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依靠自有土地的小农经济已不能使农民获得与外出务工大致相当的收入,发展家庭农场依靠规模化经营仅仅使得农民务农收入提高有了可能性。本文认为,在家庭农场的发展初期,需要政府对家庭农场经营的各环节进行扶持、指导和管理,通过制度化的管理配合农业补贴对务农行为进行激励和约束,才能保障家庭农场较高收入的实现以及家庭农场的可持续发展。