北京楼市政策的变与不变

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  国家统计局发布的数据显示,7月全国70个大中城市中,新建商品住宅价格环比下降的城市有64个,创历史纪录。最值得关注的是,向来价格坚挺的北京、上海、广州、深圳几个一线城市,7月份不论新房还是二手房价格,首次出现了全面下跌。
  在上海、广州、深圳相继传出政策可能有所松动之际,当下市场最为关注的是,北京的房地产市场政策是否会随着市场的下行,出现政策“微调”?“微调”的方向会指向哪里?作为北京特色的自住型商品房在遭遇“弃购”之后,是否会继续推进?
  “北京市市长王安顺此前已表态,不轻易出台新的房地产调控政策。去年、前年北京为稳定房地产市场,面临很大的压力,现在调控效果刚有所显现,目前正是市场回归健康和理性的机会,仍会保持政策的稳定性。”北京市住建委一位相关人士对《财经国家周刊》记者表示,目前正密切关注市场变化,但总的原则是政策不会松动,且信贷、税收政策都不在地方政府的调整范畴内,可调的空间也不大。另外,与其他几个一线城市相比,北京有其特殊性,奉行“以房管人”,这些都决定了北京不会轻易放松政策。
  《财经国家周刊》记者获悉,作为平抑市场的一个利器,北京市的自住型商品房明年还会继续推出,但核心是在供应量上,多大供应量会根据市场变化而定,目前正在研究中。
  政策不会轻易松动
  在北京市上半年经济形势分析会上,面对上半年北京市商品住房成交量下滑态势,北京市市长王安顺表态,“要冷静观察,不能因此进行干预,不轻易出台新的房地产政策,甚至采取放松限购等措施。否则,会削弱结构调整的动力,影响城市可持续发展。下半年,北京要继续关注后期走势,保持政策的连续性、稳定性,深化房地产结构调整,加强和创新市场监管,充分发挥房地产在稳增长、惠民生中的重要作用。”
  数据显示,上半年,北京市新建商品房签约量减少44.5%,价格增幅同比连续8个月回落;二手房签约量减少52.6%,价格环比连续3个月下降。7月份的成交数据亦表明,不仅二手房环比连续4个月下降,新房价格也首次出现下行。
  北京市住建委一位相关人士对《财经国家周刊》记者表示,目前总的原则是保持原有政策不变。目前正是市场调整期,现在调控效果刚有所显现。另外,北京房地产市场和全国不一样之处是人口的增长态势没变,而且人口控制压力大。一线城市上海、深圳、广州相继传出要“绷不住”的声音,但一线城市市场也是分类的。北京在一线城市中有其特殊性,不能用全国的框架来框北京,也不能用北京的框架框全国。此外,目前北京住房库存量为5万套左右,按照往年惯例,正常库存量为6万-8万套,目前库存水平在合理水平线,不存在库存过高问题。
  对于备受关注的自住房频遭“弃购”问题。北京市住建委人士表示,自住房政策是自去年底推出,政策也是边推进边完善。在推进过程中,确实存在有购房者当初认为是个机会抱着试试看的心态参与摇号,最终弃购。目前正在研究相关政策避免这类问题发生。
  “明年自住型商品房还是要继续推出,但核心是在供应量上,多大供应量会根据市场变化而调整。按照计划,去年自住房供应2万套,今年计划5万套,明年报多少自住房计划,还要进一步研究,基本想法是会结合市场变化,可能供应会慢一些。但自住房供应的总原则,还是要达到市场一半左右的供应量。”上述住建委相关人士表示。
  微调时有进行
  北京市房地产协会秘书长陈志在微信公众账号“京房字”中透露:“从权威渠道获悉,下一步北京房地产调控思路将完善价格引导机制,保证商品房市场供应,对定价基本符合市场实际的项目加快审批,督促项目尽快销售。适度放开高端项目,加强税收征管。”
  实际上,2013年下半年,北京市对价格较高的高端商品房入市实行严格审批控制,甚至传出“4万元以上新盘不批预售”的说法。但2014年年初至今,对高端项目的审批控制已有松动。
  亚豪机构市场研究总监郭毅表示,对高端盘限价和控制入市审批,没有明文规定,但在具体执行过程中,是时时微调的,根据市场情况,有时审批快些,有时审批慢些。目前,高端商品房现房销售基本取消审批控制,预售房相比去年下半年也松动了不少。
  备受市场关注的还有近期传出的北京市将调整普通商品住宅标准。该政策将适时合理调整享受税收优惠的普通商品住宅价格标准,促进二手房流通。
  据了解,目前北京市普通住宅标准系2011年12月发布实施。除面积外,对价格也有详细标准。按照2011版的普通住宅价格标准,四环内北部地区的上限为38880元/平方米、南部地区为34560元/平方米;四至五环北部地区为32400元/平方米、南部地区为28080元/平方米;五至六环北部地区为25920元/平方米、南部地区为20600元/平方米;六环外地区为17280元/平方米。
  按照规定,在符合户型面积上限的情况下,只有同区位的住房低于上述价格标准,才能被划归普通住宅范围。如果高于这一价格,即便是户型面积符合低于144平方米的要求,也不能被认定为普通住宅。但随着近几年房价上涨,该标准已与实际房价产生差距,六环之外的很多刚需盘,按照售价都不算普宅,很多“被豪宅”了。
  《财经国家周刊》记者获悉,北京市调整普通商品住宅标准的政策,目前初步调整意见和方案已经出来了,正在走相关审批流程。
  北京市住建委相关人士解释说,“对普通住宅标准进行调整,只是常态化调整,并不是放松调控政策。该标准已经3年没有调整了。2008年、2011年分别调过,今年也到了调整期。”
  在业内人士看来,对普宅标准的调整,将有利于降低二手房交易税费,加速二手房交易。同时,一二手房市场具有联动效应,这种效应也会慢慢传导至一手房市场。
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