管委会等形成了《关于在当前形势下进一步做好我市高新技术企業认定及政策落实工作的通知》及具体的工作计划，提出了加强政策宣传、加快认定进度、制定帮扶政策、深入开展辅导服务等四个方面的工作措施。
新政策实施后，北京市科委组织中关村各园区管委会、各区县科委完成对全部2951家重点企业的“一对一”辅导服务工作，摸清了企业的认定申报情况，指导部分企业解决认定申报中的困难和问题。为了让企业更好地了解政策，北京市科委还先后在海淀科技园、电子城科技园、经济技术开发区、德胜科技园、雍和科技园、大兴区等园区和区县以及软件中心、生产力中心、新材料中心等组织了48场政策培训会，为2900家企业进行了政策培训，并现场解答企业的问题。通过举办政策培训会，进一步扩大了政策宣传辅导的覆盖面，加深了企业对政策的理解，为更好地贯彻落实政策提供了保障。
[原文]
据统计，2006～2009年，北京全社会研发经费支出从450亿元增至700.2亿元，年均增长15.9％，占地区生产总值的比例达到5.9％，远高于1.7％的全国平均水平。专利申请量从2.7万件增至5.0万件，年均增长23.7％；专利授权量从1.1万件增至2.3万件，年均增长26.8％。
[解读]
R&D是Research And Development的简写，包括基础研究、应用研究、试验与发展。R&D经费支出与GDP之比，是衡量一个国家在科技创新上努力程度的重要指标。来自国家统计局的统计显示，我国R&D经费支出2009年达到5802.1亿元，与地区生产总值(GDP)之比达到1.7％，排在美国、日本和德国之后，位居世界第四。
2009年北京全社会研发经费支出700.2亿元，相当于地区生产总值的5.9％，占全国研发经费支出的12.9％。2010年末，北京市统计局、市科委、市发改委等部门联合发布的北京第二次全国科学研究与试验发展(R&D)资源清查主要数据公报显示，过去十年，北京研发经费支出以年均17.6％的速度快速增长，研发投入强度全国第一，这使得北京市自主创新能力稳步提升。
研发经费超半数政府投资
清查数据显示，政府资金在北京研发投入中占主导地位。2009年全市研发经费来源中，政府资金占52.3％：企业资金占37.7％：国外资金占4.4％：其他资金占5.6％。
2009年，全市共有2310个企事业单位开展了R&D活动，参与R&D活动的人员达到25.3万人，按实际工作时间计算的全时当量为19.2万人年。
北京研发人员中，大学本科及以上学历15.8万人，占62.5％：女性人员8万人，占31.6％。2009年，全市各类研究开发机构2026个。其中从事R&D活动的人员13.4万人，是2000年的2.3倍，博士和硕士6.5万人，占48.5％。机构R&D经费459.4亿元，是2000年的8.2倍。
自主创新能力大幅提升
基础研究、应用研究、试验发展三大分类数据是R&D清查最重要的结构数据。其中基础研究和应用研究都属于科学研究范畴，这方面的投入能够反映政府对推动科学前沿探索做出的努力，特别是基础研究代表着原始创新的能力和水平，是世界各国政府高度关注并大力支持的科研领域。
2009年北京市基础研究经费支出为70.5亿元，应用研究经费支出为153.2亿元，分别是2000年的4.5倍和4倍，年平均增速分别为18.2％和16.6％。
试验发展的投入规模则代表着科学研究的应用能力，主要由企业实施，这方面的投入能反映出一国或一地区新产品和新技术开发的水平和能力。2009年北京市试验发展经费支出为444.9亿元，是2000年的5.2倍，年平均增长20.1％。随着试验发展投入的持续快速增长，本市自主创新能力和市场竞争能力有了较大提高。
2009年北京市专利申请数5万件，其中发明专利申请数为2.9万件，分别是2000年的4.9倍和8.6倍。
企业创新能力不足成短板
目前，北京市已基本形成科研院所、企业和高校并立，各类研发机构竞相发展的比较完备的学科体系，拥有丰富的人才资源，使科技创新与首都发展的融合更加紧密，为北京进一步依托科技促发展提供了有利的条件。但北京市统计局专家同时指出，北京与世界发达国家和城市的研发能力仍存在两大差距。
一是本市总体研发投入强度虽然比较高，但企业研发投入强度还不足。2009年北京市研发投入强度达到5.9％，但企业研发投入仅为1％。据经济合作与发展组织(OECD)《奥斯陆手册》中的标准，企业R&D投入强度达到1％～4％，表示其创新能力中等。按此标准，本市企业创新能力仍有较大提升空间。
二是企业自主研发能力不足，水平不高。2009年北京市规模以上工业企业中拥有有效发明专利的企业为582家，仅占8.4％：规模以上工业企业共有有效发明专利5168件，约每1.3家企业有1件。
NO.2 2000多项科技成果助力奥运
[原文]
实施“科技奥运行动计划”，2000多项科技成果在北京奥运建设中得到应用，通过国家、部门(地方)有关科技计划的支持，总计安排支持项目(课题)1234项，国家、地方和全社会总投入36亿元，超过3.5万名科技人员参与，涉及全国200家企业、170多个科研院所和50多所高校。
[解读]
2008年，北京奥运会的举办取得巨大成功，赢得全世界的赞誉。
“科技奥运”是2008北京奥运会三大理念之一。这是奥运史上首次明确地把科学技术的作用与举办奥运会相结合。把科技努力融入到奥运会中，这是中国对奥林匹克运动的新贡献。实施“科技奥运行动计划”，使得2000多项科技成果在北京奥运建设中得到应用，通过国家、部门(地方)有关科技计划的支持，总计安排支持项目(课题)1234项，国家、地方和全社会总投入36亿元，超过3.5万名科技人员参与，涉及全国200家企业、170多个科研院所和50多所高校。
北京奥运科技的“首次”之多，铺盖面之广，都是历届奥运所不能及的。第一次全部采用高清信号转播：第一次将奥运圣火送上严重缺氧的珠穆朗玛峰：第一次通过无线方式成功实现媒体照片拍摄；第一次在比赛现场屏幕与电视转播中同步实时显示中英文赛事信息，7年的时间，北京在智能交通、清洁能源、场馆建设、信息通讯、奥运安全、运动科技等诸多领域的自主创新，兑现了申奥时“科技奥运”的庄严承诺。
鸟巢、水立方等一系列奥运场馆的建设，缔造了世界建筑史上的丰碑：绿色节能汽车的研制和使用，讓奥林匹克中心公园成为最清新的比赛场地：中国新一代极轨气象卫星——风云三号升空，将奥运期间的天气预告做到精细、准确；奥运的数字化系统，让网络连起了世界与奥运，更是历史上最大规模使用无线网络的一届奥运。
北京奥运的科技含量不仅体现在众多的“首次”中，更多是贴心地出现在奥运的细节中。新闻发布会上将提供8种语言的同声传译，方便了世界各地的记者和工作人员：场馆为比赛“量身定做”：水立方里恒温的地面，让选手在起水的那一瞬间，感到一种温暖的祝福。羽毛球对场馆内部的空调设计采用席下送风的方式，将风速降到了最低。
科技奥运不仅在于体育赛事本身，更在于它具有强大的辐射力。科技奥运行动的主要受益行业包括：场馆建设、城市道路、通信、广电、安保、环保、医疗、餐饮、旅游、商贸等等。这些行业在科技奥运行动中取得的成果，都与人民群众的日常生活息息相关。基于此，为进一步发挥科技奥运成果的作用，推动科技奥运成果在更大范围内得到推广和应用，北京市科委在奥运会后实施了“科技奥 运成果推广计划”，从2000余项科技奥运成果中整理了首批200余项自主创新成果进行推广，实现科技奥运成果在更大范围内的共享和应用。
计算机模拟、通信终端、气象预报等先进技术成功应用于新中国成立60周年庆祝活动。建筑防水、砂基透水砖等科技成果保障了世博会场馆建设。空气质量控制、奥运安保系统等技术为广州亚运会的圆满举行提供了技术保障。
NO.3 １两个对接２使200多亿元中央财政经费落地北京
[原文]
据统计，在京单位全面对接11个民口领域国家科技重大专项，2008～2009年承担项目数量908个，占全国的36％；申请中央财政经费196亿元，占全国的46.3％。统筹全市配套资金使用，突出对在京转化和产业化项目的配套支持。12个国家重大科技基础设施中，重大工程材料服役安全研究评价设施、子午工程等6个在北京落户建设，投资总额32.6亿元，其中在京投资21.6亿元，占投资总额的66.3％。
[解读]
“十一五”期间开始实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，明确提出“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作指导方针，并在关系国民经济、社会发展和国家安全的重要领域部署实施16个科技重大专项，努力掌握未来科技与经济发展的主动权，培育一批战略性新兴产业。到2020年，这16个科技重大专项总投入将达到1万亿元。
2007年初，由发展改革委、科技部、教育部编制的《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》又提出，“十一五”期间重点建设散裂中子源、强磁场装置、大型天文望远镜、海洋科学综合考察船、航空遥感系统、结冰风洞、大陆构造环境监测网络、重大工程材料服役安全研究评价设施、蛋白质科学研究设施、子午工程、地下资源与地震预测极低频电磁探测网、农业生物安全研究设施等12项国家重大科技基础设施。
这两个巨大的科技“蛋糕”吸引了全国各省市科技部门的眼球。如何才能承担到其中的项目，并利用这些项目带动相关产业的快速升级呢?“十一五”期间，北京市科委高度重视国家科技重大专项和国家重大科技基础设施的对接服务工作。组织最优科技力量积极与国家有关主管部门开展对接，努力做到既服务支持国家目标，又创造出首都新的产业增长点，形成以自主创新为特征的新优势。2009年4月，北京市委、市政府发布了《科技北京行动计划(2009～2012年)——促进自主创新行动》，明确提出：动员全市力量，认真实施“2812科技北京建设工程”，即“两个对接”、“八大科技振兴产业产业”、“十二个科技支撑工程”。其中“两个对接”是指对接国家科技重大专项和国家重大科技基础设施。
为了作好“两个对接”工作，2009年9月，北京市科委新增设了“重大专项办公室”，该办公室的主要职责是会同有关方面拟订本市科技重大专项实施办法，审核实施计划，协调解决重大问题，组织评估和验收：承担对接国家科技重大专项的相关协调工作等。
NO.4 与中国科学院开展科技合作项目1107个
[原文]
据不完全统计，2006～2009年北京市与中科院的科技合作项目1107个，企业新增销售收入175亿元。截至目前，15个国家级科研院所的24个项目入驻怀柔科教产业园。
[解讀]
一方是有着强烈的科技成果转化期盼的中科院，一方是为建设创新型首都而有着强大科技需求的北京市，双方不谋而合。客观而言，中科院大部分科研院所都在北京，无论天时还是地利，北京都理应成为中科院重要的成果转化基地。在“十一五”的开局之年——2006年，北京市与中国科学院就签订了新一轮的全面合作协议。
“十一五”期间，北京市科委与中科院北京分院建立了“院市科技合作”长效机制，就全面深入推进中科院科研成果在京转化达成一致。
首先是建立“院市科技合作”工作小组联席会议机制。成立科技合作工作小组，由北京市科委主任闫傲霜和中科院党组成员、北京分院党组书记何岩担任组长：工作小组下设科技合作办公室，由北京分院科技合作处与北京市科委政策法规处、条件财务处等部门组成，具体落实相关工作。院市科技合作工作小组将定期召开会议，总结经验，谋划双方合作计划和工作重点。
其次是积极推进中关村国家自主创新示范区重大研发和产业化合作项目，加快推进战略性新兴产业发展。积极推进龙芯产业园建设，推动“高性能多核CPU研发与应用”与“龙芯安全适用计算机CPU研制和应用”重大科技项目率先入园，形成高端集成电路产业的聚集效应。全力推动绿色制版技术在京产业化进程，目前绿色制版中试关键技术已取得突破性进展，同时北京市科委加强与中国科学院化学所、怀柔区政府的沟通协调，加快绿色制版技术在京转化。
第三是加快推进首都科技条件平台“中科院研发实验服务基地”建设。该基地把京区可开放的20个研究所、57个国家重点实验室和工程中心、价值20亿元科技资源全部向社会开放，建成首都科技条件平台规模最大、综合性最强的研发实验服务基地。
第四是积极推进中科院相关院所与在京企业对接。北京市科委与首钢总公司等市属国有企业加强战略合作，通过“院市科技合作”长效合作机制，推进中科院重大研发和产业化项目与在京企业对接，促进中科院重大科研成果在京转化。
第五是大力推进中科院北京怀柔科教产业园建设。目前，中科院已有15家科研单位的24个项目入住该园区，其中包括中科院力学所钱学森工程科学实验基地、中科院化学所绿色制版项目、中科合成油等重大科研项目。
第六是建立共同“挖掘、策划、遴选”重大科技合作项目的机制。北京市科委与中科院北京分院深入挖掘中科院“有亮点、有显示度、有市场前景、能体现首都科技风采”的重大科技项目，对“北京超级云计算中心”、“纳米纤维动力锂离子电池隔膜制备技术”、“国家级智能电网示范城市建设”等项目进行了调研，积极推进中科院重大项目在京落地转化。
NO.5 2009年北京技术合同成交额达1236亿元
[原文]
2006～2009年，北京技术市场技术合同成交额从697.3亿元增至1236.2亿元。实现技术交易增加值从517亿元增至1052亿元，对首都经济增长的直接贡献率从6.4％增至8.7％。
[解读]
技术市场是否火爆是一个地区成果转化是否顺畅、科技发展是否活跃的重要“晴雨表”。“十一五”期间，作为首都科技工作的重要组成部分，北京技术市场保持了持续快速发展势头，为提升企业自主创新能力、加快高新技术成果在京转化和产业化、推动经济结构优化升级、服务全国发展，做出了重要贡献。
“十五”期间，北京技术合同成交额与全国之比不足三分之一。以2005年为例，该年全国共签订技术合同 264929项，合同成交金额1551.12亿元。同期，北京技术合同成交额达到489.59亿元，约占全国的31.6％。
“十一五”期间，北京技术合同成交额与全国之比从超过三分之一开始，直到2009年占到全国的四成多。2006年，全国技术合同成交额达到1818.18亿元，北京技术合同成交额达到697.3亿元，约占全国的38.4％：2007年约为39.6％：2008年约为38.5％：2009年约为40.7％。据预测，“十一五”的收官之年——2010年，北京技术合同成交额有望达到1400亿元新高，占全国的比例预计超过50％。
北京技术市场在“科技北京”和中关村国家自主创新示范区建设中充分发挥支撑作用，推动了科技成果向高端转化。北京技术市场积极采取措施，不断完善技术交易服务体系，优化市场发展环境，深入企业解决实际问题，帮助企业及时享受技术市场优惠政策，积极促进科技成果在京转化，努力开拓全国技术交易市场，克服了国际金融危机的不利影响，继续保持了快速发展势头。
技术市场承载着推动科技成果商品化、产业化的重要使命，在实施自主创新战略，建设创新型国家和首都创新型城市，完善国家和区域科技创新体系，加快产业结构调整，推动经济社会发展中具有举足轻重的作用，成为联结科技与经济、科技与社会的桥梁，是首都科技工作的重要依托。
NO.6中关村323家单位参加股权激励试点
[原文]
中关村国家自主创新示范区建设取得重要成果。2006～2009年，中关村科技园区企业实现总收入从6744.7亿元增至13004.6亿元。截至2010年9月底，323家单位参加股权激励试点。74家企业在代办股份转让系统挂牌。71家单位的101个项目开展间接费用试点。累计认定1632家单位的4566项自主创新产品，政府采购自主创新产品84.5亿元。中关村示范区的体制机制创新取得了初步成效，自主创新和辐射带动能力不断提高。
[解读]
北京的中关村是一个创造神话的地方。这个原本一片荒野的乡村在改革开放的春风吹拂下，利用30年的时间已经发展成为全球知名的高科技园区。
选择一个具有特质的区域，为其提供相对超前的政策供给，通过其自身的创新发展，为中国的自主创新提供原创经验。这是我国改革开放进程中最成功的经验之一，也是中关村贡献最大的价值。
“十一五”期间，在视创新为生命的中关村，一批以技术研发为核心竞争力的企业纷纷在国际竞争中崭露头角。它们紧紧跟随新一轮全球技术变革浪潮，充分占据科技研发的先机和产业化的后发优势，勇于挑战国际巨头，在全球科技创新和产业竞争版图上订立下一个个中国坐标。
“十一五”期间，中关村开展的一批关键技术研究及示范应用也使其占据了国家科技重大专项攻关主力军的地位。截至2009年年底，全市企业、高校及科研院所承担的国家科技重大专项课题总计900余项，涉及核高基(即核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)、新一代宽带无线移动通信、重大新药创制等11个国家科技重大专项。同时，一批产品和技术在国家重大战略任务、民生改善工程中得到示范应用。
2009年3月，国务院发布了对中关村的第三次批复，将中关村的未来发展定位为国家自主创新示范区，与此同时北京市政府宣布將中关村科技园区海淀园定位为示范区的核心区，重点在股权激励、深化科技金融改革创新、国家科技重大专项项目经费使用、新型产业组织参与国家重大科技项目、政府采购和聚集创新要素等方面先试先行，推动中关村国家自主创新示范区的整体发展。北京市还专门成立了由北京市科委牵头、11个部门参加的股权激励改革试点工作组。
据介绍，此次开展股权激励试点主要是探索一套可操作的实施办法，使创造、创新与收益之间形成更紧密的联系。试点要达到三方面目标：一是调动广大科技人员和经营管理人员的积极性，建立长效的激励约束机制，形成试点单位、上级单位或投资人、员工之间的利益协调机制：二是促进试点单位提升自主创新能力，建立和完善现代企业制度，形成持续发展能力和核心竞争力；三是确保国有资产的保值增值，实现国有投资人和所有投资人的权益和利益最大化，从而推动中关村示范区重点高新技术产业的持续快速发展。
NO.7 北京88家医疗机构加入“十大疾病”攻关网络
[原文]
实施“首都十大危险疾病科技攻关与管理实施方案”，到目前为止，共有43家三级医院、30家二级医院和15家社区卫生服务中心加入研究网络；制定完成37项临床诊疗技术规范和适宜技术；加快中药“十病十药”等相关产品的产业化进程。
一直以来，北京高度重视维护首都公共卫生安全和人民群众的身体健康。通过多年的努力，北京市民整体健康状况已接近发达国家水平。但是，随着经济的发展和生活条件的改善，一些不健康的生活方式和慢性病的逐年增多给市民的健康带来了很大的危害。
2009年，北京市科委本着科技利民、益民、惠民的原则，在征求北京市卫生局等相关委办局意见的基础上，根据疾病发病率、死亡率、疾病负担、科技在疾病控制中所能发挥的作用程度等进行多方衡量，筛选出“十大危险疾病”作为当前科技工作重点，即肝炎、艾滋病、结核、禽流感等新发突发传染病等四类传染性疾病，心血管和糖尿病、脑血管疾病、宫颈癌和乳腺癌、抑郁症、慢性肾病、脊椎和骨关节病等六类慢性疾病。
以糖尿病为例，2007年北京市科委资助的重大项目“北京糖尿病前期干预和逆转研究”项目启动。该项目在全市38家医院(含一、二、三级医院)进行糖尿病高危人群筛查，并运用生活方式干预和药物干预，对筛查出的糖尿病前期患者进行干预，使其血糖恢复到正常状态，减少该人群发生糖尿病及其并发症的危险因素。项目组专门为每家医院订制了用于患者教育的食品模型、帮助患者改善生活方式的计步器、食品秤、体重秤等，还为患者录制了教育光盘、印发了宣传资料等。此外，还研发了糖尿病前期干预管理软件，由专业的营养师和运动医学专家制定糖尿病前期人群的饮食运动方案，从而对糖尿病前期人群的干预管理规范化、简单化、普及化。该项目初步研究结果表明，经干预后能恢复到正常血糖水平的糖尿病前期人群可以增加20％。
2010年2月9日，北京市政府发布了《首都十大危险疾病科技攻关与管理实施方案》。力争用3～10年的时间，使十大危险疾病的防控工作明显加强，形成一批在国际上有影响力的研究成果，带动首都医药科技和人才队伍的建设与发展，市民健康水平明显改善。
据了解，作为“十大病”科技攻关的重要成果之一，十大危险疾病临床数据和样本资源库建设已全面启动，目前共保存样本45000余例，病例11000余例。预计到2012年，将搜集5万例病例信息，40万份样本资源，为重大疾病临床研究和新药开 发提供大量高质量的原始性创新资源。
NO.8 北京累计认定高新技术企业5600家
[原文]
截至“十一五”末，北京市初步形成以共性技术研发平台、成果转化服务平台、首都科技条件平台、产业技术联盟等四类载体为主的科技创新服务体系。累计认定高新技术企业5600家，企业享受税收减免超过30亿元。2006～2009年认定高新技术成果转化项目289项，775个科技型中小企业技术创新项目获得支持资金超过3亿元。
“十一五”以来，对于高新技术企业来说，最明显的感受应该是国家高新技术企业认定的门槛提高了。这源于2008年4月和7月，科技部、财政部、国家税务总局联合印发的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。
新认定办法突出体现国家税收政策体系的调整，表现在科技园区内外实行统一的高新技术企业所得税优惠政策。引导企业自主创新，要求企业获得自主知识产权。鼓励企业重视创新，对研发投入的要求以及对创新能力提出了评价指标。
新政策提高了高新技术企业认定的门槛条件，突出了对企业自主创新的要求，对于引导企业加强自主创新能力建设，提高企业核心技术竞争力具有很强的导向作用。由于原来高技术企业认定政策只局限于高新技术园区，新政策突破了原有政策的区域性成为产业政策，为进一步发展高技术产业、优化高技术企业发展环境提供了更广阔的空间。
为做好新政策下高新技术企业认定工作，北京市研究制定了加快高新技术企业认定政策落实工作措施。2009年3月27日，北京市科委会同市财政局、市国税局、市地税局、中关村管委会等形成了《关于在当前形势下进一步做好我市高新技术企業认定及政策落实工作的通知》及具体的工作计划，提出了加强政策宣传、加快认定进度、制定帮扶政策、深入开展辅导服务等四个方面的工作措施。
新政策实施后，北京市科委组织中关村各园区管委会、各区县科委完成对全部2951家重点企业的“一对一”辅导服务工作，摸清了企业的认定申报情况，指导部分企业解决认定申报中的困难和问题。为了让企业更好地了解政策，北京市科委还先后在海淀科技园、电子城科技园、经济技术开发区、德胜科技园、雍和科技园、大兴区等园区和区县以及软件中心、生产力中心、新材料中心等组织了48场政策培训会，为2900家企业进行了政策培训，并现场解答企业的问题。通过举办政策培训会，进一步扩大了政策宣传辅导的覆盖面，加深了企业对政策的理解，为更好地贯彻落实政策提供了保障。