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推行政府和社会资本合作(PPP)模式是中国全面深化改革,转变政府职能,激发社会资本投资的积极性,提高公共服务供给水平的重要举措.由于我国PPP的法律制度不完善,PPP模式的效果难以发挥.文章通过对非正制度的含义及其特点进行阐述,分析了非正式制度对于PPP模式发展的影响,最后提出了完善我国PPP模式的相关建议.