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工商机关是企业登记主管机关,肩负市场主体的准入职能.市场经济转型期,做好市场主体的准入工作,意义重大.提交虚假材料取得工商登记的行政诉讼案件中,对许可机关责任的认定,就工商部门特别是直接从事工商登记的干部而言尤为关注.工商登记机关在企业登记审查过程中究竟履行什么义务,承担什么责任?如何把握登记审核工作,减少诉讼风险,这是工商登记机关及其相关法律工作者需要认真探讨的问题.