论文部分内容阅读
不久前，江北区江北城街道，一块路面突然沉陷。
这天下午3时32分，市政监督员向智慧城管系统反映了这个情况。下午3时53分，市政设施管理所工作人员到达现场。
“都退后，地下有沉陷。”市政工作人员利用探地雷达检测，发现在问题路面周围，约20平方米左右的路面地下都已是空心。通过向地下压注水泥浆、再对路面进行平整处理，4天后，发生问题的路面已经可以正常通车了。
“如果没有智慧城管系统，我们不会这么快发现问题、解决问题。如果没有探地雷达这样的智慧设备，我们也无法发现地下的沉降。两者缺一，都可能导致事故发生。”江北区数字化城市管理监督指挥中心主任曾卿华介绍说。
城市管理，考验一个政府的智慧。
“以前的城市管理谈不上精细。如果城管部门没巡查到，又没群众投诉，问题就发现不了，也解决不了。”曾卿华说，“解决问题也都是用土办法。管网堵了，靠市政工人跳下去清淤。下井会不会有危险？那就扔只鸡，鸡没死，人就下。”
这样的土方法，严重制约了城市管理的效率。
能不能通过新设备、大数据、物联网提升城市管理水平？
思路决定出路。
通过上线智慧城管系统，如今，江北的地下管网成了探地雷达、爬行机器人、管道潜望镜、管道检测车等高科技设备大显神通的舞台。它们与后方保存着全区131公里地下排水管网全部地理学信息的大数据系统一起，高效地保障着江北“静脉”的安全。
路灯智能管理系统直接以电流变化判断路灯是否正常工作，并自动提示检修，不仅在最短时间内让路灯重亮，也不会出现人工排查可能导致的疏漏。
每台洒水车都加装了传感监测设备和GPS，通过安置在江北区数字化城市管理监督指挥中心的电脑，它们的运行轨迹和水压状况一目了然。
不仅如此，江北还积极布局物联智能感知系统，在井盖、路灯和树木等设施上试点加装智能传感终端，及时发现和传送异常报警信息。
除了智慧城管系统，在行政审批、基层党建、监督执纪、基层管理等方面，江北区也进行了大量智能化探索——
如江北区五里店街道，开发了“e”线牵政务服务平台，将清扫保洁、综合治理、党建群团、劳动监察等各类业务网格全部统一到街道76个责任网格和286个基础单元格当中，通过“多网合一”实现街道所有管理和服务事项运行一张网，统筹指挥一幅图。
当地纪检监察部门搭建起“智能监察”大数据运用中心平台，通过与财政、审计、国资等业务部门的数据库整合，有效监管公务用车、公务消费，实现对与“四风”问题有关“异常数据”的实时预警和分析处置。
“重庆江北网”结合行政审批大厅、街镇行政服务大厅、社区村便民服务大厅三级实体服务大厅，利用移动终端APP、微信公共服务账号及非税收入统一支付平台，构筑全天候网上“政务超市”。同时率先上线重庆首个智能党建大数据平台，链接数据“孤岛”、再造党建流程，通过整合基层组织管理、党员管理服务、党员学习教育、干部平时考核、党内精准关怀等功能，实现党建信息智能分析、党建服务便捷高效、党建决策精准科学，与信息技术深度融合，囊括组织工作全领域的江北智能党建新格局正在形成。
【心声】
以往办证要一趟趟跑社区，而且很久才能办下来。现在，办个独生子女证，网上申请、审批，现场核实领证就行了。
——江北区南桥寺社区居民 陈源芝
护士注册这件事，现在在网上申报就可清楚地看到所需材料。申请提交后，工作人员会在1—2个工作日内预审，预审通过后，会以短信方式告知申请者到现场提交纸质材料，以前办理时间需要20个工作日，现在已经缩短到了10个工作日了。
——渝中区行政服务中心大厅办事员 曾晓光
当路灯电压、电流等发生异常，城市照明综合管理系统则会报警，并将故障信息传回系统中，自动生成工单，申请维修处理。系统智能检修，高效准确，为人工巡检减轻了压力，极大提高了故障检修的工作效率。此外，每盏路灯上都粘贴有标识信息的“二维码”以及路灯监控中心电话，市民若发现路灯出现故障，还可通过扫描二维码，獲取该盏路灯的信息，打电话报修，使路灯检修管理过程更加智能化。
——江北区城市照明管理所副主任 黎彬
【支招】
要推动政务智能化，一要加强基层服务创新，提升普惠化水平，把在线公共服务延伸到最末端、最基层、最艰苦的地方，实现让“数据翻山越岭、百姓信手办理”。二要加强业务流程创新，提升亲民化水平。三要加快标准规范创新，提升个性化水平，满足人民群众多样化的办事需求。四要加强技术创新，提升智能化水平。
——国家信息中心主任 程晓波
基于国内外政务大数据发展现状，以及在国内外政府大数据应用发展的基础上，中国政务大数据发展应坚持整体性政府、透明化政府和服务型政府三个基本方向，同时避免将大数据等同于开放数据、共享数据和海量数据的三大认识误区。
——国家信息中心大数据分析处副处长、国家发改委互联网大数据分析中心主任助理 王建冬
在互联网智慧政务服务渐成新常态的环境下，政务服务的智慧化成为政府职能转变的重要抓手。要想打破“信息孤岛”的局面，政府部门要加强相互合作、资源整合、优化配置，在此过程中，政府部门要从互联网使用者变成规则的制定者。
——中国互联网发展基金会理事长 马利
这天下午3时32分，市政监督员向智慧城管系统反映了这个情况。下午3时53分，市政设施管理所工作人员到达现场。
“都退后，地下有沉陷。”市政工作人员利用探地雷达检测，发现在问题路面周围，约20平方米左右的路面地下都已是空心。通过向地下压注水泥浆、再对路面进行平整处理，4天后，发生问题的路面已经可以正常通车了。
“如果没有智慧城管系统，我们不会这么快发现问题、解决问题。如果没有探地雷达这样的智慧设备，我们也无法发现地下的沉降。两者缺一，都可能导致事故发生。”江北区数字化城市管理监督指挥中心主任曾卿华介绍说。
城市管理，考验一个政府的智慧。
“以前的城市管理谈不上精细。如果城管部门没巡查到，又没群众投诉，问题就发现不了，也解决不了。”曾卿华说，“解决问题也都是用土办法。管网堵了，靠市政工人跳下去清淤。下井会不会有危险？那就扔只鸡，鸡没死，人就下。”
这样的土方法，严重制约了城市管理的效率。
能不能通过新设备、大数据、物联网提升城市管理水平？
思路决定出路。
通过上线智慧城管系统，如今，江北的地下管网成了探地雷达、爬行机器人、管道潜望镜、管道检测车等高科技设备大显神通的舞台。它们与后方保存着全区131公里地下排水管网全部地理学信息的大数据系统一起，高效地保障着江北“静脉”的安全。
路灯智能管理系统直接以电流变化判断路灯是否正常工作，并自动提示检修，不仅在最短时间内让路灯重亮，也不会出现人工排查可能导致的疏漏。
每台洒水车都加装了传感监测设备和GPS，通过安置在江北区数字化城市管理监督指挥中心的电脑，它们的运行轨迹和水压状况一目了然。
不仅如此，江北还积极布局物联智能感知系统，在井盖、路灯和树木等设施上试点加装智能传感终端，及时发现和传送异常报警信息。
除了智慧城管系统，在行政审批、基层党建、监督执纪、基层管理等方面，江北区也进行了大量智能化探索——
如江北区五里店街道，开发了“e”线牵政务服务平台，将清扫保洁、综合治理、党建群团、劳动监察等各类业务网格全部统一到街道76个责任网格和286个基础单元格当中，通过“多网合一”实现街道所有管理和服务事项运行一张网，统筹指挥一幅图。
当地纪检监察部门搭建起“智能监察”大数据运用中心平台，通过与财政、审计、国资等业务部门的数据库整合，有效监管公务用车、公务消费，实现对与“四风”问题有关“异常数据”的实时预警和分析处置。
“重庆江北网”结合行政审批大厅、街镇行政服务大厅、社区村便民服务大厅三级实体服务大厅，利用移动终端APP、微信公共服务账号及非税收入统一支付平台，构筑全天候网上“政务超市”。同时率先上线重庆首个智能党建大数据平台，链接数据“孤岛”、再造党建流程，通过整合基层组织管理、党员管理服务、党员学习教育、干部平时考核、党内精准关怀等功能，实现党建信息智能分析、党建服务便捷高效、党建决策精准科学，与信息技术深度融合，囊括组织工作全领域的江北智能党建新格局正在形成。
【心声】
以往办证要一趟趟跑社区，而且很久才能办下来。现在，办个独生子女证，网上申请、审批，现场核实领证就行了。
——江北区南桥寺社区居民 陈源芝
护士注册这件事，现在在网上申报就可清楚地看到所需材料。申请提交后，工作人员会在1—2个工作日内预审，预审通过后，会以短信方式告知申请者到现场提交纸质材料，以前办理时间需要20个工作日，现在已经缩短到了10个工作日了。
——渝中区行政服务中心大厅办事员 曾晓光
当路灯电压、电流等发生异常，城市照明综合管理系统则会报警，并将故障信息传回系统中，自动生成工单，申请维修处理。系统智能检修，高效准确，为人工巡检减轻了压力，极大提高了故障检修的工作效率。此外，每盏路灯上都粘贴有标识信息的“二维码”以及路灯监控中心电话，市民若发现路灯出现故障，还可通过扫描二维码，獲取该盏路灯的信息，打电话报修，使路灯检修管理过程更加智能化。
——江北区城市照明管理所副主任 黎彬
【支招】
要推动政务智能化，一要加强基层服务创新，提升普惠化水平，把在线公共服务延伸到最末端、最基层、最艰苦的地方，实现让“数据翻山越岭、百姓信手办理”。二要加强业务流程创新，提升亲民化水平。三要加快标准规范创新，提升个性化水平，满足人民群众多样化的办事需求。四要加强技术创新，提升智能化水平。
——国家信息中心主任 程晓波
基于国内外政务大数据发展现状，以及在国内外政府大数据应用发展的基础上，中国政务大数据发展应坚持整体性政府、透明化政府和服务型政府三个基本方向，同时避免将大数据等同于开放数据、共享数据和海量数据的三大认识误区。
——国家信息中心大数据分析处副处长、国家发改委互联网大数据分析中心主任助理 王建冬
在互联网智慧政务服务渐成新常态的环境下，政务服务的智慧化成为政府职能转变的重要抓手。要想打破“信息孤岛”的局面，政府部门要加强相互合作、资源整合、优化配置，在此过程中，政府部门要从互联网使用者变成规则的制定者。
——中国互联网发展基金会理事长 马利