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本文在介绍中国省联社当前存在的困难和改革必要性的基础上,分析日本信用金库发展情况以及信用金库系统各个机构运作方面的特点,并比较日本信用金库系统与中国省联社在建立基础、经营模式等方面的异同,得出了必须坚持省联社"政企分开"方向、进一步优化省联社职能定位、加强对省联社监管和推动立法工作等政策建议。