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学校布局调整是教育发展中的正常工作,但近几年我国农村学校的“撤点并校”的力度之大、范围之广,是中国历史上罕见的。从2009年10月至2010年3月,陕西师范大学国家教师教育创新平台建设子项目教师教育理论创新项目调研组,深入陕西农村学校和相应管理部门,通过查阅资料、统计分析,与教育行政部门和学校领导、教师座谈,向教师、学生发放问卷,随机听课、访谈等活动,对13个区县近几十年来经济社会和文化教育发展、学校布局调整、基础教育发展以及教师队伍建设等情况进行了充分调研,发现农村教育布局调整中存在许多需要解决的问题。