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一、引言随着我国城市化进程不断加快，国民对城市基础设施的需求与日俱增。有关专家预测，到2020年我国城市化率将达到55％，城市人口占总人口比例将达66％，未来几年内我国城市基础设施投资需求将超过5万亿元人民币，年需投资5000—7500亿。庞大的投资需求与各级政府财政紧张矛盾Et益突出，基础设施建设单靠政府已经难以为继。在此背景下，公私合作（Public—Private—Partnership，PPP）作为城市基础设施建设的成功模式之一，