党的十六届五中全会明确提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。全国农村工作指导委员会秘书长罗贤育表示：“新农村建设涵盖了政治、经济、文化、教育等诸多领域。其中经济方面的建设即通常讲的农村城镇化建设。”
　　城镇化的市场发展的真正持续繁荣必须靠合理的产业来支撑，优化产业结构才是城镇化的核心和内涵。其市场范围大体涵盖以下方面：
　　1、农林牧副渔业；2、基础建设、房地产建筑、开发、建材业；3、特色工商业；4、各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的生产、加工和销售基地；5、各种服务行业；6、交通运输物流业；7、农业科技；8、小型金融业；9、旅游、文化艺术、体育、创意业；10、信息网络产业；11、能源环保业；12、卫生医疗养老健康业等等。种种产业，每年可带来2万亿的市场容量，中小企业应在此大显身手。
　　罗贤育认为发展城镇化产业，涉农中小企业可以从以下几方面入手：
　　1、产业造市。若干行业的企业家共同组成模块型产业系列，组合进入。小城镇的发展和繁荣必须依靠独具特色的产业来支撑。这就需要因地制宜，选准支柱产业，抓住已经和正在形成的特色产业，模块中一业为主，多业驱动，相互支持、形成特色。使小城镇建设得到有力的经济支撑。
　　2、流通造市。小城镇所处的地理环境与区位优势，成为周边农村的商品集散地，形成农副产品的生产、加工和销售基地。中小企业要联合行动，打造区域市场，与全国市场对接。
　　3、旅游造市。建设和发展以旅游为特色的城镇也是造市的一个方面。特别是农村许多地方拥有丰富的旅游资源，文化底蕴以及传统的饮食文化、乡土特色等，都可以作为旅游资源进行开发，发展观光旅游业。
　　4、与乡镇企业相结合，做小城镇经济的支撑。在农村非农产业中，乡镇企业是龙头。中小企业可以参与龙头改造：一要通过合理引导和调整产业结构，做好农产品的精加工、流通、储存等，提高农产品的附加值和经济效益；二是要推动小城镇与工贸小区合理聚集，实现乡镇企业与小城镇的协调发展；三是要建立乡镇企业和小城镇的利益联结机制，增强小城镇对乡镇企业的利益吸引，使新建、扩建企业和原有企业向小城镇适当集中；四是依托小城镇调整农村产业布局，提高乡镇企业综合效益。从而带动小城镇及周边农村地区的发展，加快农村城镇化进程，尽快达到社会主义新农村要求。