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摘要：电力安全生产关系民生大事，而变电运行是电力企业运行，电网安全的基石。安全运行是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在现如今电力形势如此严峻，安全生产确保电力正常运行更是显得重要。要实现电网安全正常的运行，其管理工作不能只停留在表面，这需要靠组织制度、技术措施、安全规范制度和责任制度的准确落实。
关键词：变电运行安全管理
1变电运行中存在的安全问题
综合分析往年变电运行时发生的各种事故情况，多数是因为人为的因素造成的，只有少数情况是因为一些不可抗拒的客观因素造成的。造成这种情况的主要原因是：1、违反电业安全工作规程规定工作。2、思想上麻痹大意。3、风险辨析与预控不到位，风险意识不强。4、作业行为标准亟需规范和固化。5、现场违章行为屡禁不止，督察机制需强化。6、以包代管现象导致承包商安全管理不受控。变电运行管理维护工作繁琐乏味，维护人员思想上较为松懈，再加上责任制度落实不够准确，措施实施不到位，从而引发操作失误的事情时有发生。
其实总的来说变电企业，存在施工点多、区域广、战线长，分散流动性大等特点，面临着十分严峻的安全形势。其主要突出表现在工作人员安全意识淡薄，专业素质低；有时工器具问题缺陷严重，隐患比较多，非常不安全；粗放型的技术管理，不能满足新的施工需要；违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的事情经常发生，实施有效规范的规章制度有一定困难；工作人员事故规避能力和自我保护意识不高，缺乏必要的安全知识；工作环境恶劣，高处作业和带电作业的情况频繁等等。现如今的电力企业主要存在以下几条问题：
1.1 变电运行安全管理的规章制度执行力不够
其实我们并不缺乏完善有效的规章制度，然而安全生产的技术管理制度却不能落实到位。日常工作中的贯彻执行力缺乏基本的力度。其主要在于职能管理不到位，责任落实不确切。日常说得多、强调多、上級下级传达多，但是检查少、整改少、落实到基础做得少。在执行规程中怕麻烦、图省事。上至专责人员下至值班的管理人员安全意识非常淡薄，责任心不强、落实不够力度、指挥、作业、验收都是事故发生的主要原因。变电运行管理工作的责任到位对保证变电安全运行整个电网的
稳定至关重要。责任不落实，工作管理不到位，安全运行，正常生产就无从谈及。
1.2 变电运行安全管理流于形式，不到位
现今安全管理的理念观念认为，所有安全的事故根源在于安全管理的不完善或者不到位，缺少有效控制，没有必要的科学性。所以说事故发生的根本原因在于管理者的失误或者说是管理制度的失误，也就是事故分析的最基础原因。在电力运行管理中有些重要工作并未引起高度重视，并且层层弱化管理要求。工作人员并未严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断制度，而且现场安全措施未得到落实。工作过程中并没有有效的过程监督。
1.3 风险辨识与预控措施不到位
贯彻落实防止误操作事故的措施未到位，在执行危险点分析与控制措施工作方面存在流于形式、应付检查的现象，并没有真正落在实处。比如十项规定动作，今年省公司几起人身事故，都与没有切实做好十项规定动作有关，如何结合实际，切实做好十项规定动作是很重要的。
2 变电运行安全的对策
2.1，增强运行管理人员的职业素养和安全风险意识
变电运行中发生的事故往往有突发性，而且伴随着事故发生常有非正常的工作状态出现如保护拒动，开关拒动，直流消失，所用电源消失等。在如此情况下，需要变电运行管理人员具备优秀的技术素质和心理素质，如果没有良好的事故应变及处理能力，在这种情况下，就很有可能在处理中发生错误判断，错误指挥，错误操作，造成事故的扩大。
例如，在未能判断清越级的情况下盲目供电，将会再次对运行系统造成巨大冲击或者由于匆忙慌乱而走错间隔，造成误操作以及有可能延误事故处理的最佳时机，甚至给事后的检验带来很大的困难等。
安全意识是运行管理人员对安全生产的一种心理状态的反映，在接受一项工作之后，安全意识高的人往往要考虑较多，例如如何高效规范地去完成工作，想要得到怎样的效果，工作的基本安全性是否能够得到保障。经过全面细致的考虑后，便会产生出一套完整系统的工作思路，然后付诸行动。其实如果在工作过程中就能够做到组织周密，井然有序，这样工作的质量，工作中的安全就会得到有力保证，其结果，自然是既保证了安全又保质保量地完成了任务。然而安全意识比较低的人，则往往表现出考虑问题不全面，不去多想只要求达到完成任务的目的就够了。具有这种心理的人，其工作是被动的，工作准备不充分甚至工作的过程中也有可能会存在这样那样的问题。最终结果是工作质量不会有保证，工作标准低，安全性差，给安全生产留下隐患。所以，变电运行工作应注重人员职业素质和安全意识的提高。
2.2 推进安全风险管理体系建设
中国南方电网公司安全生产风险管理体系由九个单元（九个子系统）、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成：第一单元为安全管理，第二单元为风险评估与控制，第三单元为应急与事故管理，第四单元为作业环境，第五单元为生产用具，第六单元为生产管理、第七单元为职业健康系统，第八单元为能力要求与培训，第九单元为检查与审核。体系九个单元指出了我们需要管理的范围，要素指出了我们需要具体管理的工作内容，管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点，子标准是各个流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方法方面提出规范管理要求，为安全生产管理提供管理平台（框架），解决安全生产“管什么、怎么管”的问题。各单位安全生产管理必须满足体系规范要求。因此，企业在实际应用中，还需要制定更为具体的工作标准来支持，应用5W1H（why what who when where how）要求和结合企业实际编制各要素管理工作标准和作业指导书，规范和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足体系中提出的管理要求。以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性。体系在内容编排上就以PDCA闭环管理原则进行布局，要求在实际工作中的各项工作都要做好Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（纠正）各个环节工作，PDCA闭环管理是安全生产过程控制的四个步骤，也是安全风险管理体系对所有工作的要求。工作的计划性对整改工作开展有较大的改善，尽量做到所有工作均有充足的准备，事先有风险的预控是准备。管理标准、技术标准、作业标准的统一使得班组作业更加有规范。将所有的工作以SECP四个环节（策划【Scheme】、执行【Execution】、依从【Consistency】、绩效【Performance】）的完成情况，作为班组体系暨规范化建设的考核和衡量标准。
2.3 加强监督机制
对于安全工作方面还有一个不容忽视的地方那就是一个健全规范的监督机制，在变电运行管理中，各级人员工作责任制的完成情况都要进行精确的考核，考核包括工作现场的监督检查，安全工作生产的实绩和理论知识。该考核要求各级人员严肃对待，要将考核结果作为日后人员任用和奖励的重要依据。监督工作的机制应与加大操作工的激励机制相反，如果发现监督人员违章现象，应该加大处罚力度。通过使用这种“一张一弛”的方法保证制度的顺利正确执行。对于考核结果不合格
的人员，不能再体现“人性化管理”了，必须坚决不允许上岗。要意识到，在我们工作中，所有安全以外的事件都是不安全的。如果放松了监督机制的管理，就等于是发生了不安全的事故。
3 结束语
总之，变电的安全运行管理工作必须从根源抓起，抓起后还不能放松。许多年来，对于变电事故的防范，关键是管理、教育和责任的落实问题。各级人员必须在各自岗位上切切实实履行自己的职责，不断提升自己，从而也就提高了整体变电运行的管理水平。只要各项工作认真到位，变电运行的安全工作是能够跨上更高台阶的，也只有这样，才能做好电网安全运行的保护神。保证电网的顺利稳定的运行，让国家各企业安全顺利的生产。
参考文献:
[1]陈旭旋．浅谈变电站的安全运行⋯ ．科技创新导报，2008(35)．
[2]谢衔-关于变电运行安全问题的探讨[J]．科学决策，2oo8(11)．
[3]蹇文俊．变电运行技术培训如何跟上目前形势下的变电运行发展．科技信息，2006年O2期．
[4]国家电网公司．国家电网公司电力安全工作规定(变电站和发电厂电气部分)．2005．
[5]张全元．变电运行现场技术问答[M]．北京：中国电力出版社，20O3．
关键词：变电运行安全管理
1变电运行中存在的安全问题
综合分析往年变电运行时发生的各种事故情况，多数是因为人为的因素造成的，只有少数情况是因为一些不可抗拒的客观因素造成的。造成这种情况的主要原因是：1、违反电业安全工作规程规定工作。2、思想上麻痹大意。3、风险辨析与预控不到位，风险意识不强。4、作业行为标准亟需规范和固化。5、现场违章行为屡禁不止，督察机制需强化。6、以包代管现象导致承包商安全管理不受控。变电运行管理维护工作繁琐乏味，维护人员思想上较为松懈，再加上责任制度落实不够准确，措施实施不到位，从而引发操作失误的事情时有发生。
其实总的来说变电企业，存在施工点多、区域广、战线长，分散流动性大等特点，面临着十分严峻的安全形势。其主要突出表现在工作人员安全意识淡薄，专业素质低；有时工器具问题缺陷严重，隐患比较多，非常不安全；粗放型的技术管理，不能满足新的施工需要；违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的事情经常发生，实施有效规范的规章制度有一定困难；工作人员事故规避能力和自我保护意识不高，缺乏必要的安全知识；工作环境恶劣，高处作业和带电作业的情况频繁等等。现如今的电力企业主要存在以下几条问题：
1.1 变电运行安全管理的规章制度执行力不够
其实我们并不缺乏完善有效的规章制度，然而安全生产的技术管理制度却不能落实到位。日常工作中的贯彻执行力缺乏基本的力度。其主要在于职能管理不到位，责任落实不确切。日常说得多、强调多、上級下级传达多，但是检查少、整改少、落实到基础做得少。在执行规程中怕麻烦、图省事。上至专责人员下至值班的管理人员安全意识非常淡薄，责任心不强、落实不够力度、指挥、作业、验收都是事故发生的主要原因。变电运行管理工作的责任到位对保证变电安全运行整个电网的
稳定至关重要。责任不落实，工作管理不到位，安全运行，正常生产就无从谈及。
1.2 变电运行安全管理流于形式，不到位
现今安全管理的理念观念认为，所有安全的事故根源在于安全管理的不完善或者不到位，缺少有效控制，没有必要的科学性。所以说事故发生的根本原因在于管理者的失误或者说是管理制度的失误，也就是事故分析的最基础原因。在电力运行管理中有些重要工作并未引起高度重视，并且层层弱化管理要求。工作人员并未严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断制度，而且现场安全措施未得到落实。工作过程中并没有有效的过程监督。
1.3 风险辨识与预控措施不到位
贯彻落实防止误操作事故的措施未到位，在执行危险点分析与控制措施工作方面存在流于形式、应付检查的现象，并没有真正落在实处。比如十项规定动作，今年省公司几起人身事故，都与没有切实做好十项规定动作有关，如何结合实际，切实做好十项规定动作是很重要的。
2 变电运行安全的对策
2.1，增强运行管理人员的职业素养和安全风险意识
变电运行中发生的事故往往有突发性，而且伴随着事故发生常有非正常的工作状态出现如保护拒动，开关拒动，直流消失，所用电源消失等。在如此情况下，需要变电运行管理人员具备优秀的技术素质和心理素质，如果没有良好的事故应变及处理能力，在这种情况下，就很有可能在处理中发生错误判断，错误指挥，错误操作，造成事故的扩大。
例如，在未能判断清越级的情况下盲目供电，将会再次对运行系统造成巨大冲击或者由于匆忙慌乱而走错间隔，造成误操作以及有可能延误事故处理的最佳时机，甚至给事后的检验带来很大的困难等。
安全意识是运行管理人员对安全生产的一种心理状态的反映，在接受一项工作之后，安全意识高的人往往要考虑较多，例如如何高效规范地去完成工作，想要得到怎样的效果，工作的基本安全性是否能够得到保障。经过全面细致的考虑后，便会产生出一套完整系统的工作思路，然后付诸行动。其实如果在工作过程中就能够做到组织周密，井然有序，这样工作的质量，工作中的安全就会得到有力保证，其结果，自然是既保证了安全又保质保量地完成了任务。然而安全意识比较低的人，则往往表现出考虑问题不全面，不去多想只要求达到完成任务的目的就够了。具有这种心理的人，其工作是被动的，工作准备不充分甚至工作的过程中也有可能会存在这样那样的问题。最终结果是工作质量不会有保证，工作标准低，安全性差，给安全生产留下隐患。所以，变电运行工作应注重人员职业素质和安全意识的提高。
2.2 推进安全风险管理体系建设
中国南方电网公司安全生产风险管理体系由九个单元（九个子系统）、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成：第一单元为安全管理，第二单元为风险评估与控制，第三单元为应急与事故管理，第四单元为作业环境，第五单元为生产用具，第六单元为生产管理、第七单元为职业健康系统，第八单元为能力要求与培训，第九单元为检查与审核。体系九个单元指出了我们需要管理的范围，要素指出了我们需要具体管理的工作内容，管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点，子标准是各个流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方法方面提出规范管理要求，为安全生产管理提供管理平台（框架），解决安全生产“管什么、怎么管”的问题。各单位安全生产管理必须满足体系规范要求。因此，企业在实际应用中，还需要制定更为具体的工作标准来支持，应用5W1H（why what who when where how）要求和结合企业实际编制各要素管理工作标准和作业指导书，规范和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足体系中提出的管理要求。以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性。体系在内容编排上就以PDCA闭环管理原则进行布局，要求在实际工作中的各项工作都要做好Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（纠正）各个环节工作，PDCA闭环管理是安全生产过程控制的四个步骤，也是安全风险管理体系对所有工作的要求。工作的计划性对整改工作开展有较大的改善，尽量做到所有工作均有充足的准备，事先有风险的预控是准备。管理标准、技术标准、作业标准的统一使得班组作业更加有规范。将所有的工作以SECP四个环节（策划【Scheme】、执行【Execution】、依从【Consistency】、绩效【Performance】）的完成情况，作为班组体系暨规范化建设的考核和衡量标准。
2.3 加强监督机制
对于安全工作方面还有一个不容忽视的地方那就是一个健全规范的监督机制，在变电运行管理中，各级人员工作责任制的完成情况都要进行精确的考核，考核包括工作现场的监督检查，安全工作生产的实绩和理论知识。该考核要求各级人员严肃对待，要将考核结果作为日后人员任用和奖励的重要依据。监督工作的机制应与加大操作工的激励机制相反，如果发现监督人员违章现象，应该加大处罚力度。通过使用这种“一张一弛”的方法保证制度的顺利正确执行。对于考核结果不合格
的人员，不能再体现“人性化管理”了，必须坚决不允许上岗。要意识到，在我们工作中，所有安全以外的事件都是不安全的。如果放松了监督机制的管理，就等于是发生了不安全的事故。
3 结束语
总之，变电的安全运行管理工作必须从根源抓起，抓起后还不能放松。许多年来，对于变电事故的防范，关键是管理、教育和责任的落实问题。各级人员必须在各自岗位上切切实实履行自己的职责，不断提升自己，从而也就提高了整体变电运行的管理水平。只要各项工作认真到位，变电运行的安全工作是能够跨上更高台阶的，也只有这样，才能做好电网安全运行的保护神。保证电网的顺利稳定的运行，让国家各企业安全顺利的生产。
参考文献:
[1]陈旭旋．浅谈变电站的安全运行⋯ ．科技创新导报，2008(35)．
[2]谢衔-关于变电运行安全问题的探讨[J]．科学决策，2oo8(11)．
[3]蹇文俊．变电运行技术培训如何跟上目前形势下的变电运行发展．科技信息，2006年O2期．
[4]国家电网公司．国家电网公司电力安全工作规定(变电站和发电厂电气部分)．2005．
[5]张全元．变电运行现场技术问答[M]．北京：中国电力出版社，20O3．