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美国COSO委员会发布的《内部控制——整体框架》一文中,将内部控制分为控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监督等五个要素。央行在广泛吸收和借鉴COSO内部控制框架的先进理念和方法的基础上结合自身实际的基础上制定了相对完善的内控机制。但基层的央行由于某些原因在内控方面还存在着诸多不足,因此,文章在分析基层央行内控所存在问题的基础上,对内控的改进提出一些建议。