论文部分内容阅读
摘要：本文将以如何运用工程量清单计价模式有效地控制工程项目的造价、提高项目的经济效益展开了一些阐述，将工程量清单对工程造价控制的新要求贯穿到建设项目的整个过程，力图客观真实的分析问题，分析在新的计价模式下，如何有效、合理控制工程造价的管理方式。
关键词：工程造价；清单计价模式；阶段清单
1工程量清单的计价模式
工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中，按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法，确定工程造价的方式。工程量清单的作用，是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）。另外。当发生工程变更时，工程量清单中的工程量也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此，工程量清单对招标者来说非常重要，从某种意义上说，完整、准确的工程量，确定投标人，签订建设合同同样是非常重要的。在工程结算阶段，通常应以投标人报价时的综合单价和实际工程量进行结算，而由于设计变更等因素引起的新的清单项目，其相应的综合单价的确定，实际工程量的变更等都涉及到最终的清单结算，影响工程项目的总造价，由此工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。
工程量清单是从大的方面着手，落实质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，为建设单位的评价工程承包部份和选择适合的施工单位提供方便。
2 工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用
工程建设项目的工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、施工招标及合同签约阶段、施工阶段、结算及后评价等阶段。关系到建设项目的总的成本、费用、利润。要全面有效的对各个阶段的工程造价进行控制。并及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，从而实现项目投资效益、社会效益的最优化，就必须对影响项目造价的各个阶段进行全过程、全面的控制。
工程造价的控制与管理是一个动态的管理过程，建设价格市场的不断变动，工程投资的管理和控制在整个项目建设阶段的复杂性，都要求对当前建项目的造价管理既要全面亦要有侧重。在工程建设中造价控制相对于质量和进度控制是一个薄弱环节，建设单位最感头痛的是，经常发生概算超估算、预算超概算、结算超预算的事情。其实很多工程在结算后才发现造价失控.因此对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，加强对工程造价的主动控制，可以采用将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化的工程量清单计价模式，这样就能充分调动施工单位积极性，向管理要效益，加强施工管理，提高施工技术，降低工程成本，从而节约建设单位的建设成本。
3 工程量清单计价在工程造价控制的四个阶段
工程量清单计价对建设工程项目的造价控制主要体现在以下四个阶段：工程项目的准备阶段、招投标阶段、施工实施阶段和项目结算阶段。
3.1前期准备阶段
工程项目的准备阶段是工程项目施工前的准备过程，通过充分的前期市场调研，收集一切有关工程造价的信息。在工程建设过程中，工程造价信息总是不停地变动着，并以各种形式表现。
实行工程量清单计价，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，在市场定价的过程中，工程造价信息的作用更日益突显其重要性，对建设工程成本价的影响显得举足轻重。工程造价信息包括市场价格信息，各个时期的各种工程造价指数。
通过完整细致的项目可行性分析报告，对拟建项目立项决策的准确定位，确定项目的投资总额，并以此有效控制其后的项目设计。在设计阶段，根据项目的功能和需求进行合理有效的设计，设计方案的评论和比较，应用标准化设计，优化设计方案，并将设计细致化，因为工程量清单是从大的方面着手，落实于细微的质量要求的，避免施工阶段不必要的过多调整项目性
质和功能的修改。
3.2 招投标阶段
评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。工程量清单报价的方式下很多投标单位基于投标策略，通常想低价中标，高价索取回报，投标总报价最低的，并不等于每一项清单报价最低。投标单位通常在控制总造价较低的情况下，根据设计内容，将变化较小的清单项目的单价调低（如建筑抹灰项目），将未确定项目，在实际施工过程中变化较大的清单项目单价调高（如桩基础部分），则在中标后工程竣工结算阶段，提高项目工程总造价目的。
对于一些工程量较大的项目，着重分析其综合单价的构成。清单综合单价的构成包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素在内，甚至还包括了预留金、材料购置费和零星工作项目费等，因此需对清单项目进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，留意是否出现不合理的清单单价，包括过高或过低，费率水平等，确定真正的合理底标报价。这对于在施工阶段工程变更时，需新增的工程量清单项目的综合定价显得更为重要。
3. 3 设计阶段
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
3.4施工阶段
这个阶段主要注意的是工程进度款的拨付和工程变更出现的新清单内容的定价等。工程量清单计价方法在一般情况下单价是固定的，冲洗了在合尉实施过程中的调整变动，在通常情况下如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了项目的稳定性，也便于建设单位进行资金准备和筹划。
3.5 工程项目竣工结算阶段
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。工程量清单计价方式下.工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量X清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。
4 结束语
工程量清单作为一种制度介入建设工程计价的实务后，工程量清单是公开的，避免了一些招标过程中弄虚作假、暗箱操作的不规范行为，让招标投标双方都在拥有同样信息量的情况下进行市场公平交易，有利于工程造价的控制与管理，真正实现政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的工程造价管理，提高工程建设的管理水平。
参考文献：
【1】.刑莉燕.工程量清单的编制与投标报价【M】.济南：山东科学技术出版社，2004，20.
【2】.尹贻林.工程造价计价与控制【M】.北京：中国计划出版社，2003，342.
关键词：工程造价；清单计价模式；阶段清单
1工程量清单的计价模式
工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中，按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法，确定工程造价的方式。工程量清单的作用，是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）。另外。当发生工程变更时，工程量清单中的工程量也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此，工程量清单对招标者来说非常重要，从某种意义上说，完整、准确的工程量，确定投标人，签订建设合同同样是非常重要的。在工程结算阶段，通常应以投标人报价时的综合单价和实际工程量进行结算，而由于设计变更等因素引起的新的清单项目，其相应的综合单价的确定，实际工程量的变更等都涉及到最终的清单结算，影响工程项目的总造价，由此工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。
工程量清单是从大的方面着手，落实质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，为建设单位的评价工程承包部份和选择适合的施工单位提供方便。
2 工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用
工程建设项目的工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、施工招标及合同签约阶段、施工阶段、结算及后评价等阶段。关系到建设项目的总的成本、费用、利润。要全面有效的对各个阶段的工程造价进行控制。并及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，从而实现项目投资效益、社会效益的最优化，就必须对影响项目造价的各个阶段进行全过程、全面的控制。
工程造价的控制与管理是一个动态的管理过程，建设价格市场的不断变动，工程投资的管理和控制在整个项目建设阶段的复杂性，都要求对当前建项目的造价管理既要全面亦要有侧重。在工程建设中造价控制相对于质量和进度控制是一个薄弱环节，建设单位最感头痛的是，经常发生概算超估算、预算超概算、结算超预算的事情。其实很多工程在结算后才发现造价失控.因此对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，加强对工程造价的主动控制，可以采用将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化的工程量清单计价模式，这样就能充分调动施工单位积极性，向管理要效益，加强施工管理，提高施工技术，降低工程成本，从而节约建设单位的建设成本。
3 工程量清单计价在工程造价控制的四个阶段
工程量清单计价对建设工程项目的造价控制主要体现在以下四个阶段：工程项目的准备阶段、招投标阶段、施工实施阶段和项目结算阶段。
3.1前期准备阶段
工程项目的准备阶段是工程项目施工前的准备过程，通过充分的前期市场调研，收集一切有关工程造价的信息。在工程建设过程中，工程造价信息总是不停地变动着，并以各种形式表现。
实行工程量清单计价，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，在市场定价的过程中，工程造价信息的作用更日益突显其重要性，对建设工程成本价的影响显得举足轻重。工程造价信息包括市场价格信息，各个时期的各种工程造价指数。
通过完整细致的项目可行性分析报告，对拟建项目立项决策的准确定位，确定项目的投资总额，并以此有效控制其后的项目设计。在设计阶段，根据项目的功能和需求进行合理有效的设计，设计方案的评论和比较，应用标准化设计，优化设计方案，并将设计细致化，因为工程量清单是从大的方面着手，落实于细微的质量要求的，避免施工阶段不必要的过多调整项目性
质和功能的修改。
3.2 招投标阶段
评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。工程量清单报价的方式下很多投标单位基于投标策略，通常想低价中标，高价索取回报，投标总报价最低的，并不等于每一项清单报价最低。投标单位通常在控制总造价较低的情况下，根据设计内容，将变化较小的清单项目的单价调低（如建筑抹灰项目），将未确定项目，在实际施工过程中变化较大的清单项目单价调高（如桩基础部分），则在中标后工程竣工结算阶段，提高项目工程总造价目的。
对于一些工程量较大的项目，着重分析其综合单价的构成。清单综合单价的构成包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素在内，甚至还包括了预留金、材料购置费和零星工作项目费等，因此需对清单项目进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，留意是否出现不合理的清单单价，包括过高或过低，费率水平等，确定真正的合理底标报价。这对于在施工阶段工程变更时，需新增的工程量清单项目的综合定价显得更为重要。
3. 3 设计阶段
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
3.4施工阶段
这个阶段主要注意的是工程进度款的拨付和工程变更出现的新清单内容的定价等。工程量清单计价方法在一般情况下单价是固定的，冲洗了在合尉实施过程中的调整变动，在通常情况下如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了项目的稳定性，也便于建设单位进行资金准备和筹划。
3.5 工程项目竣工结算阶段
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。工程量清单计价方式下.工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量X清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。
4 结束语
工程量清单作为一种制度介入建设工程计价的实务后，工程量清单是公开的，避免了一些招标过程中弄虚作假、暗箱操作的不规范行为，让招标投标双方都在拥有同样信息量的情况下进行市场公平交易，有利于工程造价的控制与管理，真正实现政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的工程造价管理，提高工程建设的管理水平。
参考文献：
【1】.刑莉燕.工程量清单的编制与投标报价【M】.济南：山东科学技术出版社，2004，20.
【2】.尹贻林.工程造价计价与控制【M】.北京：中国计划出版社，2003，342.