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“刘太医”利用网络吹嘘自己。
有人跑、要、买,不过弄个一官半职,弄得不好,还会鸡飞蛋打,身败名裂。可江苏省赣榆县却有个“牛人”,在5年内竟获得6顶官帽,个个含金量十足,分别是6个单位的一把手。当地老百姓说,“6个单位6个门,里里外外一个人”。此人就是曾身兼该县经贸局长、盐务局长等6项职务的徐永进。
头戴6顶官帽,徐永进却用这些权力自肥,捞了千万黑金,成为建国来赣榆县最大的贪官。
牛,一人头戴6顶官帽
1964年出生的徐永进,是农民的儿子,从小在农村吃了不少苦。他一心想跳出农门,出人头地。经过一番苦读,他考上了大学,毕业后分配到赣榆县水利局当会计,后调到县人民法院。由于工作勤恳,有一定的工作能力,没过几年就担任了副科长,仕途一片光明。
2001年,37岁的徐永进被提拔为赣榆县商业局局长。一上任,他就“踢头三脚”,“烧三把火”。当时,位于县城华中路和黄海路交界的商业街上,摊贩满街跑,秩序乱糟糟,而国有商场却没啥生意,冷冷清清。徐永进果断地租赁县百货大楼,在全县办起了首家农工商超市;他租赁五交化大楼,引进文峰服饰。仅这两项新招,不仅将老企业的资产盘活,而且改变了这一地段的面貌,他也因此名声鹊起。
当地不少人都承认,徐永进在经营方面确实有一套,同时也认为,他虽然是个能人,但因此就戴那么多官帽,实在是不合适。其实,徐永进能成为当地“最牛官员”,不仅仅因为他能干,很大程度上与当地一些不能见阳光的权力运行有很大关系。
进入新世纪以来,赣榆县官场频发“地震”,尤其罕见的是三任县委书记全军覆没。当地流传着这么一句顺口溜:“抓了一头鹿(鹿崇友:1993年任赣榆县委书记,1998年任连云港副市长,2000年因犯受贿罪被判处有期徒刑14年),跑了一只羊(杨少华,接任鹿崇友,后升任连云港市副市长,后被江苏省纪委‘两规’),来了个孙猴子更猖狂(孙荣章,2001年接任杨少华,因犯受贿罪于2009年5月被判处有期徒刑14年)。”徐永进很善于与主要领导搞好关系,尤其是与孙荣章的关系更铁,这在赣榆县人所皆知。2006年他被检察机关控制侦查的时候,自以为有孙荣章这个大靠山撑腰,还气势汹汹地说:“比我问题大的人多了,你们干嘛不去抓这些人!”孙荣章在赣榆一言九鼎,自视为天。因此,徐永进一路顺风地戴上6顶官帽,自然就显得不奇怪了。
2003年3月,赣榆县盐务局因长期亏损,连工资都发不出。为改变这种状况,经孙荣章同意,调来徐永进这尊“重炮”救急。于是,徐永进便兼了盐务局局长、党委书记。
2003年下半年,赣榆商业局撤销,变为商业总公司,徐永进自然过渡为商业总公司总经理、党委书记。
2004年7月,赣榆县新设经贸局,不少人盯上了局长的位置,可令人意想不到的是,局长还是徐永进。此时的他已经身兼三职了,惹得一些人私下议论:“感觉我们赣榆县好像没人似的!”
尽管有人眼红,但徐永进的官帽还没完。这年12月,经贸局成立江苏天源中小企业担保投资有限公司(后改名为江苏天源投资担保有限公司),徐永进担任董事长、总经理。
2005年底,赣榆县成立县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会。徐永进是经贸局一把手,又有后台老板孙荣章撑腰,这管理委员会主席又非他莫属。
如此这般,至2005年底,徐永进身兼6个单位的一把手,他的人生走到了巅峰。徐永进得意而自豪地说:“没办法,赣榆县真正能搞经济的就是我!”
惊,绝对权力打造“黑金帝国”
徐永进早在当商业局长时,就已经深知官帽的含金量与权力的油水,他工作的另一部分就是运作权力自肥,圆百万、千万富翁之梦。
徐永进知道,要想随心所欲地运用权力,吞金攫银,必须使权力失去监督。因此,他视权如命,在他的“一亩三分地”里,谁也不能染指,全由他一人说了算。
徐永进在他所兼职的6个单位都有自己的办公室,但不少办公室却常年空关着,一个不大的基层单位,普通职工一年半载见不到他这个局长是常有的事。虽然徐永进这个单位一把手不常来单位,可他照样控制局面,一点不“疏于管理”。他利用如今通讯发达的优势,靠电话来遥控指挥。局里的会议他一般不会参加,都是由分管的副职代劳。但如果他的指示没有贯彻到位,他一定要“杀一儆百”,以此树立起了他在6个单位的绝对权威。
许多人见不到他,以为他在其他部门忙碌。其实,他就是利用这样的错觉,来做着自己的事情,打造自己的“黑金帝国”
2002年底,赣榆县金达公司开发时代广场步行街工程,饮食服务公司也在拆迁之列。金达公司想将价值300万的房产置换给商业总公司,以此作为拆迁补偿。身为商业总公司总经理徐永进的乘人之危,开出了以优惠价购买一套步行街门面房的价码。金达公司不敢不应,一套价值40多万元的房产,20万元半卖半送地进了徐永进的腰包。
但这种“小打小闹”,对于要干“大事业”的徐永进来说,离他拥有一家大公司的目标实在太遥远,于是他决定“快速致富”,盯上了公款。
2003年12月,五交化大楼拍卖,这是黄金地段的一处优质房产,每年单租金就能回收50多万元。徐永进决定拍卖的目的,就是想一番运作后自己低价买下来。2004年1月2日,在徐永进的授意下,一家会计事务所对这座实际价值达500多万元的大楼出具了资产仅为177万元的评估报告。徐永进安排亲戚李莲参加竞拍。李莲遂以220万元的价格买下大楼。一桩一手操控的买卖,徐永进一下子就贪污了282.2万元。
这番得手,更加刺激了徐永进用手中权杖拨开荆棘,在金钱道上狂奔。
2005年4月,徐永进看到南京房产市场火爆,便想投机炒房。他看中了南京帝豪花园的一幢别墅,总价近700万元。
可怎么筹到这笔巨款呢?徐永进发挥他的“天赋”,一番闪电般的运作,在他控制的几个单位倒腾一阵,达到了他的目的。
徐永进安排天源担保公司财务从单位拨款810万元建立保证金账房,再用保证金作质押,委托连云港市金房投资发展有限公司和中国建设银行赣榆县支行签订借款合同,以房地产项目开发名义贷到了700万元款项。徐永进又将这700万元在赣榆几家单位中转后,最终交付了购买帝豪花园的全部费用。
为了堵这个贷款窟窿,他又开始闪转腾挪。第一步,先让经贸局的业务单位大海藻公司贷款还了这笔钱。第二步,从商业总公司以借款形式拨出150万元,从省开发银行扶持资金中拨出450万元,这600万元划到了天源担保公司账上,再以借款形式给了大海藻公司。可实际上,这些钱都是被徐永进拿来还房债的。
一来二去,扑朔迷离,一套价值700万元的豪宅,就这样到了徐永进的名下。可这700万,只是徐永进一次小小的操练,是他侵吞公款的一次热身,真正的“大手笔”还在后面!
2005年11月,徐永进以上海仟手公司(徐永进是幕后老板)的名义向连云港顺德生物公司投资300万元,此后,他见生物工程前景远大,就起了吞并顺德的心思。
2006年1月,徐永进挪用了1500万元对顺德公司增资扩股,这是国家开发银行对赣榆县的第一次借款。这次扩股使上海仟手公司成为顺德公司股东。而这笔资金用过后又被迅速打回赣榆。
2006年4月,徐永进瞄准了国家开发银行江苏省分行对赣榆县的第二次借款2500万元。这些资金本应用于支持赣榆县中小企业的发展,徐永进却瞒天过海,把其中的1370万元以发放贷款名义转至县里的7家企业账后,全部转回天源担保公司。之后,他将这1370万元连同天源公司自有的630万元一并转至顺德公司。
这次“资本运作”使仟手公司成为顺德公司占股60%的控股股东,“圆”了徐永進的老板梦。
悲,美梦破灭栽进深渊
完成上述的一切操作后,再加上以前的巧取豪夺,徐永进已经拥有几千万元的资产。如果再继续戴那6顶官帽,“负担”太重,说不定会栽跟头。于是在2006年7月,徐永进向组织部门递交了辞职报告,准备甩膀子大干,专门经营自己的“黑金帝国”。
然而,法网恢恢,疏而不漏。徐永进金蝉脱壳的如意算盘最后还是落了空。根据群众的举报,2006年12月25日,连云港市人民检察院对徐永进以涉嫌受贿罪立案侦查,12月26日,徐永进因涉嫌受贿罪、贪污罪、挪用公款罪由连云港市人民检察院决定逮捕,并将此案移交赣榆县检察院侦查。
2008年,检察机关指控,徐永进在2002年初至2006年9月期间,受贿人民币36.5万元、美金1800元、贪污款物322.3万元,挪用公款6020万元。2009年1月,连云港市中级人民法院一审判决:以徐永进犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪,对其执行有期徒刑20年,并处没收财产115万元。
检察机关对徐永进的贪污受贿所得目前已全部追缴,挪用的公款也已追回4235万元,其余部分正在进一步追缴之中。
有人跑、要、买,不过弄个一官半职,弄得不好,还会鸡飞蛋打,身败名裂。可江苏省赣榆县却有个“牛人”,在5年内竟获得6顶官帽,个个含金量十足,分别是6个单位的一把手。当地老百姓说,“6个单位6个门,里里外外一个人”。此人就是曾身兼该县经贸局长、盐务局长等6项职务的徐永进。
头戴6顶官帽,徐永进却用这些权力自肥,捞了千万黑金,成为建国来赣榆县最大的贪官。
牛,一人头戴6顶官帽
1964年出生的徐永进,是农民的儿子,从小在农村吃了不少苦。他一心想跳出农门,出人头地。经过一番苦读,他考上了大学,毕业后分配到赣榆县水利局当会计,后调到县人民法院。由于工作勤恳,有一定的工作能力,没过几年就担任了副科长,仕途一片光明。
2001年,37岁的徐永进被提拔为赣榆县商业局局长。一上任,他就“踢头三脚”,“烧三把火”。当时,位于县城华中路和黄海路交界的商业街上,摊贩满街跑,秩序乱糟糟,而国有商场却没啥生意,冷冷清清。徐永进果断地租赁县百货大楼,在全县办起了首家农工商超市;他租赁五交化大楼,引进文峰服饰。仅这两项新招,不仅将老企业的资产盘活,而且改变了这一地段的面貌,他也因此名声鹊起。
当地不少人都承认,徐永进在经营方面确实有一套,同时也认为,他虽然是个能人,但因此就戴那么多官帽,实在是不合适。其实,徐永进能成为当地“最牛官员”,不仅仅因为他能干,很大程度上与当地一些不能见阳光的权力运行有很大关系。
进入新世纪以来,赣榆县官场频发“地震”,尤其罕见的是三任县委书记全军覆没。当地流传着这么一句顺口溜:“抓了一头鹿(鹿崇友:1993年任赣榆县委书记,1998年任连云港副市长,2000年因犯受贿罪被判处有期徒刑14年),跑了一只羊(杨少华,接任鹿崇友,后升任连云港市副市长,后被江苏省纪委‘两规’),来了个孙猴子更猖狂(孙荣章,2001年接任杨少华,因犯受贿罪于2009年5月被判处有期徒刑14年)。”徐永进很善于与主要领导搞好关系,尤其是与孙荣章的关系更铁,这在赣榆县人所皆知。2006年他被检察机关控制侦查的时候,自以为有孙荣章这个大靠山撑腰,还气势汹汹地说:“比我问题大的人多了,你们干嘛不去抓这些人!”孙荣章在赣榆一言九鼎,自视为天。因此,徐永进一路顺风地戴上6顶官帽,自然就显得不奇怪了。
2003年3月,赣榆县盐务局因长期亏损,连工资都发不出。为改变这种状况,经孙荣章同意,调来徐永进这尊“重炮”救急。于是,徐永进便兼了盐务局局长、党委书记。
2003年下半年,赣榆商业局撤销,变为商业总公司,徐永进自然过渡为商业总公司总经理、党委书记。
2004年7月,赣榆县新设经贸局,不少人盯上了局长的位置,可令人意想不到的是,局长还是徐永进。此时的他已经身兼三职了,惹得一些人私下议论:“感觉我们赣榆县好像没人似的!”
尽管有人眼红,但徐永进的官帽还没完。这年12月,经贸局成立江苏天源中小企业担保投资有限公司(后改名为江苏天源投资担保有限公司),徐永进担任董事长、总经理。
2005年底,赣榆县成立县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会。徐永进是经贸局一把手,又有后台老板孙荣章撑腰,这管理委员会主席又非他莫属。
如此这般,至2005年底,徐永进身兼6个单位的一把手,他的人生走到了巅峰。徐永进得意而自豪地说:“没办法,赣榆县真正能搞经济的就是我!”
惊,绝对权力打造“黑金帝国”
徐永进早在当商业局长时,就已经深知官帽的含金量与权力的油水,他工作的另一部分就是运作权力自肥,圆百万、千万富翁之梦。
徐永进知道,要想随心所欲地运用权力,吞金攫银,必须使权力失去监督。因此,他视权如命,在他的“一亩三分地”里,谁也不能染指,全由他一人说了算。
徐永进在他所兼职的6个单位都有自己的办公室,但不少办公室却常年空关着,一个不大的基层单位,普通职工一年半载见不到他这个局长是常有的事。虽然徐永进这个单位一把手不常来单位,可他照样控制局面,一点不“疏于管理”。他利用如今通讯发达的优势,靠电话来遥控指挥。局里的会议他一般不会参加,都是由分管的副职代劳。但如果他的指示没有贯彻到位,他一定要“杀一儆百”,以此树立起了他在6个单位的绝对权威。
许多人见不到他,以为他在其他部门忙碌。其实,他就是利用这样的错觉,来做着自己的事情,打造自己的“黑金帝国”
2002年底,赣榆县金达公司开发时代广场步行街工程,饮食服务公司也在拆迁之列。金达公司想将价值300万的房产置换给商业总公司,以此作为拆迁补偿。身为商业总公司总经理徐永进的乘人之危,开出了以优惠价购买一套步行街门面房的价码。金达公司不敢不应,一套价值40多万元的房产,20万元半卖半送地进了徐永进的腰包。
但这种“小打小闹”,对于要干“大事业”的徐永进来说,离他拥有一家大公司的目标实在太遥远,于是他决定“快速致富”,盯上了公款。
2003年12月,五交化大楼拍卖,这是黄金地段的一处优质房产,每年单租金就能回收50多万元。徐永进决定拍卖的目的,就是想一番运作后自己低价买下来。2004年1月2日,在徐永进的授意下,一家会计事务所对这座实际价值达500多万元的大楼出具了资产仅为177万元的评估报告。徐永进安排亲戚李莲参加竞拍。李莲遂以220万元的价格买下大楼。一桩一手操控的买卖,徐永进一下子就贪污了282.2万元。
这番得手,更加刺激了徐永进用手中权杖拨开荆棘,在金钱道上狂奔。
2005年4月,徐永进看到南京房产市场火爆,便想投机炒房。他看中了南京帝豪花园的一幢别墅,总价近700万元。
可怎么筹到这笔巨款呢?徐永进发挥他的“天赋”,一番闪电般的运作,在他控制的几个单位倒腾一阵,达到了他的目的。
徐永进安排天源担保公司财务从单位拨款810万元建立保证金账房,再用保证金作质押,委托连云港市金房投资发展有限公司和中国建设银行赣榆县支行签订借款合同,以房地产项目开发名义贷到了700万元款项。徐永进又将这700万元在赣榆几家单位中转后,最终交付了购买帝豪花园的全部费用。
为了堵这个贷款窟窿,他又开始闪转腾挪。第一步,先让经贸局的业务单位大海藻公司贷款还了这笔钱。第二步,从商业总公司以借款形式拨出150万元,从省开发银行扶持资金中拨出450万元,这600万元划到了天源担保公司账上,再以借款形式给了大海藻公司。可实际上,这些钱都是被徐永进拿来还房债的。
一来二去,扑朔迷离,一套价值700万元的豪宅,就这样到了徐永进的名下。可这700万,只是徐永进一次小小的操练,是他侵吞公款的一次热身,真正的“大手笔”还在后面!
2005年11月,徐永进以上海仟手公司(徐永进是幕后老板)的名义向连云港顺德生物公司投资300万元,此后,他见生物工程前景远大,就起了吞并顺德的心思。
2006年1月,徐永进挪用了1500万元对顺德公司增资扩股,这是国家开发银行对赣榆县的第一次借款。这次扩股使上海仟手公司成为顺德公司股东。而这笔资金用过后又被迅速打回赣榆。
2006年4月,徐永进瞄准了国家开发银行江苏省分行对赣榆县的第二次借款2500万元。这些资金本应用于支持赣榆县中小企业的发展,徐永进却瞒天过海,把其中的1370万元以发放贷款名义转至县里的7家企业账后,全部转回天源担保公司。之后,他将这1370万元连同天源公司自有的630万元一并转至顺德公司。
这次“资本运作”使仟手公司成为顺德公司占股60%的控股股东,“圆”了徐永進的老板梦。
悲,美梦破灭栽进深渊
完成上述的一切操作后,再加上以前的巧取豪夺,徐永进已经拥有几千万元的资产。如果再继续戴那6顶官帽,“负担”太重,说不定会栽跟头。于是在2006年7月,徐永进向组织部门递交了辞职报告,准备甩膀子大干,专门经营自己的“黑金帝国”。
然而,法网恢恢,疏而不漏。徐永进金蝉脱壳的如意算盘最后还是落了空。根据群众的举报,2006年12月25日,连云港市人民检察院对徐永进以涉嫌受贿罪立案侦查,12月26日,徐永进因涉嫌受贿罪、贪污罪、挪用公款罪由连云港市人民检察院决定逮捕,并将此案移交赣榆县检察院侦查。
2008年,检察机关指控,徐永进在2002年初至2006年9月期间,受贿人民币36.5万元、美金1800元、贪污款物322.3万元,挪用公款6020万元。2009年1月,连云港市中级人民法院一审判决:以徐永进犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪,对其执行有期徒刑20年,并处没收财产115万元。
检察机关对徐永进的贪污受贿所得目前已全部追缴,挪用的公款也已追回4235万元,其余部分正在进一步追缴之中。