【摘 要】
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公共事务治理的事权划分直接影响治理效率和治理效果,也是行政体制改革的重要内容.中国的公共事务治理的事权划分不同于财政联邦主义,有着自身的演变历程和内在逻辑,不仅考虑效率原则,更考虑政治风险.通过将中国的环境治理划分为环境规制、环评审批、污染防治、环境监管四类,并分别考察其集权分权的内在逻辑和历史演变,对今后环境治理和其它公共事务治理体制改革有直接的借鉴意义.
【机 构】
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中共广州市委党校(广州行政学院)经济学教研部 广东广州,510070;广州市社会主义学院教研室 广东广州,510060
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公共事务治理的事权划分直接影响治理效率和治理效果,也是行政体制改革的重要内容.中国的公共事务治理的事权划分不同于财政联邦主义,有着自身的演变历程和内在逻辑,不仅考虑效率原则,更考虑政治风险.通过将中国的环境治理划分为环境规制、环评审批、污染防治、环境监管四类,并分别考察其集权分权的内在逻辑和历史演变,对今后环境治理和其它公共事务治理体制改革有直接的借鉴意义.
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