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1宅基地使用权流转的现状与问题1.1法律和政策严格限制宅基地流转我国现行法律和政策严格限制宅基地流转,只允许农户在本集体经济组织内部流转宅基地。2004年国土资源部门颁发的《关于加强农村宅基地管理的意见》也严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证,这封死了宅基地向城镇居民流转的大门。