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摘 要:国有资产管理一直是高校管理工作的一个重要内容。文章通过对近年来福建教育学院国有资产管理工作情况的分析,指出存在的问题,并对今后工作提出了设想。
关键词:高校 国有资产 管理
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)10-095-02
高校国有资产是指由国家拨入的经费和投资及国有资产运营积累形成的,在法律上确认为国家所有,但归高校占有和使用的资产。它是高等院校发展教育、提高教学质量和科研水平赖以生存与发展的物质基础,也是衡量高校办学实力的重要标准。近几年来,我国高等教育正在经历前所未有的发展,高等学校的国有资产同样在以前所未有的幅度增长。1995年国有资产管理部门颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中明确规定:“行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。”各个高校陆续成立了专门的国有资产管理部门,加大了对本校国有资产的管理,国有资产管理意识不断增强。如今,国有资产管理已经成为高校管理工作中的一个重要组成部分。
1998年《福建教育学院国有资产管理暂行规定》的下发,明确了我们福建教育学院国有资产的管理机构及其职责,还有资产的使用维护、处置管理等,从根本上改变了我院国有资产管理的方式和方法,使我院的国有资产管理工作逐步走上制度化、规范化的道路。下面,笔者将介绍近年来我院国有资产管理工作的情况,以及在实际工作中发现的一些问题,并对今后工作提出建议。
一、福建教育学院国有资产管理工作情况
1.健全国有资产管理体制,明确责任分工。近几年,随着招生人数的不断增加和办学规模的不断扩大,我院相应增加了教学设备、配套设施等各项投入,国有资产总值逐年提高。根据高校国有资产管理的有关要求,学院专门成立了“国有资产管理工作领导小组”,由分管后勤的副院长任组长,负责规划和审定学院的大型国有资产项目的建设,财务处国资办为国有资产的一级管理部门,后勤处校产科、教务处设备科为二级管理部门,具体负责国有资产的管理工作。校產科主要管理在学院各行政部、处、室的资产,设备科管理各部门的教学设备。学院各部、处、系设有近30名专职或兼职的国有资产管理人员,负责本部门国有资产管理的日常工作。由此逐步理顺了国有资产管理的各种关系,建立了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制,形成了三级国有资产管理工作的组织结构,改变了以往国有资产管理机构的设置分散、业务相互交叉、责任分工不明确的状况,规范了各管理岗位的职责,并把责任落实到人。
同时,随着福建省教育厅对我院定位的明确,我院中心工作逐步转移到以师训干训为主业。随着学校内部管理体制改革的不断深化,学院国有资产管理工作的重要性也更加显现出来。在最近的学院机构改革调整过程中,我院在校产科、设备科和原国资办的基础上,成立了学院国有资产管理处,负责全院的国有资产(房屋、土地、公用设施、仪器设备、家具、图书资料、无形资产等)的具体管理工作。学院各部、处、图书资料中心设有专(兼)职国有资产管理人员,负责本部门资产的日常管理工作,实行了学院对国有资产的两级管理体制,从管理机构上更加明确了国有资产管理的体系。
2.制定并落实国有资产管理制度,实现管理的规范化和制度化。制定完备的管理制度,按制度办事,是实现管理工作规范化、制度化的有效保证。我院把制度建设作为加强国有资产管理工作的突破口,完善各项管理制度。2005年3月我院出台了《福建教育学院行政办公设备管理暂行办法》,加强了对学院固定资产的购置、调配、使用、维护、保管、清查、处置、账务管理等各个管理环节的控制和监督。随后出台的《福建教育学院固定资产管理办法》,明确了固定资产管理的原则、任务、内容和范围,规定了主管部门、归口部门和各级管理人员的职责和权限。在此基础上,学院又陆续出台了一系列物资设备管理的规章制度,对国有资产落实了申购、保管、处置等方面的制度,以防止设备的流失和损坏,确保设备的完好和完整。对管理过程中涉及到的申报、审批、购置、验收以及使用维护、调剂处置等规程都做了明确的规定,从而建立了一整套比较完整、配套、可行的制度体系,为加强国有资产管理打下了一个稳固的基础。
完备的管理制度为做好管理工作提供了基础保证,但是更关键的是在实际工作中贯彻落实这些制度。对此,我院提出了“落实管理制度,规范管理行为,强化岗位责任,提高管理水平”的工作思路,确保各项管理制度的贯彻落实。例如,严格按照《福建教育学院大宗物资采购办法》对大宗的物质采购进行招标,五年来,国有资产招标购置率在90%以上,为学院节约了不少资金。根据《加强财经管理强化监督制约机制的几项规定》,严格执行对固定资产入账、合同签订,项目付款等,对潜在的风险进行了有效的控制。每年4月份,财务处、物资设备管理部门联合对全院各部门单位的国有资产管理情况进行一次严格检查,并根据《物资设备管理奖惩办法》进行总结表彰,对在检查中发现的问题及时督促有关部门单位进行整改。对管理混乱、整改不认真的单位,在管理工作达不到管理制度的要求时,停止对其进行物资设备的配备工作。每年一次的检查工作,既宣传、落实了物资设备的管理制度,也锻炼了资产管理员队伍。
3.运用信息技术简化管理流程,提高管理效率。根据省教育厅的要求,我院于2003年开始使用“高校固定资产管理系统”对固定资产进行管理,改变了以往分散管理、多头管理的传统管理模式,建立了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的信息共享型管理体制,缩短了管理层之间的距离,提高了管理层之间的信息沟通效率、简化了管理层之间交往环节。特别是在国有资产购置计划的论证、配置、处置等方面,高校国有资产管理系统提供了真实、全面的信息,提高了资产管理的决策水平和日常工作的透明度、公正性,提高了国有资产的使用效率,从而优化了管理流程和资源配置,全面提升了国有资产管理水平和投资效益。
我们还在“福建教育学院内部信息网”建立国有资产管理处网页,网页设有机构设置、管理制度、办事指南、表格下载等栏目,以便用户查找有关信息和下载各种表格,大大简化了办事流程。我们还建立了“闽教院国资管理之家”QQ群,以便国资管理的专(兼)职人员相互探讨,交流经验,传递各种信息。近期我们正在筹建物资采购信息库和一般设备维修信息库,通过这两个信息库进行采购、维修,预计每年可以节省5%~10%的费用。
4.加强对资产管理人员的培训,建立高素质的资产管理队伍。国有资产管理说到底是人对财产物资的管理,只有管理者的综合管理素质和管理能力得到提高,各项行之有效的管理措施才能发挥作用。资产管理员是负责各基层单位资产管理的人员,是搞好资产管理的基础。经过多年的实践和培训,我院培养了一支素质较高的资产管理队伍,形成了财务审批管理员、归口部门资产审批管理员、使用单位资产管理员三级管理队伍。目前我校有负责国有资产管理的专、兼职人员近20人,是我校国有资产管理工作制度的具体落实者和管理任务的具体执行者。
二、当前工作中存在的问题
经过几年来的工作实践和不断摸索,我们在国有资产的管理工作中取得了一定的成绩,也积累了一定的经验。但是,随着国有资产管理工作改革的不断深化,笔者也发现了一些问题,主要有以下三个方面:
1.对资产管理的重要性的认识不够。在高校国有资产的管理过程中,人是决定管理效率的首要因素。高校国有资产管理系统体现的是“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理思路,其中,“责任到人”是支撑整个管理体系的基础。国有资产实行人格化管理,就是强调人的因素和责任意识、法律意识。国有资产管理工作必须要有高校各级领导和广大教职员工的理解支持,才能得到加强和发展,各项管理工作才能顺利进行和完成。然而,在实际工作中,部分教职工对国有资产概念不清楚、对加强管理的重要意义认识不够,没有完全认同自己应当承担的管理责任,给国有资产的管理工作带来一定的困难。
2.资产管理人员的技术水平有待提高。我院专职资产管理人员大多是老同志,他们有丰富的工作经验和高度的责任心,但因为知识结构和自身条件等原因,运用信息技术的能力较差。受单位人员编制等因素的影响,各部门的资产管理人员大多是由办公室人员兼职,其中部分人员计算机技术的操作水平特别是软件使用能力不高。同时,在学院事业规模不断发展、内部管理体制改革不断深化的过程中,学院内部人员变动较快,各单位的资产管理人员始终处于不稳定状态,这既为兼职资产管理人员的培训工作带来很多困难,也不利于兼职资产管理人员整体水平的提高。
3.物资设备添置立项论证水平不够。近几年,随着科学技术水平日新月异的发展和我院办学规模的扩大,物资设备的购置量逐年增加,教学、办公的仪器设备更换频率也大大加快。使用部门更倾向于加大现有物资设备的更新速度,添置科技含量更高的仪器设备。先进的科学技术在实际工作中的运用有助于提高办学及研究水平,但部分基层单位在制定本单位物资设备添置计划时,常常缺乏科学的论证程序,不考虑使用率、学校經费状况等,而片面地追求高档次、新产品,造成盲目或者重复购置,给学校国有资产造成极大的浪费。
三、对今后工作的几点设想
1.加大宣传力度,提高国有资产管理意识。加强对国有资产管理的政策、法规、制度的宣传力度,逐步在管理者和使用者中形成共识,在使用的同时也要承担起管理的责任和义务。通过经常性的国有资产清查,使更多教职工都亲自参加从宣传动员部署到具体实施清查,直至最后工作总结的整个过程,切实解决干部职工对国有资产管理的模糊认识,强化教职员工的参与意识、产权意识和效益意识,增强管理意识,提高管理层次和水平。
2.进一步加强国有资产管理队伍建设。资产管理人员队伍的建设是一个长期的艰巨工作,也是运用现代技术手段搞好资产管理的关键所在。学院要重视资产管理人员的建设,提高国有资产管理人员的素质和管理水平,树立“以人为本”的管理理念,定期对管理人员进行培训,提高业务水平,增强业务能力,采取有效措施稳定国有资产管理人员队伍,建立一支责任心、事业心强,素质高的资产管理人员队伍。同时,资产管理人员本身也要立足岗位成才,在实践中探索资产管理的规律,使自己成为本领域的专家。双管齐下就能不断提高资产管理人员队伍的整体素质,进而发挥好国有资产管理平台的作用。
3.进一步提高编制年度添置计划的科学性、合理性。科学性是指设备的性能、规格能够满足工作需要,适应事业的发展,具有前瞻性;合理性就是添置计划要与学院的财力、与工作需要相适应。科学性、合理性的统一,即是在制定添置计划时找到适用性、前瞻性、经费的可能性之间的最佳结合点。当前,我院的改制方向已经确定,每个单位在制定发展方向的同时,也必须规划好本单位的中长期基本办学条件设施的配备。这种规划应该是在一定时期内相对稳定,且具有前瞻性。只有学院掌握了各单位的规划才可能本着轻重缓急、逐步完善的原则,筹划资金,合理制定添置计划。具体到单位的年度构建计划时更要慎重考虑,要充分听取教职工的意见,特别是专家教授们的建议,确定年度采购计划,形成预算报告。由于当前物资设备必须通过政府采购,构建预算一旦确定,汇总上报教育厅和省财政厅后,更改变动的可能性极小,所以制定单位年度的添置计划要慎重,要具有科学性、合理性,避免重复购置和资金浪费。
4.构建信息化管理平台,实现全过程的动态透明管理。利用我院校园网构建国有资产信息化管理平台,实现资产管理部门与财务部门及各使用部门的对接,使各级资产管理部门可以随时了解每个部门国有资产的使用和变动情况,实现资产管理的透明化、信息化,使全院的国有资产置于网络化管理之下。同时,各部门可将一些新的管理理念、管理模式渗透在网络化管理的各个环节,通过对网络化管理各个环节不同权限设置来实现各级管理者的职能,通过网络信息的公开和透明来实现国有资产管理全程的公开化和透明化。所有的业务流程包括资产购置、管理使用、报废处置等通过网络化管理平台来实现,实现各部门之间信息共享,也能加强财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通,提高管理质量,为学校高层管理者决策提供参考依据。
高校资产是国有资产的重要组成部分,是高校可持续发展的物质保障。国有资产管理是高校管理工作中的一个重要内容,加强高校资产管理,不仅是对高校负责,也是对国家负责,对人民负责。我们应当充分认识国有资产管理的重要性,主动保障国有资产的安全、完整,努力提高资产的使用效率,使其发挥出更大的经济效益。
参考文献:
1.刘志敏,李会霞,郑广世.高校国有资产治理应予以重视[J].经济论坛,2003(19)
2.廖明会.高校国有资产治理存在的问题及对策[J].统计与决策,2005(17)
3.顾彦.论新时期高校国有资产治理的完善[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2004(S2)
4.刘敢.高校国有资产运营治理体制转型的产权分析[J].高等教育研究,2005(4)
(作者单位:福建教育学院国有资产管理处 福建福州 350000)
(责编:若佳)
关键词:高校 国有资产 管理
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)10-095-02
高校国有资产是指由国家拨入的经费和投资及国有资产运营积累形成的,在法律上确认为国家所有,但归高校占有和使用的资产。它是高等院校发展教育、提高教学质量和科研水平赖以生存与发展的物质基础,也是衡量高校办学实力的重要标准。近几年来,我国高等教育正在经历前所未有的发展,高等学校的国有资产同样在以前所未有的幅度增长。1995年国有资产管理部门颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中明确规定:“行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。”各个高校陆续成立了专门的国有资产管理部门,加大了对本校国有资产的管理,国有资产管理意识不断增强。如今,国有资产管理已经成为高校管理工作中的一个重要组成部分。
1998年《福建教育学院国有资产管理暂行规定》的下发,明确了我们福建教育学院国有资产的管理机构及其职责,还有资产的使用维护、处置管理等,从根本上改变了我院国有资产管理的方式和方法,使我院的国有资产管理工作逐步走上制度化、规范化的道路。下面,笔者将介绍近年来我院国有资产管理工作的情况,以及在实际工作中发现的一些问题,并对今后工作提出建议。
一、福建教育学院国有资产管理工作情况
1.健全国有资产管理体制,明确责任分工。近几年,随着招生人数的不断增加和办学规模的不断扩大,我院相应增加了教学设备、配套设施等各项投入,国有资产总值逐年提高。根据高校国有资产管理的有关要求,学院专门成立了“国有资产管理工作领导小组”,由分管后勤的副院长任组长,负责规划和审定学院的大型国有资产项目的建设,财务处国资办为国有资产的一级管理部门,后勤处校产科、教务处设备科为二级管理部门,具体负责国有资产的管理工作。校產科主要管理在学院各行政部、处、室的资产,设备科管理各部门的教学设备。学院各部、处、系设有近30名专职或兼职的国有资产管理人员,负责本部门国有资产管理的日常工作。由此逐步理顺了国有资产管理的各种关系,建立了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制,形成了三级国有资产管理工作的组织结构,改变了以往国有资产管理机构的设置分散、业务相互交叉、责任分工不明确的状况,规范了各管理岗位的职责,并把责任落实到人。
同时,随着福建省教育厅对我院定位的明确,我院中心工作逐步转移到以师训干训为主业。随着学校内部管理体制改革的不断深化,学院国有资产管理工作的重要性也更加显现出来。在最近的学院机构改革调整过程中,我院在校产科、设备科和原国资办的基础上,成立了学院国有资产管理处,负责全院的国有资产(房屋、土地、公用设施、仪器设备、家具、图书资料、无形资产等)的具体管理工作。学院各部、处、图书资料中心设有专(兼)职国有资产管理人员,负责本部门资产的日常管理工作,实行了学院对国有资产的两级管理体制,从管理机构上更加明确了国有资产管理的体系。
2.制定并落实国有资产管理制度,实现管理的规范化和制度化。制定完备的管理制度,按制度办事,是实现管理工作规范化、制度化的有效保证。我院把制度建设作为加强国有资产管理工作的突破口,完善各项管理制度。2005年3月我院出台了《福建教育学院行政办公设备管理暂行办法》,加强了对学院固定资产的购置、调配、使用、维护、保管、清查、处置、账务管理等各个管理环节的控制和监督。随后出台的《福建教育学院固定资产管理办法》,明确了固定资产管理的原则、任务、内容和范围,规定了主管部门、归口部门和各级管理人员的职责和权限。在此基础上,学院又陆续出台了一系列物资设备管理的规章制度,对国有资产落实了申购、保管、处置等方面的制度,以防止设备的流失和损坏,确保设备的完好和完整。对管理过程中涉及到的申报、审批、购置、验收以及使用维护、调剂处置等规程都做了明确的规定,从而建立了一整套比较完整、配套、可行的制度体系,为加强国有资产管理打下了一个稳固的基础。
完备的管理制度为做好管理工作提供了基础保证,但是更关键的是在实际工作中贯彻落实这些制度。对此,我院提出了“落实管理制度,规范管理行为,强化岗位责任,提高管理水平”的工作思路,确保各项管理制度的贯彻落实。例如,严格按照《福建教育学院大宗物资采购办法》对大宗的物质采购进行招标,五年来,国有资产招标购置率在90%以上,为学院节约了不少资金。根据《加强财经管理强化监督制约机制的几项规定》,严格执行对固定资产入账、合同签订,项目付款等,对潜在的风险进行了有效的控制。每年4月份,财务处、物资设备管理部门联合对全院各部门单位的国有资产管理情况进行一次严格检查,并根据《物资设备管理奖惩办法》进行总结表彰,对在检查中发现的问题及时督促有关部门单位进行整改。对管理混乱、整改不认真的单位,在管理工作达不到管理制度的要求时,停止对其进行物资设备的配备工作。每年一次的检查工作,既宣传、落实了物资设备的管理制度,也锻炼了资产管理员队伍。
3.运用信息技术简化管理流程,提高管理效率。根据省教育厅的要求,我院于2003年开始使用“高校固定资产管理系统”对固定资产进行管理,改变了以往分散管理、多头管理的传统管理模式,建立了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的信息共享型管理体制,缩短了管理层之间的距离,提高了管理层之间的信息沟通效率、简化了管理层之间交往环节。特别是在国有资产购置计划的论证、配置、处置等方面,高校国有资产管理系统提供了真实、全面的信息,提高了资产管理的决策水平和日常工作的透明度、公正性,提高了国有资产的使用效率,从而优化了管理流程和资源配置,全面提升了国有资产管理水平和投资效益。
我们还在“福建教育学院内部信息网”建立国有资产管理处网页,网页设有机构设置、管理制度、办事指南、表格下载等栏目,以便用户查找有关信息和下载各种表格,大大简化了办事流程。我们还建立了“闽教院国资管理之家”QQ群,以便国资管理的专(兼)职人员相互探讨,交流经验,传递各种信息。近期我们正在筹建物资采购信息库和一般设备维修信息库,通过这两个信息库进行采购、维修,预计每年可以节省5%~10%的费用。
4.加强对资产管理人员的培训,建立高素质的资产管理队伍。国有资产管理说到底是人对财产物资的管理,只有管理者的综合管理素质和管理能力得到提高,各项行之有效的管理措施才能发挥作用。资产管理员是负责各基层单位资产管理的人员,是搞好资产管理的基础。经过多年的实践和培训,我院培养了一支素质较高的资产管理队伍,形成了财务审批管理员、归口部门资产审批管理员、使用单位资产管理员三级管理队伍。目前我校有负责国有资产管理的专、兼职人员近20人,是我校国有资产管理工作制度的具体落实者和管理任务的具体执行者。
二、当前工作中存在的问题
经过几年来的工作实践和不断摸索,我们在国有资产的管理工作中取得了一定的成绩,也积累了一定的经验。但是,随着国有资产管理工作改革的不断深化,笔者也发现了一些问题,主要有以下三个方面:
1.对资产管理的重要性的认识不够。在高校国有资产的管理过程中,人是决定管理效率的首要因素。高校国有资产管理系统体现的是“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理思路,其中,“责任到人”是支撑整个管理体系的基础。国有资产实行人格化管理,就是强调人的因素和责任意识、法律意识。国有资产管理工作必须要有高校各级领导和广大教职员工的理解支持,才能得到加强和发展,各项管理工作才能顺利进行和完成。然而,在实际工作中,部分教职工对国有资产概念不清楚、对加强管理的重要意义认识不够,没有完全认同自己应当承担的管理责任,给国有资产的管理工作带来一定的困难。
2.资产管理人员的技术水平有待提高。我院专职资产管理人员大多是老同志,他们有丰富的工作经验和高度的责任心,但因为知识结构和自身条件等原因,运用信息技术的能力较差。受单位人员编制等因素的影响,各部门的资产管理人员大多是由办公室人员兼职,其中部分人员计算机技术的操作水平特别是软件使用能力不高。同时,在学院事业规模不断发展、内部管理体制改革不断深化的过程中,学院内部人员变动较快,各单位的资产管理人员始终处于不稳定状态,这既为兼职资产管理人员的培训工作带来很多困难,也不利于兼职资产管理人员整体水平的提高。
3.物资设备添置立项论证水平不够。近几年,随着科学技术水平日新月异的发展和我院办学规模的扩大,物资设备的购置量逐年增加,教学、办公的仪器设备更换频率也大大加快。使用部门更倾向于加大现有物资设备的更新速度,添置科技含量更高的仪器设备。先进的科学技术在实际工作中的运用有助于提高办学及研究水平,但部分基层单位在制定本单位物资设备添置计划时,常常缺乏科学的论证程序,不考虑使用率、学校經费状况等,而片面地追求高档次、新产品,造成盲目或者重复购置,给学校国有资产造成极大的浪费。
三、对今后工作的几点设想
1.加大宣传力度,提高国有资产管理意识。加强对国有资产管理的政策、法规、制度的宣传力度,逐步在管理者和使用者中形成共识,在使用的同时也要承担起管理的责任和义务。通过经常性的国有资产清查,使更多教职工都亲自参加从宣传动员部署到具体实施清查,直至最后工作总结的整个过程,切实解决干部职工对国有资产管理的模糊认识,强化教职员工的参与意识、产权意识和效益意识,增强管理意识,提高管理层次和水平。
2.进一步加强国有资产管理队伍建设。资产管理人员队伍的建设是一个长期的艰巨工作,也是运用现代技术手段搞好资产管理的关键所在。学院要重视资产管理人员的建设,提高国有资产管理人员的素质和管理水平,树立“以人为本”的管理理念,定期对管理人员进行培训,提高业务水平,增强业务能力,采取有效措施稳定国有资产管理人员队伍,建立一支责任心、事业心强,素质高的资产管理人员队伍。同时,资产管理人员本身也要立足岗位成才,在实践中探索资产管理的规律,使自己成为本领域的专家。双管齐下就能不断提高资产管理人员队伍的整体素质,进而发挥好国有资产管理平台的作用。
3.进一步提高编制年度添置计划的科学性、合理性。科学性是指设备的性能、规格能够满足工作需要,适应事业的发展,具有前瞻性;合理性就是添置计划要与学院的财力、与工作需要相适应。科学性、合理性的统一,即是在制定添置计划时找到适用性、前瞻性、经费的可能性之间的最佳结合点。当前,我院的改制方向已经确定,每个单位在制定发展方向的同时,也必须规划好本单位的中长期基本办学条件设施的配备。这种规划应该是在一定时期内相对稳定,且具有前瞻性。只有学院掌握了各单位的规划才可能本着轻重缓急、逐步完善的原则,筹划资金,合理制定添置计划。具体到单位的年度构建计划时更要慎重考虑,要充分听取教职工的意见,特别是专家教授们的建议,确定年度采购计划,形成预算报告。由于当前物资设备必须通过政府采购,构建预算一旦确定,汇总上报教育厅和省财政厅后,更改变动的可能性极小,所以制定单位年度的添置计划要慎重,要具有科学性、合理性,避免重复购置和资金浪费。
4.构建信息化管理平台,实现全过程的动态透明管理。利用我院校园网构建国有资产信息化管理平台,实现资产管理部门与财务部门及各使用部门的对接,使各级资产管理部门可以随时了解每个部门国有资产的使用和变动情况,实现资产管理的透明化、信息化,使全院的国有资产置于网络化管理之下。同时,各部门可将一些新的管理理念、管理模式渗透在网络化管理的各个环节,通过对网络化管理各个环节不同权限设置来实现各级管理者的职能,通过网络信息的公开和透明来实现国有资产管理全程的公开化和透明化。所有的业务流程包括资产购置、管理使用、报废处置等通过网络化管理平台来实现,实现各部门之间信息共享,也能加强财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通,提高管理质量,为学校高层管理者决策提供参考依据。
高校资产是国有资产的重要组成部分,是高校可持续发展的物质保障。国有资产管理是高校管理工作中的一个重要内容,加强高校资产管理,不仅是对高校负责,也是对国家负责,对人民负责。我们应当充分认识国有资产管理的重要性,主动保障国有资产的安全、完整,努力提高资产的使用效率,使其发挥出更大的经济效益。
参考文献:
1.刘志敏,李会霞,郑广世.高校国有资产治理应予以重视[J].经济论坛,2003(19)
2.廖明会.高校国有资产治理存在的问题及对策[J].统计与决策,2005(17)
3.顾彦.论新时期高校国有资产治理的完善[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2004(S2)
4.刘敢.高校国有资产运营治理体制转型的产权分析[J].高等教育研究,2005(4)
(作者单位:福建教育学院国有资产管理处 福建福州 350000)
(责编:若佳)