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地方政府动用财政资金,向地方上的上市公司“驰援”,这在A股市场上已经算不得新闻。2013年有媒体统计,在当时所有的2537家上市公司中,有2387家在2012年度获得了政府补贴,占比高达94%,而合计补助金额则达到1070亿元。 而这样的情况在造纸行业更是屡见不鲜,2014年和2013年,统计在列的20家纸业上市公司全部都有获得政府补助,形式则包括各种财政补贴、各种专项资金、各种扶持资金以及增值税返还等,企业依靠这些营业外收入,增加了净利润。见表13。 对盈利状况好的企业来说,政府补助是锦上添花,是政府支撑企业转型的有力推手,而对亏损的企业,尤其是面临戴帽甚至退市的企业来说,政府补助则更像是一粒速效救心丸。2013年,面临S T的岳阳林纸和青山纸业,都拿到了远远高于2012年的政府补贴,成为企业最终顺利过关的重要因素。但是这样的做法很难长久,政府的补助不可能永远那么高,一个鲜明的例子就是2012年,面临退市风险的美利纸业,在经营没有任何改观、重组矿业资产失败的危险背景下,最后依靠中卫市政府一笔4000万的专项资金补助,才得以留在A股,而到2013年,这一补助大幅下滑,从4100万减少到72万,企业也再次大幅亏损。