刘世锦:让“老经济”释放出“新动能”

来源 :财经界·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sailor111
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  关键是“老经济”要加上新体制、新机制、新技术、新商业模式。做好这个“加法”,将是下一步供给侧结构性改革的主要任务。
  中国经济在一两年内进入中速平稳增长期,是一个大概率事件。那时,中国经济发展将会处在一个新的起点上,同时中速增长期的动能问题也就凸现出来了。
  目前中国人均收入水平约为8000美元,而美国超过5万美元,其他发达国家也在4万美元以上。这就决定了总体上中国仍处在追赶期,增长动能部分来自于既有经济部门的效率提升;部分来自于发展对中国来说是“新”,但在发达国家属于“老”的产业,主要是服务业;还有部分来自于创新前沿的成果。大部分增长动能还是来自前两部分,或者说源于广义上的“老经济”。
  如何使“老经济”释放出“新动能”,关键是“老经济”要加上新体制、新机制、新技术、新商业模式。做好这个“加法”,将是下一步供给侧结构性改革的主要任务。从这个角度着眼,中速增长期的“新动能”大体上分布在以下领域。
  一是基础产业进一步打破行政性垄断,开放、改革、竞争。分析社会生产运营成本结构,能源、电信、运输、融资等成本占有相当大比重。这部分成本降不下来,与这些领域不同程度存在行政性垄断问题直接相关。因此,可在基础产业领域采取一系列实质性或标志性的改革举措,如放宽准入。从实际经验看,在国企垄断的行业中引入非国有企业,易于操作并取得成效。这类改革在提高行业效率的同时,也将带来可观的投资增量。有效的供给侧改革将扩大有效需求,这就是供给侧改革中供求双方的辩证法。从供给侧改革的近期任务看,基础产业的改革将成为降低全社会生产运营成本的最重要举措。
  二是在经济转型过程中经由分化而带动的优势企业成长。近期,地区和产业发展中的一个重要特点是分化,在部分企业盈利回升的同时,另外一些企业日子并不好过。当需求相对收缩、供给侧竞争加剧之后,分化就不可避免。那些在转型升级或创新方面率先行动的企业会形成新的竞争优势,反应迟缓或不行动者将“被组合”或淘汰出局。转型升级、创新驱动,需要一个具有强制力的机制或环境。供给侧竞争加剧就是提供了这样一种机制或环境。在此意义上说,转型升级、创新驱动是被“逼”出来的。供给侧改革中的“去产能”、“去库存”、“去杠杆”,正是供给侧竞争加剧机制起作用后产生的要求。这套机制的有效性,将取决于与优胜劣汰、优化资源配置相适应的筛选准则和市场纪律。
  三是进一步对外对内开放促进服务业增长。与发达国家相比,中国服务业占GDP的比重還有至少20个百分点的上升空间。生产性服务业是增长潜力最大的领域,其中包括研发、金融、物流、信息服务等行业。另一个重要的增长领域是与居民消费结构升级相关的行业,如医疗卫生、养老、教育培训、文化娱乐、体育等行业。我认为,由工业为主的发展模式向服务业为主的发展模式转变势在必行。进一步扩大服务业对外开放,仍具有不可替代的先导性和开拓性。通过独资、合资、合作等方式创办多种类型的服务性企业、机构等,尤为重要。以对外开放带动对内开放和改革,打破服务业中的行政性垄断和不当限制,吸引社会资本更多进入服务业,推动公共资源、公共产品的市场化配置,形成服务业生产率全面提升的长效机制。
  四是以互联网等新技术带动实体经济效率提升。这是近年来最令人注目、超出预期的一个领域。从网上购物、网约车到近期兴起的共享单车,通过加深信息密度、减少或消除信息不对称、线上线下结合优化资源配置等,不同程度地提升了效率,改变了人们的衣食住行方式。可以预见,互联网与流通和消费端的结合只是序幕,与生产领域的深度融合则具有更大潜能。中国在这一领域有市场广大、产业配套条件好等突出优势,已经或正在形成若干富有活力的区域创新中心,一批企业已经进入国际竞争前列,可以预见,更多的世界级大企业将会涌现出来。管理者面临的挑战是,如何在顺应互联网融合实体经济大势的前提下,在发展初期给创新者更多的宽容,允许他们试错纠错,同时谨慎处理好相关冲突、矛盾。
  五是激发创新前沿成果带来的增长动能。尽管中国总体上处在追赶阶段,但与发达国家的差距已经缩短,在某些领域还出现并驾齐驱甚至局部领先的势头。比如,在人工智能、生物技术、新能源及其应用、新材料等领域,已经涌现出一批高水平技术成果。当然,这些处在创新前沿的成果短期内尚难以成为大的增长动能,但对中国整体技术进步、更快进入创新前沿意义重大。迄今为止,中国在创新上的优势主要体现在产业应用和市场推广,原始创新或源头创新甚少。短板主要在基础研究或大学教育。补上这一短板所面临的挑战是,如何形成鼓励创造性的学术规范和包容性促进机制。
  (来源:北京日报)
其他文献
编者按:穿越风积沙、低液限粉砂土、丘陵落水洞以及湿陷性黄土地带……这对公路建设者来说,无疑面临着巨大的挑战!山西河津至运城高速公路建设管理处的一班人马积极面对,迎难而上,经过两年的奋力拼搏,终于谱写了一首理论与实践相结合的交响乐章……  运城是山西的南大门,山西省第三大城市。她历史悠久,古称河东。是人类第一次用火的地方,最早食用盐、开始冶炼和农耕的地方,是华人祖先聚集的地方,素有“五千年文明看运城
《财富》出版日期:2017年9月15日  封面故事:摩根大通如何助力底特律的复兴之路  摩根大通正在投身于 “机车之乡”底特律的这场复兴奇迹中,资本的力量势不可挡。不仅如此,首席执行官贾米·迪蒙还想把他的战略推广到整个美国。  《福布斯》出版日期:2017年9月5日  封面故事:世界最具创新力的公司  印度13亿人口意味着丰富的经济利益,以及想获取这些利益而面临的巨大困难,但对于英荷消费品巨头Un
相比国外的城乡建设,我国的城乡建设也有颇多亮点,深深印上了“中国特色”。  北京山区:“沟域经济”  1目前,北京城镇化率位于全国第二。为平衡城乡差距,北京市政府推行的“沟域经济”发展模式,成为全国山区经济的新亮点。  所谓“沟域经济”就是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。  改革开放初期,北京急于脱贫致富的部分山区开始对矿产资源进行无序开
2016年《政府工作报告》中提出,从5月1日起全面实施营改增,引起社会各界高度关注。政商学各界从各自不同的角度,对营改增给产业分工、行业发展、税制结构等不同方面带来的影响做了较为深入的分析,从不同的侧面可以了解观察营改增带来的巨大效应。其实,营改增作为牵一发而动全身的改革,其对改革的影响不是局部性的,而是整体性的。从全局性、前瞻性的视角来观察,即把营改增放在政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地
2012年,江西克服经济下行压力加大等不利影响,统筹做好稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐各项工作,全省生产总值达12948.5亿元,增长11%,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。  与经济发展相比,美丽江西的生态建设更加令人关注。2013年3月5日下午,第十二届全国人民代表大会第一次会议江西代表团举行开放日活动,80家境内外媒体156名记者参与采访。如何保护江西秀美的景色和良好的生
淘汰的电子废弃物去哪儿?  随着我国家用电器报废高峰期的到来,这个问题已成为国家和公众关心的重点。  电子废弃物又被形象地喻为“城市矿产”,具有资源性和污染性的双重属性,合理利用可以获得新的价值,不合理处置却会对环境造成污染,且很长时间内都难以消除。  为此,我国专门出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,近两年又启动了相关试点建设。在国家层面的大力推动下,我国“城市矿产”处置现状如何?哪些方
立春、雨水,吹面不寒杨柳风,春天已经来了。但突如其来的一场寒潮却让东北的气温一下下降了十多度,而东北的经济也如同气温一样,冷的程度比其他地区重,冷的时间也比其他地方长。  在刚刚出炉的2015经济数据中,黑龙江、吉林、辽宁名义GDP增长率分别是-0.29%、3.41%和0.26%,继2014年后继续在全国倒数,更有文章打出了“东北三省经济硬着陆”、“断崖式下跌”、“重回冰封”的标题。  但正如寒潮
摘要:本文通过对信用卡主要套现方式的研究,探析如何对套现手法进行识别,对套现实现有效监管。  关键词:信用卡 套现 监管  近年来,我国信用卡发展速度惊人,人民银行数据显示,至2014年末我国信用卡累计发卡已达4.55亿张,人均持有0.34张。中国银行业协会银行卡专业委员会组织撰写的《中国信用卡产业发展蓝皮书(2011-2014)》及中国人民银行统计数据显示:2011年至2014年间,信用卡年末应
泸州位于四川省东南,长江和沱江的交汇处,是四川出海的通道。泸州古称“江阳”,今为“中国酒城”,生产泸州老窖和郎酒两种名酒。泸州龙马潭是1996年调整组建的新区,因境内有龙马潭景区而得名。龙马潭是四川通往滇东、黔北的咽喉要地,是泸州连接成都、重庆的必经之路,境内有被誉为“出川第一港”的国际集装箱码头。  就业和社会保障的工作平台  近年来,龙马潭区经济社会不断发展,人民群众对就业和社会保障公共服务的
党的十六届五中全会明确提出,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,并把社会主义新农村的目标和要求概括为 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。全国农村工作指导委员会秘书长罗贤育表示:“新农村建设涵盖了政治、经济、文化、教育等诸多领域。其中经济方面的建设即通常讲的农村城镇化建设。”  城镇化的市场发展的真正持续繁荣必须靠合理的产业来支撑,优化产业结构才是城镇化的核心