论文部分内容阅读
改革开放以来，江阴的经济发展迅速，它在全国万分之一的土地上创造出令人瞩目的“江阴模式”。
2006年6月，江阴又正式提出了建设“幸福江阴”的目标，要真正把江阴建成为一座幸福之城。
一年以后，一份对全市各类人群、各个行业、各个年龄段的1200名市民抽样调查中，有97.23％的人为自己是一个江阴人感到自豪和幸福，对自己“幸福感”的打分平均达到86.29分，这说明江阴已经成为一座名副其实的“幸福之城”。
从关注物质财富增长，到更加注重人精神层面的发展，这是江阴在长期的经济发展过程中体悟到的，也是它一直以来努力实践的，而这也为县域经济的新发展提供了一个思路。
幸福的含义
江阴市政府提出，发展经济，不仅要关注物质财富增长，更要注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，更加注重人民群众幸福指数的不断增长。 要力求让江阴人个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体，让江阴人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心。此谓“五好”。
“五民”是指第一以民生为本，力求个个都有好工作。在经济发展的基础上，使人各展其长、各得其所、各尽所能，实现充分就业、多路置业和自主创业，努力降低失业率。第二以民富为纲，力求家家都有好收入。努力增加城乡居民收入，进一步缩小城乡居民收入差距、低收入者占比，完善社会保障体系，提高人民生活质量。第三以民享为先，力求处处都有好环境。更加注重社会的和谐稳定，更加注重生态环境的改善提升，更加注重人居环境的不断优化，全力打造宜人宜居宜商宜游的生态城市。第四以民安为基，力求天天都有好心情。突出以人为本，协调好社会各种利益关系，进一步加强精神文明建设和民主法制建设，着力提高人的素质，使人与人之间团结友爱、和睦共处、安居乐业。第五以民强为重，力求人人都有好身体。形成比较完善的医疗保障体系、国民教育体系和全民健身体系，科教文卫体各项社会事业相对发达，能满足人的需求，使人身心健康、全面发展。
“幸福江阴建设也得到了老百姓的认同和各级领导的认可。”江阴副市长袁秋中说。
一位上级领导对幸福江阴建设作出了重要批示，指出：幸福江阴的建设思路很好。“两个率先”、科学发展，最重要的是提高人民群众的幸福指数。我赞成制定“人民幸福指数”指标体系，作为幸福江阴建设指导目标和评价标准。
六个同步的成果
论成果，幸福江阴的建设成效集中体现在“六个同步”上。
第一步，着力优化经济结构，实现发展效益与发展质量同步提升。包括三点工作，第一是以创新促提升，第二是以调整促提升，第三是以开放促提升。
这三点工作，使得江阴2007年实施省以上科技创新项目128项，与国家30所著名高校、科研院所建立了区域产学研联盟，专利申请量达1210件；使得2007年全市服务业完成增加值422亿元、社会消费品零售总额236亿元、投入100亿元，主要指标继续在全省同类城市中保持领先；使得江阴2007年外贸出口结构持续优化，完成进出口总额110亿美元，其中出口64亿美元，同比分别增长31.1％和40.8％。
第二步，着力推进富民工程，实现生活与生产同步提升。通过坚持就业富民，2007年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21013元和10641元，均增长12％以上，其中人均家庭经营性收入、人均财产性收入分别增长15％和14％。
据了解，目前，全市劳动合同签订率、月薪制实施率已达90%以上。2007年，全市新增民营企业2166家、个体工商户10336个，新增注册资金42.6亿元。坚持保障惠民。全面实施“五四三”工程，即不断健全以社会养老保险、医疗保险、失业保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的“五道保障线”。
第三步，江阴始终坚持‘环境污染就是政府和企业的负债’的理念，坚持把生态环境看作是现实的竞争力，看作是未来的生产力，既要“金山银山”，也要“绿水青山”。2007年，共否决33个重污染项目，并停污染企业或项目216个。
第四步，着力发展社会事业，实现经济与社会同步提升。“增长未必增收，平均数并不代表大多数”，幸福江阴的词典里要彻底抹去这样的现象。
以下的目标让我们看到了它的决心：不断缩小贫富差距、城乡差别和主观感受，努力建设人民群众感知和认同的高质量小康，努力建设一个不含水分的全面的小康。
第五步，城乡统筹发展是实现城市和农村之间的综合平衡、协调发展、共同进步的基础所在。一是突出城乡规划，着力构建现代化滨江城市的新格局。二是突出学习华西经验，加快探索新农村建设。以“农民高兴、企业愿意、政府认可”为原则，加大以工促农、以工补农、以工建农、以工惠农力度，努力走出一条有江阴特色的工业反哺农业的新农村建设之路。
第六步，着力加强精神文明建设和民主政治建设，实现“四大文明”同步提升。据有关调查显示，江阴人民群众对法治建设、社会治安的满意度分别达到95％和98.3％。
幸福愿景
“幸福江阴”的生动实践，给我们勾勒出一幅美好的县域经济发展新蓝图。
据介绍，下一步目标将努力把江阴建设成为：具有持久竞争力的现代化滨江城市、充满活力的学习创新型城市、适宜投资创业的工商城市、适宜人居的山水文化城市，打造经济国际化的先导区、高新技术产业的集聚区、现代化新农村的样板区、可持续发展的示范区，在全省率先基本实现现代化。
既要敢于发展，更要善于发展。在科学发展面前不分心、不争论、不松劲；在发展模式的探索上、发展路径的选择上、发展瓶颈的突破上，适时调整、灵活变通，谋捷径、使巧劲。
江阴要求它的企业要有全球视野，不能仅满足于在江阴称“王”，而是要跳出江阴看发展，面向全球谋发展；还要求它的政府要有全球视野，按照“政府服务国际化、行政行为法制化”的要求，全面提高服务专业化、社会化、市场化程度，不断推动产业与城市接轨、城市与国际接轨、环境与国际接轨。
在发展中，突出以人为本，统筹把握好经济与民生、经济与社会事业、人与自然、政府与企业之间的关系，以闯出一条新路的勇气开创新一轮发展的新局面。
在改革开放中增强城市发展的动力，增强体制机制的活力，增强外向发展的能力，这是实现幸福江阴的关键助推力。
全面、协调和可持续是目标，科学发展是持久动力。江阴将立足优化产业结构，加快发展现代高效农业，实现农业由少变好；加快提升工业企业素质，实现工业由大变强；加快发展服务业，实现服务业比重由小变大，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业全面带动转变。
只有农村现代化才有城市的现代化。将坚持工业反哺农业，继续把工作重点、资金投入重点向农村倾斜，促进城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，加快实现城市与农村的互动交融、共同繁荣。同时，在环境建设中更加突出生态文明，坚守生态不达标就是幸福江阴不达标的“底线”。
要真正做到在共建中共享、在共享中共建并不是一件容易的事情，但是江阴却把它作为了一个发展的目标。
一直以来，江阴始终尊重群众的主体地位和首创精神，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，让老百姓的口袋更饱满，而在未来，这个力度会更大。
江阴市有关领导表示，未来将大力促进就业惠民、创业富民、保业安民，持续增加居民收入。通过自主创业、投资理财等多种途径，普遍增加财产性收入，普遍增加家庭财富，促进大多数家庭达到高水平小康。把更多的财政资金投向公共服务领域、投向弱势群体，逐步实现基本公共服务均等化。
2006年6月，江阴又正式提出了建设“幸福江阴”的目标，要真正把江阴建成为一座幸福之城。
一年以后，一份对全市各类人群、各个行业、各个年龄段的1200名市民抽样调查中，有97.23％的人为自己是一个江阴人感到自豪和幸福，对自己“幸福感”的打分平均达到86.29分，这说明江阴已经成为一座名副其实的“幸福之城”。
从关注物质财富增长，到更加注重人精神层面的发展，这是江阴在长期的经济发展过程中体悟到的，也是它一直以来努力实践的，而这也为县域经济的新发展提供了一个思路。
幸福的含义
江阴市政府提出，发展经济，不仅要关注物质财富增长，更要注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，更加注重人民群众幸福指数的不断增长。 要力求让江阴人个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体，让江阴人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心。此谓“五好”。
“五民”是指第一以民生为本，力求个个都有好工作。在经济发展的基础上，使人各展其长、各得其所、各尽所能，实现充分就业、多路置业和自主创业，努力降低失业率。第二以民富为纲，力求家家都有好收入。努力增加城乡居民收入，进一步缩小城乡居民收入差距、低收入者占比，完善社会保障体系，提高人民生活质量。第三以民享为先，力求处处都有好环境。更加注重社会的和谐稳定，更加注重生态环境的改善提升，更加注重人居环境的不断优化，全力打造宜人宜居宜商宜游的生态城市。第四以民安为基，力求天天都有好心情。突出以人为本，协调好社会各种利益关系，进一步加强精神文明建设和民主法制建设，着力提高人的素质，使人与人之间团结友爱、和睦共处、安居乐业。第五以民强为重，力求人人都有好身体。形成比较完善的医疗保障体系、国民教育体系和全民健身体系，科教文卫体各项社会事业相对发达，能满足人的需求，使人身心健康、全面发展。
“幸福江阴建设也得到了老百姓的认同和各级领导的认可。”江阴副市长袁秋中说。
一位上级领导对幸福江阴建设作出了重要批示，指出：幸福江阴的建设思路很好。“两个率先”、科学发展，最重要的是提高人民群众的幸福指数。我赞成制定“人民幸福指数”指标体系，作为幸福江阴建设指导目标和评价标准。
六个同步的成果
论成果，幸福江阴的建设成效集中体现在“六个同步”上。
第一步，着力优化经济结构，实现发展效益与发展质量同步提升。包括三点工作，第一是以创新促提升，第二是以调整促提升，第三是以开放促提升。
这三点工作，使得江阴2007年实施省以上科技创新项目128项，与国家30所著名高校、科研院所建立了区域产学研联盟，专利申请量达1210件；使得2007年全市服务业完成增加值422亿元、社会消费品零售总额236亿元、投入100亿元，主要指标继续在全省同类城市中保持领先；使得江阴2007年外贸出口结构持续优化，完成进出口总额110亿美元，其中出口64亿美元，同比分别增长31.1％和40.8％。
第二步，着力推进富民工程，实现生活与生产同步提升。通过坚持就业富民，2007年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21013元和10641元，均增长12％以上，其中人均家庭经营性收入、人均财产性收入分别增长15％和14％。
据了解，目前，全市劳动合同签订率、月薪制实施率已达90%以上。2007年，全市新增民营企业2166家、个体工商户10336个，新增注册资金42.6亿元。坚持保障惠民。全面实施“五四三”工程，即不断健全以社会养老保险、医疗保险、失业保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的“五道保障线”。
第三步，江阴始终坚持‘环境污染就是政府和企业的负债’的理念，坚持把生态环境看作是现实的竞争力，看作是未来的生产力，既要“金山银山”，也要“绿水青山”。2007年，共否决33个重污染项目，并停污染企业或项目216个。
第四步，着力发展社会事业，实现经济与社会同步提升。“增长未必增收，平均数并不代表大多数”，幸福江阴的词典里要彻底抹去这样的现象。
以下的目标让我们看到了它的决心：不断缩小贫富差距、城乡差别和主观感受，努力建设人民群众感知和认同的高质量小康，努力建设一个不含水分的全面的小康。
第五步，城乡统筹发展是实现城市和农村之间的综合平衡、协调发展、共同进步的基础所在。一是突出城乡规划，着力构建现代化滨江城市的新格局。二是突出学习华西经验，加快探索新农村建设。以“农民高兴、企业愿意、政府认可”为原则，加大以工促农、以工补农、以工建农、以工惠农力度，努力走出一条有江阴特色的工业反哺农业的新农村建设之路。
第六步，着力加强精神文明建设和民主政治建设，实现“四大文明”同步提升。据有关调查显示，江阴人民群众对法治建设、社会治安的满意度分别达到95％和98.3％。
幸福愿景
“幸福江阴”的生动实践，给我们勾勒出一幅美好的县域经济发展新蓝图。
据介绍，下一步目标将努力把江阴建设成为：具有持久竞争力的现代化滨江城市、充满活力的学习创新型城市、适宜投资创业的工商城市、适宜人居的山水文化城市，打造经济国际化的先导区、高新技术产业的集聚区、现代化新农村的样板区、可持续发展的示范区，在全省率先基本实现现代化。
既要敢于发展，更要善于发展。在科学发展面前不分心、不争论、不松劲；在发展模式的探索上、发展路径的选择上、发展瓶颈的突破上，适时调整、灵活变通，谋捷径、使巧劲。
江阴要求它的企业要有全球视野，不能仅满足于在江阴称“王”，而是要跳出江阴看发展，面向全球谋发展；还要求它的政府要有全球视野，按照“政府服务国际化、行政行为法制化”的要求，全面提高服务专业化、社会化、市场化程度，不断推动产业与城市接轨、城市与国际接轨、环境与国际接轨。
在发展中，突出以人为本，统筹把握好经济与民生、经济与社会事业、人与自然、政府与企业之间的关系，以闯出一条新路的勇气开创新一轮发展的新局面。
在改革开放中增强城市发展的动力，增强体制机制的活力，增强外向发展的能力，这是实现幸福江阴的关键助推力。
全面、协调和可持续是目标，科学发展是持久动力。江阴将立足优化产业结构，加快发展现代高效农业，实现农业由少变好；加快提升工业企业素质，实现工业由大变强；加快发展服务业，实现服务业比重由小变大，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业全面带动转变。
只有农村现代化才有城市的现代化。将坚持工业反哺农业，继续把工作重点、资金投入重点向农村倾斜，促进城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，加快实现城市与农村的互动交融、共同繁荣。同时，在环境建设中更加突出生态文明，坚守生态不达标就是幸福江阴不达标的“底线”。
要真正做到在共建中共享、在共享中共建并不是一件容易的事情，但是江阴却把它作为了一个发展的目标。
一直以来，江阴始终尊重群众的主体地位和首创精神，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，让老百姓的口袋更饱满，而在未来，这个力度会更大。
江阴市有关领导表示，未来将大力促进就业惠民、创业富民、保业安民，持续增加居民收入。通过自主创业、投资理财等多种途径，普遍增加财产性收入，普遍增加家庭财富，促进大多数家庭达到高水平小康。把更多的财政资金投向公共服务领域、投向弱势群体，逐步实现基本公共服务均等化。