推动首都创新战略 建设创新型城市

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  这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国科学技术大会精神,认真落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,部署实施市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》,全面推进首都创新战略,努力建设创新型城市。
  
  一、认真学习贯彻全国科学技术大会精神,切实增强推动科技创新的紧迫感
  
  今年1月,中央召开了全国科学技术大会。全市上下都要认真学习贯彻全国科技大会精神,深刻领会在新的发展阶段加强科技自主创新的重大意义,为实现建设创新型国家的战略任务做出贡献。
  多年来,市委、市政府高度重视科技工作,首都科技工作也取得了不少成就。但是也要看到,首都的科技事业与经济社会发展的要求还不相适应,与首都拥有丰厚的科技智力资源的现状还不相适应。突出表现为,关键技术自给率低,企业核心竞争力不强;高技术产品产值在整个经济中比例还不高;农业、农村的科技水平还比较低;科技智力优势还没有完全转化为经济竞争优势;与社会主义市场经济体制相适应的科研体制还没有完全建立起来,不少企业还没有成为技术创新的主体;科技资源整合程度不高、还没有发挥出应有的作用。科技发展中存在的这些问题,必须引起我们的高度重视,下大力气认真加以解决。
  当前,首都已经进入了一个新的发展阶段,站在一个新的历史起点上。完成首都“十一五”期间经济社会发展的新任务,我们比以往任何时候都更加迫切地需要科技第一生产力的支撑。我们要依靠自主创新,发展先进生产力,把握住本世纪前20年这个重要战略机遇期,赢得发展的主动权,使首都经济社会始终走在全国发展的前列。
  一是要积极落实建设创新型国家的重大战略;二是要认真贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针;三是要不断深化科技体制改革。
  
  二、突出重点,全力推进首都创新战略和创新型城市建设
  
  市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》已经下发,希望大家认真学习、抓好落实。当前,重点要抓好以下几个方面的工作。
  第一,明确推动自主创新的重点。提高自主创新能力,要紧紧扭住为首都经济社会发展服务这个中心。“十一五”期间首都经济社会发展的蓝图已经绘就,任务已经明确。要根据“十一五”期间经济社会发展的重点,开展科技创新,着力解决制约首都发展的重大问题。
  第二,中关村科技园区要在推动自主创新方面发挥龙头作用。经过多年的努力,中关村科技园区建设取得了很大的成绩,进入了一个新的发展阶段。中关村在首都建设创新型城市中承担着更加重要的任务,要按照中央的要求,以提升自主创新能力为核心,努力把中关村科技园区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地,为进入国际科技园区的先进行列打下坚实基础。
  第三,以改革推动自主创新。深化科技体制改革,是建设创新型城市的重要着力点。北京科技资源约占全国的三分之一,中央在京科研院所、高等院校的资源占很大部分,这是北京作为国家首都的特点。他们是推动首都科技创新的主力军,是首都建设创新型城市的骨干。增强首都意识,发挥好他们的作用,是推动首都创新战略的重要任务。
  第四,不断完善推动自主创新的政策体系。健全政策环境是推动自主创新的重要任务。落实好国务院关于激励自主创新的若干配套政策,不断完善投入政策、融资政策、政府采购政策、知识产权政策。要根据科技企业的成长规律,加强统筹协调,加强分类指导,使各方面的政策互相配套、衔接,更好地聚焦重点领域、重点项目,增强政策的集成效应。
  
  三、切实加强领导,为实施首都创新战略、建设创新型城市提供强有力的保障
  
  各级党委、政府都要切实树立科学技术是第一生产力的战略思想,要切实提高对科技工作的管理水平,要培养富有创新能力的人才,调动各方面的创新积极性。
  
  (本文根据刘淇在2006年北京市科学技术大会上的讲话录音整理)
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