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近年来，益阳市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照“大林业、大举措、大发展”的思路，以盘活“四荒”资源为切入点，努力培植杨树资源，加快发展杨树产业，走出了一条发展现代林业的成功之路。3年间，全市共投资近19亿元，发展杨树20万公顷，相当于前10年造林总和的3倍。2006年全市实现杨树加工产值16亿元。