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盐城文化是海洋文明、淮河文明和长江文明数千年融合的结果,是大批移民带来的吴楚文化、中原文化与当地文化融合发展的结果。盐城文化经历了孕育、形成、发展、繁盛、转型的过程,形成了富有特色的海盐文化、水利文化、淮剧文化和新四军文化,始终呈现平民化和兼融南北的特征,蕴涵不畏苦难和爱乡报国的文化性格。濒河临海的地理区位、南北汇聚的移民、尚智崇文的进取精神是盐城文化形成、发展与传承的主要因素。