安全培训考核评估体系的构建与实施

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  安全技术培训工作是安全生产的重要组成部分, 煤矿企业把“管理、装备和培训”做为安全生产的三并重原则,只有持续不断开展安全技术培训工作,实现安全技术培训工作的科学化、正规化、规范化管理,不断提高安全技术培训质量和效果,才能从根本现煤矿安全生产健康稳定发展。构建安全培训考核体系,是安全技术培训工作的重要组成内容之一,建立科学完善可操作的安全培训考核体系,对于安全技术培训工作的考核评估走向规范化、制度化和科学化重要一步,也是提升安全培训质量和效果的可靠保障。
  一、产生背景
  煤矿安全技术培训工作,经过多年的发展,已初步建立起安全技术培训体系,但是,由于历史的因素,长期以来,煤矿安全技术培训工作的质量不高效果不好是长期困扰安全技术培训工作发展的瓶颈,为了适应煤矿安全生产发展的需要,提升安全技术培训质量和效果,平煤股份一矿职教中心做为国建三级(非煤)安全培训机构和国家三级煤矿安全培训机构,不断探索新的方法和途径,构建科学完善的安全技术培训体系,寻找一条适应煤矿安全技术培训工作的有效途径,全面提升煤矿员工的素质,已是安全技术培训工作凸显课题。
  安全培训考核评估体系是安全技术培训工作的重要组成部分,是检验安全技术培训质量和效果的重要手段。通过科学完善安全技术培训考核评估体系,来评定和测量安全技术培训工作效果,确保安全技术培训工作目标的有效实现。
  二、概念与内涵
  安全技术培训考核评估,是对安全技术培训工作各项目标的实现和全体教职工在工作的表现出来的工作能力、工作业绩进行客观公正评价的一种管理方法,并将考核评估结果反馈于安全技术培训的管理,对于今后持续改进安全技术培训工作,提高培训实效。
  其主要内容:一是对安全技术培训工作的主体进行考核评估。对培训学员进行评估。对培训学员学习专业理论,技能训练、文化素养等培训内容的理解和掌握程度,看参培学员经过培训后是否达到培训效果。对授课老师进行评估,看授课教师是否按照教学大纲要求,完成教学目的。对管理和后勤人员进行评估,看是否培训工作要求完成各项工作指标。二是对安全培训的内容和教材进行评估。看培训内容和教材是否适应煤矿安全生产的实际需要。三是对安全技术培训的管理、培训设施、培训手段和培训方进行评估,看是否满足安全培训工作的实际需要。四成果评估,通过考核评估,看开展安全技术培训工作,给企业和社会带来的经济效益和社会效益。
  经验告诉我们, 如果没有安全技术培训的考核和评估, 安全技术培训工作的管理手段就会失效, 预定目标就不能实现。所以,实施科学有效的安全技术培训效果评估,是提高培训质量的有效途径, 也是提高培训体系有效性的基础工作。构建科学完善的安全技术培训考核评估体系,是推进安全技术培训工作全面发展,从而达到提升安全技术培训质量和效果的目的。
  三、主要内容与做法
  平煤股份一矿职教中心,以现代化管理为理论为依据,本着“管理科学化、工作程序化、岗位标准化、措施具体化”的原则,围绕职工教育培训重点、难点工作,加强提高教学质量和效果的理论研究,解决培训工作中培训质量不高效果不好的的实际问题,追踪职工教育培训最新成果,加强应用研究,学习先进培训管理经验, 按照ISO10015培训管理体系标准,构建本具有一矿特色的安全技术培训考核评估体系。主要采取以下原则和做法:
  (一)、主要做法
  一、建立安全技术培训质量督导与评估体系。
  1、按照ISO10015培训管理体系标准,建立一矿安全培训管理与质量评估体系。改变评价方式,变以考代评为考绩、评教、用人单位评价相结合,实行培训效果季度考评和培训质量年终总评。实行培训质量跟踪调查,了解培训需求,检验培训效果。
  2、加强督导评估。制定《平煤股份一矿培训管理工作督导评估实施意见》,专项督导与综合评估相结合,针对职教管理工作的每个环节,经常性开展专项督导检查或抽查,专项督导检查结果作为年度综合性评估参考。规范培训督导评估工作流程,认真筹备,制定方案,形成书面督导评估意见,复查问题整改情况。做到有目的、有内容、有标准、有办法、有结果、有整改、有落实。
  3、督导评估的重点放在培训管理制度、机构人员配置、基地建设、师资培养、教材开发、培训质量考核和职教工作年终总评上,主要从管理制度、基地建设、师资达标、教学管理、教材建设等几个关键环节推动培训质量提高。
  四、建立完善各项培训考核评估制度
  (1)、考核原则。
  方向性原则,遵循国家法律、法规和集团公司相关安全培训的规定,遵循安全技术培训工作服务于安全生产实际需要的原则,符合我矿发展战略和人才培养目标,有利于总结我矿区队培训工作经验,提高区队培训工作实效性和创造性。
  科学性原则,考核评估的内容、方法和手段符合我矿区队培训工作客观规律,准确反映我矿区队培训管理工作实际情况。
  可操作性原则,区队培训工作评估的主要内容和指标,符合集团公司对区队培训工作要求,符合我矿“五好一体化”考核要求,符合我矿区队培训工作的实际情况;考核评估的方法手段,易于操作并切实可行。
  (2)、考核方法。考核评估采取:“三查一评”即:日常查、集中查、周抽查与月考评相结合。
  日常查:查是否按要求完成矿下达的各项培训计划;查是否按时参加矿组织的各项培训工作会议;查各培训班教案是否符合规定;查是否将培训资料按时报送 ;查职工参加培训时,是否遵守学校各项制度、是否完成学习任务、职工参加的各类考试是否合格。
  集中查:每季度将区队培训工作纳入矿组织的“五好一体化”考核。查季度培训计划、学习记录、职工培训档案、证书管理、持证上岗、全员考试、“三个一”活动情况等。
  周抽查:职教中心每周三、周五下队抽查测试。查各区队是否按规定时间开展安全技术学习,学习内容是否符合学习计划、是否按照矿要求的内容组织学习。同时抽查三至五名职工,看学习效果。
  月考评: 每月按照《平煤一矿安全培训工作考核评估标准》,对所有培训班进行一次评估,并在每月的一次培训工作会议上,对培训工作取得的经验和存在的不足进行总结,对培训工作中取得的好办法、好经验,进行推广。
  (3)、考评内容
  一是领导重视。各区(科)队建立培训工作领导小组,党政领导是安全技术培训工作的主要负责人,主管培训的技术员是安全技术培训工作的具体负责人。各级领导要高度重视区、队安全技术培训工作,将区队安全技术培训工作纳入重要工作日程,制定安全技术培训岗位责任制,严格按照《一矿区队安全培训工作考核评估标准》、《一矿安全生产培训管理实施细则》开展区队培训工作,全面落实各项培训工作任务。
  二是“三个一”活动。各区队推行“每日一题(提)、每周一课、每月一考”培训活动,各区队每天班前会或班后会出一道基础应知应会的题,每天班前会或班后会提问前一天学习的知识;每周上一堂生动的安全技术课;每月应知应会考试一次。
  三是培训效果。各区隊在开展区队安全技术培训时,应注重实效,不走过场。要紧密结合本单位工作现场情况,制定各岗位工种应知应会内容,理论联系实际,充分利用有利条件,灵活多样的开展培训,并将培训质量和培训效果与工资奖金挂钩,对学习效果好、取得优异成绩的职工进行表彰和奖励。
  五、实施效果
  平煤股份一矿职教中心通过安全技术培训考核评估系统建立,有力的推动了安全技术培训工作规范化、科学化、制度化建设,安全技术培训质量和效果得到显著提升。无论是培训管理、教学管理、制度建设、基础设施建设、教师队伍素质、基层区队培训、教材开发、教科研成果等都得到了省安全生产管理部门和集团领导的高度评价。
  总之,平煤一矿职教中心构建安全培训考核评估体系以来,收
  到显著效果,,提高了平煤一矿安全技术培训工作整体水平,培训质量和效果大大提高,为煤一矿的安全生产持续健康发展打下了坚实基础。
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