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完善煤炭产业组织优化法律制度,是保障政府部门发挥管理和调控职能的需要,也是引导煤炭产业相关市场发挥其基础性调节功能的需要。制定与完善煤炭产业组织优化法律制度是促进我国国民经济发展的客观需要,有利于保障国家能源战略目标实现,有利于促进煤炭产业持续健康稳定发展,有利于增强煤炭产业国际竞争力。我国迫切需要从中小煤矿治理整顿、煤炭企业合并重组、煤炭企业产权改革等方面完善煤炭产业组织优化法律制度。